健全高校二级学院党政联席会议制度

<正>《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》中明确规定了高校的领导体制是党委领导下的校长负责制,但对基层学院的领导体制并没有作出明确的规定。如何发挥基层学院党组织的领导核心作用,进一步完善基层学院的管理机制,促使二级学院科学、合理、稳步发展,是目前亟待解决的问题。党政联席会议制度是高校二级学院行之有效的决策形式,是领导体制和机制的创新,在实际运行过程中虽然存在着一些问题,但是通过不断改进和完善,有利于     

高校两级管理与院(系)党政共同负责制

当今中国高校管理成本居高不下、校院系职责不清、党政机制不活、重复决策,效率不高等问题比较突出。中国高校建立现代大学制度起初较晚,今后高校管理体制改革的重点应该建立具有中国特色的现代大学制度,以内部管理体制改革为重点,实行两级管理,进一步完善党委领导下的校长负责制和院（系）党政共同负责制,并且在这个大前提下开展高校基层党建工作创新。     

加强乡镇党政正职干部队伍建设的思考

乡镇党政正职干部是科学发展观落实在基层的组织者、推动者，其品行、作风及能力，决定着一个地方经济社会的发展。加强乡镇党政正职干部队伍建设是新形势下做好基层各项工作的关键所在。作为区委书记，应按照李源潮同志“重点配备、重点培养、重点教育、重点监督”的要求，有效解决乡镇党政正职选任机制不健全、作用发挥不突出、教育培训不到位的问题，培养选拔好乡镇党政一把手，为新农村建设提供强有力的领导人才保障。     

新时代党政分工的价值定位、内在逻辑与发展指向

狭义的党政关系是指执政党和作为国家行政机关的政府之间的关系。新时代党政分工关系的提出,绝不是对改革开放初期“党政分开”的否定,也不是重走建国初期“党政合一”的老路,而是在执政党和国家政权机关之间找寻一种新型关系的具体路径。党政分工充分体现了中国特色党政之间“一体双轨”的结构特征、“制度弹性”的角色定位和“双轨一体”的功能机制,既能保证党的全面统一领导,又能充分发挥政府的治理效能,从一个侧面体现出中国特色社会主义制度的巨大优越性。未来党政分工关系必将朝着更加成熟定型的方向发展。     

高等学校院(系)党政共同负责制新探

院(系)觉政共同负责制是近年来我国高校内部管理体制的重要创新,其基本内涵包括集体领导、民主决策、分工合作、共同负责四个层面.作为新的探索,高校院(系)党政共同负责制在理论与实践上还存在一些问题.完善高校院(系)党政共同负责制关键在于构建人的素质和制度规范和谐统一的党政耦合机制、共同决策机制、分工执行机制、监督保障机制、绩效考核机制.     

中外党政关系比较与中国党政关系的现实思考

党与国家政权的关系是中国社会最基本、最重要的政治关系。本文从中外比较的角度，剖析了苏共在处理党政关系上的教训，介绍了西方一些政党在处理党与国家政权关系上的有益做法，回顾了我们党处理党政关系的历史，提出建构符合社会主义法治精神、具有中国特色党政关系的一些现实思考。     

试论中国党政关系的演进与发展

本文分别概述了改革开放以前我国党政关系的状况、改革开放以后我国党政关系的调整与改革以及我国党政关系的现状，对中国党政关系的历史演进进行了梳理。文章在对传统党政不分体制的弊端进行全面剖析的基础上，提出了党政关系合理调整的主要内容，即实现党政职能分开化、党政关系民主化、党政行为法治化。     

党政职权关系法治化探讨

党政关系法治化是建设社会主义政治文明的客观要求。党政关系法治化必须遵循的基本原则是党政职权合理分开。要想实现党政关系法治化 ,就必须建立一个安全的党政职权关系朝法治化方向运行的程序。     

党政关系规范化研究

党政关系是中国政治的主要问题和政治体制改革的核心问题。文章认为,正确地调整党政关系,应遵循坚持和改善党的领导、遵循组织结构和组织管理的规律性,并通过法制化的途径来规范;规范党在政府中的作用。     

探寻党政合力的改革路径

党的领导体制是党为实现领导职能以权力划分为基础而构建的制度规范体系和组织机构系统,其核心是党政关系的制度安排和机构设置。而在我们党的传统领导体制中存在的突出问题恰恰是“党政不分,以党代政”。改革和完善党的领导体制就应该按照“总揽全局,协调各方”的原则,积极探求新的路径,这条新的路径就是党政合力。     

完善党政正职监督制度的思考

完善对党政正职的监督制度，从我国党政领导体制的特点看，具有必要性；从反腐倡廉建设的现实情况看，具有紧迫性。当前，我国与党政正职有关的监督制度虽然较多，但针对党政正职的专门监督制度却比较少，总体来看，党政正职监督制度还不够严密、不够科学、不够有效。完善对党政正职的监督制度，要遵循中央提出的“建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制”的总体思路，突出防治腐败这个目标取向，在完善已有制度的基础上，从分权限权、完善利益冲突防范制度、形成综合性监督平台、建立标准化的廉政民意测评制度等方面进行制度创新。     

由"咸安政改"看乡镇党政关系的发展完善

以突出"乡镇党政一把手一肩挑"交叉任职方式为特征的咸安区乡镇领导体制改革,对规范处于体制冲突和矛盾焦点的乡镇党政关系进行了有益的尝试,不能简单地把其定性为"以党代政、党政不分"这种带有特定历史痕迹和政治内涵的党政关系模式;在分析这一党政关系在会议召开时间、选举方式、如何监督等方面存在问题的基础上,要从制度设计上对乡镇党政关系的发展做出进一步的完善。     

当前基层党政与政协对口联系、协商的存在样态

党政与政协之所以开展对口联系、协商,从党政的视角看,主要出于加强政治文明建设和改进党政工作的需要,着眼于当前基层党政与政协对口联系、协商的存在样态,通过对当前基层党政与政协对口联系、协商全景式的内容与形式等的梳理与分析,发现其中存在的问题,并试图寻求解决问题的办法。     

政党执政文明与党政关系改革

政党执政和党政关系构成国家政治文明中至关重要的政治要素。政党执政文明包含政党自身民主、政党间接执政、合法性执政、受制约性执政等基本的内在规定;实现政党执政文明,必须正确认识和处理好党政关系。社会主义国家的党政关系,主要体现为党在国家政权中建立了组织,开展活动和国家政权实行组织上的融合,党成为国家政权机构。改革党政关系,在于坚持走邓小平提出的党政分开之路,使党组织与国家政权机关分开。党的执政,主要是通过政治、思想的领导,通过制定大政方针,提出立法建议,推荐重要干部,坚持依法治国和依法执政,实现对国家和社会的领导。     

制度与过程：全过程人民民主视域下的党政关系

政党是民主实践的主导力量,中国共产党是全过程人民民主制度的领导核心。如何处理好党政关系是进一步完善和发展全过程人民民主、理顺各类政治参与主体之间关系的关键性问题。对党政关系的分析需要从制度和过程的分析范式切入,运用总体性的观点对全过程人民民主下新型党政关系的构建及其制度优势进行理论剖析和阐述,并在此基础上阐明全过程人民民主下新型党政关系的发展趋势和最新特点。全过程人民民主下的党政关系既是国家政治体制的核心要素,也是实现国家治理体系现代化的重要制度安排,在拥有独特的制度优势的同时,还是中国共产党的治理经验对人类政治文明发展的重要贡献。     

如何正确处理党政一把手的关系问题

地方领导党政一把手的关系问题 ,始终是领导班子自身建设要研究的重要问题。解决好党政一把手工作构成的关系 ,是加强领导班子建设 ,提高领导群体效能的关键。文章认为 ,党政一把手的关系问题 ,其实质是党委、政府两个班子关系问题的集中体现 ;党政一把手在工作中形成的矛盾关系更多的是党委、政府两个班子工作矛盾的反映。过去解决党政一把手的不团结、不协调问题 ,除了组织调整措施以外 ,在班子内更多的是在强调思想教育、提高成员素质、加强党性锻炼等方面做文章。应改变过去解决这一问题的思维定势和惯性做法 ,研究从体制方面做点创新 ,着重在建立、完善、细化、硬化党委和政府的关系、党政一把手的行为规范上下功夫 ,从根本上解决问题。     

加强对党政“一把手”监督的实践与思考

由于受干部管理体制机制和党政"一把手"特殊位置等因素的影响,对党政"一把手"监督工作仍存在着一些亟待解决的难点,主要是监督制度不完善、监督主体缺乏必要的独立性、党政"一把手"赋权过重、监督工作方法滞后等问题。加强对党政"一把手"的监督,核心是对"一把手"权力运用的监督,应将上级监督落到实处,把"人"管好;科学设计权力运行监督制度,把"权"管住;完善纪检监察监督机制,把"事"做好,从实体性制度和程序性要求上规范和监督党政"一把手"权力运行过程。     

党政关系规范化与深化政治体制改革

如何理顺党政关系是中国政治体制改革的核心问题。从政治体制改革视角看,党政关系的规范化对深化我国政治体制改革具有重要的现实意义。但目前,由于党政关系规范化方面的不足影响到我国政治体制的继续推进和深化。因此,有必要在深化政治体制改革的实践中探究逐步推进党政关系规范化的路径。     

低碳经济背景下基层党政领导干部选拔任用长效激励机制研究

发展低碳经济需要党政领导干部树立低碳理念,尤其需要基层党政领导干部树立科学的发展观、全面的统筹观、正确的绩效观。如何把低碳理念科学地贯彻落实到基层党政领导干部选拔任用工作中去,构建长效激励机制已成为解决问题的关键。论文指出了低碳经济对基层党政领导干部提出的新要求,分析了基层党政领导干部选拔任用激励机制存在的主要问题及其原因,提出了完善长效激励机制的对策。这对促进低碳经济的发展、低碳社会的建设具有重要的理论与实践意义,有利于从政治高度拓展低碳决策理论研究的视野,为党政决策部门提供更直接的工作启示和指导作用。     

西方资本主义国家的党政关系略论

本文在简要梳理西方资本主义国家早期政党政治的产生、演进及其特点的基础上 ,着重分析了当今发达资本主义国家党政关系 :党政分开是表象 ,是外观 ;党政不分是内涵 ,是实质