基层法律服务所改革中需要解决的几个问题

基层法律服务所是我国部分地区乡村法律服务的主体。本文试从实证的角度研究在司法体制改革中的基层法律服务所所必须加以解决的存与废、性质、人员、业务四个难题。     

基层法律服务所实证研究——现实法律需求视角下的基层法律服务所

基层法律服务所是我国司法体系的重要组成部分,其浓郁的乡土韵味彰显出中国基层司法所特有的乡土特色,亦在基层法律服务体系中扮演着重要角色,发挥着不可替代的作用。“中国的法治能否建立,一个重要的方面就是农民的服务能否得到满足。①”基层法律服务所在农村改革和律师稀缺的背景下,为基层乡民提供消费低廉、亲和力强、方式灵活的法律服务,满足了基层农村这种特质的法律需求。但是,基层法律服务所并不因为它极具中国特色和饱含乡土韵味,而让人为其极尽吹捧之能事,社会各界对于基层法律服务所以及基层法律工作者的意见分歧很大。近年来“…     

基层法律服务所执业现状和发展对策的调查与思考

随着社会主义市场经济体制的建立和律师队伍的不断壮大,基层法律服务所的职能定位、执业人员资格准入、执业人员的监管、法律服务质量等方面存在的问题逐渐凸现.加强对基层法律服务所的监督管理,努力提高基层法律服务工作者队伍的整体素质和业务水平,已成为当务之急.     

基层法律服务所发展取向与农村基本法律服务制度之构建

自从1985年上海市第一家乡镇法律服务所(最初叫“法律服务站”)在浦东地区原川沙县洋泾乡诞生以来,上海乡镇法律服务所的诞生已经整整二十年了。2000年司法部颁布《基层法律服务所管理办法》后,全国的乡、镇、街道法律服务所统一称为基层法律服务所。在基层法律服务工作者的积极努力下,基层法律服务所为乡、镇、街道的依法行政和法制建设,作出了显著的贡献;为所在地区的企事业单位和人民群众提供了大量的法律服务,为社会经济发展和社会稳定作出了显著的成绩。但是时至今日,上海乃至全国的基层法律服务所和法律服务工作者却面临着“剪不断、…     

中介组织法律问题论析

中介组织作为依法设立的、连接各类市场主体(包括政府)并为其从事相关行为提供服务的组织,在市场经济体制下起着沟通生产要素的供给与需求、降低交易成本的重要作用,是市场机制不可或缺的组成部分。厘清中介组织的涵义、明确其法律地位并进行科学分类,既是社会经济发展的必然要求,也是法律主体制度完善的必然选择。     

乡村基层法律服务初探

与城市法治和法律服务备受关注相比,乡村基层法律服务是一个关注相对比较少的领域,而要从根本上推进我国的法治建设,广大的乡村法律是不能被忽略的。本文从理论层面上考察了乡村法律服务的概念及其种类,结合实际发现乡村法律服务中存在的问题,并对如何解决这些问题提出了初步构想。     

法律服务所与有偿代理

一、对基层法律服务所的历史回顾与分析80年代初,全国人大常委会制定并颁布了《律师暂行条例》,标志着我国的律师制度开始恢复和建立。但是,由于“文革”对我国法制建设的全面破坏,处于恢复状态的律师队伍不足以为全社会提供充足的法律服务,在这种大背景下,法律服务所这种基层法律服务组织便应运而生。为支持和规范基层法律服务组织的发展,司法部于1987年5月30日发布了《关于乡镇法律服务所的暂行规定》,对法律服务所的建立、业务范围、组织与管理都作出了统一的规定。1991年司法部又发布《乡镇法律服务业务工作细则》,对法律服务…     

市场中介组织的法律规制问题探析

本文通过对市场中介组织的内涵予以厘定后,给出市场中介组织的概念,分析了市场中介组织在发展中面临的困境,提出了规制我国市场中介组织的法律路径。     

法律服务所的法律工作者不应从事有偿诉讼代理

《中华人民共和国律师法》第 14条明确规定 :“没有取得律师执业证书的人员 ,不得以律师名义执业 ,不得为牟取经济利益从事诉讼代理或者辩护业务。”第 4 6条又规定 :“冒充律师从事法律服务的 ,由公安机关责令停止非法执业 ,没收违法所得 ,可以并处 50 0 0元以下罚款、15日以下拘留。没有取得律师执业证书 ,为牟取经济利益从事诉讼代理或者辩护业务的 ,由所在地的县级以上地方人民政府司法行政部门责令停止非法执业 ,没收违法所得 ,可以并处违法所得 1倍以上 5倍以下罚款。”由此可见 ,《律师法》的颁布 ,已明确律师为有偿从事诉讼代理或刑…     

中小城市基层法律服务业发展路径探究——以攀枝花市为例

目前,我国基层法律服务业快速发展的呼声很高,但客观理性地讲基层法律服务业发展迟缓,执业环境差,相关从业人员政治地位低,收入少,致使基层法律服务的作用十分有限,这一状况应引起政府管理部门及整个社会的关注和重视,借社会主义新农村建设的契机,认真研究解决办法,尽快改变目前不利于基层法律服务业发展的状况,促进基层法律服务业的发展。本文以四川省攀枝花市基层法律服务业现状为分析对象,试对其发展作简要的探讨,以期为有关部门引导中小城市基层法律服务业的健康发展,制定决策提供有益的参考依据。     

社会中介组织与政府职能转变互动关系的法律分析

政府职能转变与社会中介组织的发展是相互依赖,相互制约,相互推动的,但目前我国政府职能转变与社会中介组织的发展未能形成有效的良性互动关系。本文主要针对其原因提出相应的对策,如超前统一立法,理顺中介组织的管理体制;从司法上为中介组织提供应有的救济途径等。     

我国高等教育中介组织的法律地位

本文论述了我国高等教育中介组织的法律地位问题,并就完善高等教育中介组织制度提出相关建议。     

论行政法对社会中介组织的规制

社会中介组织是一类行政主体,根据行政法治原理、权责相统一原理、特别权力关系原理,在它运用社会公共权力、影响相对人的权利义务时,要受到行政法的规制。具体来说,在加强立法的同时,可以通过强化行政业务主管部门的监管作用,以及开拓行政复议、申诉和行政诉讼的路径来保障行政相对人的权利。     

试论在政府职能转型中社会中介组织的角色转换

政府职能转变是当前政治体制改革的关键和核心。无论向市场,还是向社会转变职能,都需中介组织作为载体,形成政府——社会中介组织——市场三层次的连动体系,从而使社会发展以一种均衡的状态进行。社会中介组织是社会利益关系多元化和复杂化的要求和产物,其发展使社会权力结构建立在政府社会中介组织市场这一框架体系下,其本身在政府和市场之间起到联结纽带和桥梁的作用。因此,在当前的形势下,政府和社会中介组织相互利用来发展自己,促进社会体系的发展和完善。本文就社会中介组织的角色转换展开论述。     

关于法律服务差别化的思考——兼谈法律服务所在法律服务体系中的定位问题

一前些年,我曾经产生过一个疑问:我国幅员辽阔,各地社会经济发展水平差别很大,发展极不平衡,统一司法考试划定一个分数线,能不能适应不同地区对律师人才数量的需求。统一司法考试是律师、法官和检察官职业准入门槛的统一,但是要不要在经济、文化、教育发展水平存在着巨大差距的     

做好基层法律服务工作 促进社会和谐稳定

基层法律服务所和法律服务工作者工作定位在基层．具有贴近群众的优势．在维护社会稳定中功不可没。基层法律服务工作只有因地制宜、强化管理，不断拓展业务范围。提高服务质量。才能充分发挥职能作用．为促进基层社会和谐稳定做出贡献．     

关于基层法律服务工作存在的问题与改革的方向

我国的基层法律服务工作是在上世纪八十年代初期,由于律师和律师事务所数量少,为了满足基层群众对于法律服务的基本需求的历史背景下产生的。全国现在有2.4万多个基层法律服务所,近9万人员。二十多年来,基层法律服务工作为我国的经济建设和社会发展发挥了积极的作用。但是,随着     

基层法律服务事业发展之我见

党的十五届四中全会明确提出："社会中介服务机构要与政府部门彻底脱钩,规范会计、律师、公证、资产评估、咨询等社会中介机构的行为,真正做到客观、真实、公正。"根据这一定论,基层法律服务所就毫无疑问地成为社会中介机构中的重要一员。江苏省张家潜市始于１９９９年...     

基层法律服务为聋哑人讨回了公道

去年5月10日上午,湖北省团风县杜皮乡法律服务所工作人员戴楚华、王祥国将法院判决的执行款8439元亲自送到林家山村村民聋哑人易华山手中。易华山感动得热泪盈眶,并竖起大     

北京地区基层法律服务市场实证考察(上)

正我国基层法律服务市场存在着多元化的现象,律师是法律服务的主力军,但即便在律师人数有2万之众的北京,律师的分布也是极不均衡的,律师的服务难以实现全覆盖。基层法律服务工作者队伍数量曾经较为庞大,随着我国司法改革的深入发展及律师队伍的壮大,基层法律服务所、基层法律服务工作者的法律地位及工作范围发生了很大的改变,2002年司法部提出基层法律工作者淡出诉讼,法律服务所、基层法律服务工作者的数量逐年减少,萎缩严重。2012年新修订的《民事诉讼法》第58条明确了基层法律服务工作者可作为诉讼代理人参加诉讼,使近十年来被边缘化、被忽视,甚至被妖魔化的基层法律服务工作者有了法律确认的地位。实践中,近几年来,政府购买