破解难题规范司法行为--市人大常委会监督本市贯彻实施“两官法”情况

解决执行难、预防和纠正超期羁押、旁听百例庭审专项凋研活动、加强行政审判工作、加强监所检察工作……本届市人大常委会非常重视加强对“两院”工作的监督．近五年来，先后开展了一系列专项监督工作。今年，市人大常委会又把眼光放到了本市法院和检察院贯彻实施《法官法》、《检察官法》的情况上。10月10日，市十二届人大常委会第三十九次会议听取和审议了市高院院长滕一龙和市检察院检察长吴光裕所作的本市贯彻实施＂两官法＂、规范司法行为的专项工作报告。     

连环“杠杆”撬动司法“老大难”——六盘水市人大常委会出台决议加强司法监督纪实

“古希腊科学家阿基米德有这样一句流传千古的名言：给我一个支点,我就能撬起整个地球!如果把人大常委会的法律监督和检察院的司法监督比喻成一根杠杆的话,那么这个《决议》就是杠杆的支点。     

为企业走出困境保驾护航——市人大常委会“服务企业、促进增长”专题调研纪实

6月24日下午,市人大常委会第12次会议听取并审议了市政府《关于本市服务企业、促进增长工作情况的报告》。至此,倍受关注、历时三个多月的市人大常委会＂服务企业、促进增长＂专题调研告一段落。     

让人大监督刚性起来——2010年市人大常委会听取和审议专项工作报告回顾

听取和审议“一府两院”的专项工作报告向来是人大行使监督权的一大“利器”。2007年实施的《监督法》规定,各级人大常委会每年选择若干关系改革发展稳定大局和群众切身利益、社会普遍关注的重大问题,有计划地听取和审议本级“一府两院”的专项工作报告。这也是“专项工作报告”作为法律用语,在人大相关法律中首次使用,     

2007·聚焦监督——市十二届人大五次会议审议常委会和“两院”报告侧记

全面实施监督法是今年市人大常委会的一项重要任务。按照监督法的规定，在监督选题上，必须把关系改革发展稳定大局和群众切身利益、社会普遍关注的重大问题作为监督工作的重点内容；在监督方式上，必须坚持运用各种法定形式做好经常性监督工作，突出听取和审议“一府两院”专项工作报告这一主要监督形式：在监督过程中，必须提高监督工作的社会参与面，增强监督审议这一透明度，依法做好向社会公布和代表通报的工作，接受人民群众和人大代表的监督；在监督工作的目标上，必须突出监督实效，加强对“一府两院”整改工作的跟踪检查，推动依法行政、公正司法。     

六盘水/人大开展教育“9＋3”等专题调研

5月15日至29日,六盘水市人大常委会副主任刘静带领调研组,到该市各县（特区、区）进行会前调研。同时,为提高工作效率,借会前调研之机一并对全市旅游发展工作、民办教育工作进行专题调研,对《中华人民共和国科学技术普及法》和《贵州省科学技术普及条例》实施情况进行检查。     

加强对“一把手”的监督和制约

法国近代思想家孟德斯鸠在《论法的精神》中指出:“一切有权力的人都爱滥用权力,直到有限制的地方为止,权力失去监督必然导致腐败。”建立权力制约机制,铲除因权力缺乏监督和制约而导致腐败的土壤,这是推进政治文明建设的题中应有之义。《中国共产党党内监督条例》首次以法规的     

十二五规划监督调研采用“1、4、9”模式

按照《监督法》规定和2013年区人大常委会工作安排,今年11月下旬常委会将开展听取和审议原黄浦、卢湾两区政府关于“十二五”规划实施情况的中期评估报告。为了确保此项工作的顺利进行,近期,区人大常委会全面启动审议前的调研工作。调研工作采用“1、4、9”模式开展。     

“对接”监督法——湖南省各级人大常委会监督实践观察

2007年1月24日，湖南省衡阳市十二届人大五次会议爆出惊人新闻：该市一位人大代表在大会上对市中级法院工作提出4点批评意见。在随后的举手表决中，中院报告未获通过，主席台上也有代表高高举手投出反对票。衡阳市人大常委会当天召开主任会议，要求中院开门整改。第三天，《衡阳日报》头版刊登了衡阳市中院的“开门整顿公告”，公告请全市人民和社会组织对中院工作提出批评、建议和意见。随后，中院负责人开始“穿梭”在市县（区），走访代表，听取批评和意见……     

为了让市场更加“诚信”——市人大常委会监督政府整顿与规范市场经济秩序随访记

时下，全国上下都在迫切地呼唤“诚信”市场，然而“诚信”的市场绝非一夜之间就能拔地而起。它的建立，不仅要拥有“诚信”的个人、“诚信”的行业，而且要靠“诚信”政府的监管以及适于培育“诚信”素质的体制、机制和法制环境。去年，市人大常委会将整顿和规范市场经济秩序工作，列为监督政府工作的重点。     

为老服务：实现老有所养、老有所为——市人大内司委开展“十二五”规划中期为老服务体系推进情况监督调研

随着上海率先进入老龄化社会,完善为老服务体系成为社会建设和管理的重要一环。从5月份开始,市人大内司委对本市老龄事业以及＂十二五＂期间发展社会福利、完善为老服务体系推进情况开展了监督调研。整体来说,本市＂十二五＂规划纲要和老龄事业发＂十二五＂规划中有关完善为老服务体系的项要求都落实得较好。90%家庭自我照顾、7%社区居家养老、3%机构养老为一体的＂9073＂养老服务格     

为“千手观音”减负——上海市人大开展居（村）委会建设专题调研

“剥离不属于居（村）委会的不合理工作”，“减少会议”，“简化考核评比”，“积极扶持社会组织发展”…… 在今年5月26日上海市人大内务司法委员会的一次会议上，上海市民政局在汇报全市居（村）委会“减负”工作推进情况时，列举了“减负”的一项项具体措施。     

旧区改造：敢啃“硬骨头”——市人大城建环保委开展“十二五”规划中期旧区改造情况监督调研

在上海＂十二五＂规划中,旧区改造只是社会保障的一部分,但却是份量极重的一项工作。上海不能一边是高楼大厦,一边是危棚简屋。这既关系民生,又关系发展,既关系产业结构调整,又关系城市面貌的改变。本市旧区改造工程始于上世纪90年代＂365＂危棚简屋改造,经过了＂十五＂新一轮旧区改造和＂十一五＂成片二级旧里改造,＂十二五＂规划又确定了拆除二级旧里以下房屋350万方米、受益居民14.8万户,启动郊区城镇棚户简屋和＂城中村＂改造试点并逐步推开的主要目标。     

宗教活动场所布局：合理规划、综合平衡——市人大侨民宗委开展“十二五”规划中期宗教活动场所合理布局情况监督调研

＂合理规划宗教活动场所布局＂是本市＂十二五＂规划纲要提出的明确要求。市人大侨民宗委以监督法和＂十二五＂规划纲要为依据,组织开展了合理规划宗教活动场所布局监督调研工作,通过召开座谈会、上门走访等形式先后多次与市民宗委、市规土局沟通协调、分析研究,共同推动本市合理规划宗教活动场所布局工作的有效落实。同时,委员会赴部分区人大、市有关宗教协会和宗教场所调研,多方听取基层     

国际金融中心建设：让蓝图照进现实——市人大财经委开展“十二五”规划中期国际金融中心建设情况监督调研

2012年,国家发展改革委印发的《＂十二五＂时期上海国际金融中心建设规划》勾勒出一幅清晰的蓝图;上海要在2020年前基本建成与中国经济实力和人民币国际地位相适应的国际金融中心,并力争在2015年前确立全球性人民币产品创新、交易、定价和清算中心地位。时光荏苒,转眼间＂十二五＂蓝图造就已逾两年。如今,上海国际金融中心建设进展如何？有哪些困难？还需要什么新举措？为了能更好地解答这些疑问,市人大财经委专门开展了＂十二五＂时期上海国际金融中心建设规划中期实施情况监督调研,为厘清上述问题进行了有益的探索。     

公共卫生：规划与市民健康同行——市人大教科文卫委开展“十二五”规划中期公共卫生发展情况监督调研

最近,全市社区卫生服务中心多了很多排队的老年人,他们不是在看病配药,而是等着注射肺炎疫苗——这是本市公共卫生＂十二五＂规划出台以后,上海市民最新获得的一个公共卫生＂大礼包＂。常言说,健康是＂1＂,其他是＂0＂。公共卫生作为健康大厦的基石,虽然平时大多＂默默无闻＂,但实际上对保证人们＂不生病＂、＂少生病＂起着至关重要的作     

全国人民代表大会常务委员会办公厅关于围绕编制“十二五”规划纲要开展专题调研工作情况的报告——2010年8月23日在第十一届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议上

全国人民代表大会常务委员会：吴邦国委员长在十一届全国人大三次会议作的全国人大常委会工作报告中提出,要以增强监督实效为核心,进一步完善监督工作方式方法,今年要在三个方面加以推进。其中很重要的一个方面,就是围绕编制“十二五”规划纲要开展专题调研工作。