新型农村合作医疗制度的难题及其破解

新型农村合作医疗制度不同于传统农村合作医疗体系。它是政府扶持、农民互助共济的大病统筹基金制度。试行新型农村合作医疗制度以来,虽然取得了明显成效,也暴露出许多问题,存在着诸多难题:筹措医疗卫生服务资金、确定合作医疗行动主体、动员农民积极参加合作医疗、维护农村流动人口就医权益。认识这些问题,破解这些难题,有助于推广和发展新型农村合作医疗制度。     

福建省新型农村合作医疗试点的制度分析及完善对策

结合福建省新型农村合作医疗试点现状,针对新型农村合作医疗在制度设计上存在的缺陷及制度运行中遇到的障碍,提出改革建议。福建省新型农村合作医疗制度设计存在的主要问题是:以大病为主的医疗补偿机制容易诱发逆向选择、投入绩效低,现行筹资机制存在着逆向补助和累退性负担的不公平性等;制度运行中存在着筹资困难、运行管理费用过高和医疗费用控制难等难题。完善福建省新型农村合作医疗制度的对策是:通过适当扩大报销范围、建立家庭账户等以完善新型农村合作医疗的制度设计,同步推进农村医疗服务体系改革,逐步实现新型农村合作医疗的网络化管理,以及建立农村流动人口的城乡社会保障制度衔接机制等。     

实现新型农村合作医疗法制化的思考

法制化是保证新型农村合作医疗事业持续健康发展的关键。新型农村合作医疗是具有行政法律关系和民事法律关系双重法律属性的社会保障制度，应准确界定政府职能，重新组建农村合作医疗管理委员会。使其成为负责新型农村合作医疗营运的民事主体。必须坚持农民自愿参与原则不动摇，赋与县级农村合作医疗管理委员会适当的营运自主权。加快立法，建立健全合作医疗违规违法行为的法律惩戒制度，以法律的稳定性、强制性和权威性实现新型农村合作医疗的规范运行。     

建立和完善乐山市新型农村合作医疗制度的思考

新型农村合作医疗制度是一个以实现农民基本医疗保障为目的的社会保障制度,它不同于旧的合作医疗,有一个逐步建立和完善的过程。本文通过系统阐述我市新型农村合作医疗工作的主要特点,分析了当前运行工作中存在的主要问题,提出要从强化政府主导责任、完善筹资机制和监管机制、建立医疗救助制度和推进农村卫生体系建设等方面着手,进一步建立和完善我市新型农村合作医疗制度。     

新型农村合作医疗可持续发展的改革与措施

目前我国新型农村合作医疗制度已经转向了全面推进阶段.当前的工作重点是以增加政府财政对农村医疗机构的投入为切入点,完善监管机制,从而改变医疗价格的快速上升机制.在完善新型农村合作医疗的运行机制上,应建立政府筹资的制度保障机制,逐步提高新型农村合作医疗的保障水平;建立健全管理体系,加强管理能力建设;加大贫困救助制度,推进新型农村合作医疗与贫困医疗救助的结合.     

论政府与农民博弈下的新型农村合作医疗

新型农村合作医疗制度是政府为解决农村"看病难,看病贵"问题而提出的一项农村医疗保障制度,它有利于提高农民健康水平、减轻农民经济压力.但由于种种现实因素的制约,其实施现状与预期效果尚存在一定差距.新型农村合作医疗中政府的作为是影响农民参合行为的关键因素,而农民的参合行为直接决定着中国新型农村合作医疗制度的可持续发展.     

陵县新型农村合作医疗制度实施状况调查报告

陵县新型农村合作医疗制度自建立以来已有两年时间，为了解陵县新型农村合作医疗制度的政策内容和实施情况，笔者运用问卷调查和访谈调查的调查方法，在陵县宋家镇、梅镇和神头镇进行调查。通过对调查结果的整理分析，发现陵县新型农村合作医疗制度实施过程中存在着宣传不足、医疗费用高、农民享受不方便等情况。针对调查中发现的问题，提出了完善陵县新型农村合作医疗制度的建议，包括加强宣传、扩大报销范围、控制药品价格、建立引进医师机制等。     

新型农村合作医疗基金筹集中的政府作用分析

稳定的筹资机制是确保新型农村合作医疗制度得以持续、健康发展的基础和保证。政府作为公共事务管理主体，为农村合作医疗注入资金、提供财政支持是其义不容辞的责任。因此，必须强化政府责任，创新多元化的筹资渠道，从而为新型农村合作医疗提供稳定的资金来源。     

新型农村合作医疗制度：困惑与出路

自新型农村合作医疗试点展开以来,试点地区充分发挥主观能动性,通过政策与体制创新,在实践中摸索出了一些好的做法,积累了一些好的经验,取得了一定的成效,从而为全面推行新型农村合作医疗制度奠定了较好的基础.但新型农村合作医疗制度也遇到了不少困难和问题,需要进一步探索和完善实施方案.     

完善新型农村合作医疗制度的对策建议

黑龙江省自推行新型农村合作医疗制度试点工作以来,取得了明显的成绩,但在实施过程中也产生了一些新问题,因此,必须针对问题采取相应的对策,以全面落实新型农村合作医疗制度。     

农村合作医疗法律制度的缺陷与完善

新型农村合作医疗法律制度的政策目标是减少农民“因病致贫和因病返贫”现象。自实施以来,取得了显著的效果,但也暴露出一些问题,如自愿性影响参保率不高,保障水平较低,缺乏必要的法律支持等。完善农村合作医疗法律制度的缺陷完善途径包括：采用自愿与强制相结合的原则,提高新型合作医疗保障水平,适度引入商业保险机制,完善农村合作医疗制度的立法。     

新型农村合作医疗制度实施中的问题及对策

在阐述农村合作医疗基本理论、借鉴国内外农村医疗保障制度成功做法的基础上。分析新型农村合作医疗制度存在的问题,并提出了有针对性的对策和建议。     

新型农村合作医疗管理体制改革探讨

本文分析了我国新型农村合作医疗卫生部门管理模式成效及存在的问题,提出新型农村合作医疗管理体制改革的思考与建议     

农民合作组织在农村社会保障和农业生产中的作用

引导、扶持农民合作组织是解决“三农”问题的重要举措。《宪法》、《农民专业经济合作组织法》赋予我国农民合作组织合法地位。我国目前已出现了一些农民自发成立的经济和专业技术合作组织,应该重视农民合作组织发展中的问题,充分发挥农民合作组织在农村社会保障和农业生产中的作用,同时尊重合作组织的自主性,对农民合作组织的发展提供法律保障。     

我国农村社会保障现状及发展思路初探

农村社会保障体系建设既十分迫切,又非一蹴而就。本文在对当前我国农村社会保障现状及存在问题进行分析的基础上,借鉴国际经验,从我国国情出发,提出了建设我国农村社会保障体系的基本原则和工作思路,重点建立贫困人口生活救助制度,加快推进新型农村合作医疗,稳步探索农村养老保险,积极支持慈善事业发展,提升社会福利水平。     

建立农村社会保障制度的路径选择

建立我国农村社会保障制度首先是要以政府财政投入为主体,以省为单位,建立农村最低生活保障制度。然后,从经济发达地区起步,在全新的基础上开展农村社会养老保险工作,并以大病统筹为重点,建立不同类型的农村合作医疗制度。同时,还应把失地农民和进城农民工纳入城镇社保的范围。     

新型农村合作医疗制度实施过程中农民参保意愿及补偿机制研究——来自西安市长安区农村的调查

本文以对西安市长安区的调查研究为基点,对新型农村合作医疗制度实施过程中的农民参保意愿及补偿机制问题进行了了解和分析,并提出相应的解决对策。     

如何构建社会主义新农村建设的法律保障体系

社会主义新农村建设是中国时代发展和社会主义和谐社会构建的必然要求,而法律是建设社会主义新农村的根本保障。自改革开放以来,我国农村法治建设虽然取得了巨大的成就,但目前面临的问题仍然不少,严重影响了新农村建设的进程。因此建立健全农村法律保障体系,势在必行。     

我国新型农村合作医疗制度的特点、问题与对策

我国新型农村合作医疗制度在全面推进中存在的主要问题有：农民参合积极性不高；管理体制不健全；“新农合”基金筹资成本大，补偿标准不尽合理，补偿能力有限；医疗监管难度系数较大；立法滞后，政策不过硬；缺乏合理的人才机制；等等。今后，需要从几个方面着手规范与完善：加强管理机构和管理服务能力建设；扩大筹资渠道，建立长效机制；改善与外部的关系，形成良好的互动局面；尽快建立城乡一体的医疗保障制度和管理制度；强化新型农村合作医疗监管，提高管理效率；加快相关立法，确保新型农村医疗保障制度政策的稳定性；加强“新农合”人力资源建设，重视乡镇卫生院人才培养；等等。