关于行业协会职能的立法思考

行业协会的职能,是行业协会立法的重要组成部分,也是行业协会整个立法的核心.准确界定行业协会的职能,精确区分行业协会基本职能、固有职能和法律授权职能,正确划分政府与行业协会对行业管理职能的权力边界,是行业协会立法过程中必须得以解决的问题.     

我国行业协会立法现状分析

从法律渊源和法律内容两个方面加以考察,我国行业协会立法存在严重的不足。必须加强行业协会立法工作,完善宪法关于行业协会的原则性规定,制定统一的行业协会法,修改或废除有矛盾的规定,以实现行业协会法律体系的统一性与和谐性。     

论行业自律

在我国市场经济体制逐渐趋于完善的过程中,行业协会凸显其特有的自律功能。行业自律作为行业协会的首要功能,主要表现为通过行业自律规章对协会成员进行约束。行业协会“立法”的形式包括章程、行业道德规范、行业自律公约。行业自律有其特定的权力来源,行业自律与协会成员的经济活动自由权并不冲突。     

行业协会的法律定位及社会功能

行业协会的建立与完善在我国市场经济发展进程中的功能日益彰显,作为政府管理手段的重要补充,其在法律上的正确定位对于行业协会众多社会功能的顺利实现意义重大。本文从行业协会产生的背景入手,对相关法律制度建设提出一些有建设性的建议。     

美国俄亥俄州立法程序简介

美国俄亥俄州法律的立法建议来源是多方面的,市民、利益团体、行业协会、州政府部门和议员都可以提出立法建议。但正式法案是由州众议院或参议院提出。法案提出后,首先由立法服务委员会按照法定的书面形式准备立法建议草案,提交立法秘书备案。立法秘书按照全部立法会议顺序对法案进行编号,然后交给众议院或参议院进入以下程序:法案的题目要在众议院或参议院的全院大会上宣读,这称之为“一读”。此后,法案报送规则与程序委员会,由规则与程序委员决定是否送常设委员会进一步审议。若规则与程序委员会向全院大会作报告,提出报送常设委员会的建…     

公与私:中国行业协会的矛盾定位解析

随着社会主义市场经济的发展,行业协会作为一种同类企业间的联合互益组织在我国社会经济生活中起着日益重要的作用。但由于行业协会本身所蕴含的市场性以及我国对行业协会的特殊定位,其公益性与私益性的冲突成为制约我国行业协会发展的首要因素,因此探讨市场化的主流趋势与非营利化的新兴走向之间的异同,才能重新定义我国行业协会的发展路径。     

我国法规备案审查存在的问题与对策

我国现行的法规备案审查制度自建立以来,就对行政立法、地方立法、自治立法及授权立法进行了监督和控制,提高了立法质量,协调了立法冲突,维护了国家法制的统一。但是,随着社会主义市场经济的发展和社会生活的日趋复杂。各种立法主体的立法权限不断扩张,规范性法律文件日益增多,现行备案审查制度存在的一些问题也日益突出。     

《地方立法研究》征稿启事

<正>地方立法是我国立法的重要组成部分。自宪法赋于地方立法权以来,我国地方立法工作取得了很大进展,关于地方立法的研究也日益得到重视。为了给地方立法研究成果提供一个发表的园地,辽宁省地方立法研究会主办了《地方     

关于行政程序法典化及其价值理念

目前,行政程序法的制定已列入十届全国人大常委会的立法规划,全国人大常委会法制工作委员会已经开始征求意见,进行立法调研.而行政程序立法的研究工作也已臻于成熟,关于《行政程序法》建议稿及理由说明书等也是不断涌现.通过现实中的一些案例,对我国行政程序法治现状进行考察,并介绍我国制定行政程序法典的理论和立法准备工作,最后立足思考基本制度设计.     

刍议行业协会垄断的法律责任制度

随着社会经济的发展和政府职能的转换,作为市场中介组织的行业协会在社会发展中扮演着越来越重要的角色。该文在界定行业协会垄断法律责任的基础上,以国外相关法律规定为参照,分析了我国行业协会垄断法律责任的立法现状和存在问题,并有针对性地提出了改善途径。     

他山之石

吉林人大：吉林省人大常委会办公厅近日发布公告。至11月10日前，社会团体或个人均可以书面形式向吉林省人大常委会提出地方立法项目。此举旨在增强公民参与立法的积极性，增强地方立法的民主性、科学性．提高地方立法质量。同时也为吉林省人大常委会换届立法工作的衔接做好准备。     

全国人民代表大会关于授权全国人民代表大会常务委员会设立香港特别行政区筹备委员会的准备工作机构的决定

第八届全国人民代表大会第一次会议审议了广东省代表团提出的建议成立香港特别行政区筹备委员会的预备工作委员会的议案,根据1990年4月4日第七届全国人民代表大会第三次会议通过的《全国人民代表大会关于香港特别行政区第一届政府和立法会产生办法的决定》中关于1996年内全国人民代表大会设立香港特别行政区筹备委员会的规定,考虑到1997年我国恢复对香港行使主权的时间日益临近,为了保证1997年的平稳过渡,有大量的准备工作需要进行,决定:授权第八届全国人民代表大会常务委员会设立香港特别行政区筹备委员会的准备工作机构,着手进行各项有关准备工作。     

我国立法冲突浅析

随着依法治国进程的加快。我国的国内立法数量日益增多。立法冲突现象也越来越明显。越来越突出。引起了社会各界的密切关注。     

科技法在我国的现状与体系建设问题

科学技术事业的立法工作,从国民社会经济发展的角度看来,是一个结合新领域的重要课题。遍览国家关于科技工作的法律法规,总数不过十余部,全国各地方关于科技发展的法规立项更是寥寥可数,内容模糊。然而,随着科学技术转化为生产力的趋势日益明显,科学技术在社会生活中的地位日渐提高,科技立法工作也日益显现其重要性。笔者就科学技术立法工作的现状和问题加以分析,特别对于法律体系建设、法律标准引用、科技法规结合中国特色进行制度创新、加强程序立法建设等问题,进行些研究。一科技法在我国的现状(一)科技法的概念和已有的立法成就科技法是…     

6个关键词看两会“民政热点”

<正>民之所望,政之所向。全国两会期间,代表、委员们围绕老龄工作和养老服务、社会救助、社会事务等民生民政热点话题建言献策。本刊特对这些有关民政工作的“金点子”、“好声音”进行了梳理。社会组织加快行业协会商会法的起草工作,并在立法研究中,深入调研探讨行业协会、商会国际化问题,将相关内容纳入立法框架,做好顶层设计。建议由国家相关部委牵头成立国际性行业组织、产业联盟;由国家相关部委共同制定、出台行业协会国际化标准,支持符合标准的行业协会、商会及产业联盟在全球设立分支机构,在全球发展会员。     

《地方立法研究》征稿启事

地方立法是我国立法的重要组成部分。自宪法赋于地方立法权以来，我国地方立法工作取得了很大进展，关于地方立法的研究也日益得到重视。为了给地方立法研究成果提供一个发表的园地，辽宁省地方立法研究会主办了《地方立法研究》。《地方立法研究》确定每年编辑一卷，     

《地方立法研究》征稿启事

<正>地方立法是我国立法的重要组成部分。自宪法赋予地方立法权以来,我国地方立法工作取得了很大进展,关于地方立法的研究也日益得到重视。为了给地方立法研究成果提供一个发表的园地,辽宁省地方立法研究会主办了《地方立法研究》。《地方立法研究》采取以书代刊的形式,确定每年编辑一卷。     

立法听证：民主立法的华彩乐章——福建省人大常委会四次立法听证会盘点

如同一部恢宏的交响乐,民主立法不断激荡着中国民主的最强音,作为其中最华彩的乐章,立法听证日益焕发出其独特效果和魅力。序幕从2002年至今,福建省人大常委会共召开了四次立法听证会。     

G省地方立法透明度测评报告（2019）——以G省市州人大常委会网站立法公开为视角

正为准确把握地方立法透明度状况,不断推进立法公开、提升立法质量、实现科学立法,本文对G省人大常委会及G省各市(州)14个人大常委会门户网站进行测评,评估了2018年度G省地方立法公开平台建设、立法工作信息、立法准备信息、立法过程信息和立法优化信息的公开情况。评估发现,G省地方立法公开仍有较大进步空间,平台建设较为完善,立法工作信息公开、立法准备信息公开和立法过程信息公开情况较好,但立法优化信息公开程度有待提高。G省地方立法公开存在着整体发展不均衡、     

注重防灾减灾救灾 完善国家法律体系建设

<正>本文立足于我国关于防灾减灾救灾的立法现状,通过分析现阶段立法的不足,总结国外先进经验,为我国防灾减灾救灾法律体系的完善提出一点对策和建议。一、我国防灾减灾救灾立法现状(一)相对综合性立法——《突发事件应对法》。2007年11月1日,《突发事件应对法》生效,对突发事件的预防与应急准备、监测与预警、应急处置与救援、事后恢复与重建等方面都做了规定。虽然,该法并非专门针对防灾减灾救灾领域制定的综合性法律,其制度安排也仅仅是框架性