推行“新农保”意义堪比取消农业税

根据十七大和十七届三中全会构建和谐社会精神,国务院决定在全国农村开展新型农村社会养老保险试点。今年年底前,首期试点面为10%的县。为此,国办近日全文发布《国务院关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》。     

行政强制法：“限权”高于“授权”

全国人大常委会日前再次对行政强制法草案进行审议，这是自2005年以来第4次审议这部法律草案。此前，在“三审”后全国人大曾公开征求意见。据人大法工委分析，“从总体情况看，意见有分歧。民众认为草案对行政强制权的规范力度还不够，而行政执法人员则认为应当赋予行政机关必要的行政强制权，草案授权还不够”。     

“礼治”实践的法律强制及其现代意义

"礼"作为中国古代社会的道德与法律的重要表现形式,它的运作过程全面体现了中国传统法律文化的精髓."礼治"的基本内涵是建立具有道德内涵的礼仪制度,并通过礼仪制度确立等级分别,最终实现政治等级秩序和社会等级秩序.中国古代"礼治"实践的真正途径是法律强制,法律对"礼"这种道德规范的法律强制所形成的正反两方面的经验与教训对中国当代法制建设具有重要的现代价值.     

《法政强制法》条文释义及应用

<正>《行政强制法》(草案)自2005年全国人大常委会第一次审议以来,迄今已有6年之久,历经五次审议终获通过,其过程不可违不曲折。作为一部调整行政机关和公民、法人和其他组织关系的重要法律,其     

食品安全须告别“救火式”监管

全国人大常委会有关机构日前向社会全文公布食品安全法草案，广泛征求各方面意见和建议。与旧有的食品卫生法相比，这部法律草案在食品的生产、加工、销售等多个方面作出了全新的法律规范，其中的一些亮点更是引起了热议。     

期待行政强制从此戴上“紧箍”

全国人大常委会日前表决,高票通过行政强制法。法案草拟二十一年,历经立法机关十二载前后五轮审查,创下我国立法史之最。     

西方发达国家如何推行“大部制”？

日前，全国人大正式批准了国务院机构改革和职能转变方案，国务院25个组成部门领导人也获得表决通过。以此为标志，我国以大部制为核心的行政体制改革又朝前迈进了坚实一步。     

莫于川:推行权力清单,不等于“依清单行政”

正推行权力清单制度的根本目的是,廓清政府机关行使公权力、干预私权利的边界,建构符合现代市场经济规律和现代法治发展要求的政企(政社、政民)关系,从而约束行政权力、保障公民权利、服务社会大众、建设法治政府。而且以此为基础和示范,全面完善党务、政务和各领域办事公开制度,推进决策公开、管理公开、服务     

“八问”选举法修改

2010年3月14日，十一届全国人大三次会议审议通过了《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法修正案（草案）》。 在这部举世瞩目的法律草案提请全国人大审议之前，笔者采访了几位专家，他们讲述了选举法近60年鲜为人知的故事。     

“以宪拒迁”的法律思维

一、“以宪拒迁”现象产生的缘起最近几年来,强制拆迁成为一个热门话题。因为,强制拆迁中往往会出现一些滥用国家权力,侵害公民权利的现象。往往在决定土地规划时,没有公开的听证程序,没有足够考虑被拆迁人的利益和意志;在确定征用补偿时,没有中立的评估机构;没有公平的协商机制;没有平等的价格谈判机制。而在发生纠纷时,又难以寻求独立的司法机关干预。这一切使得强制拆迁最终外化为国家强权对弱势公民的欺凌。     

公民有无“钻法律空子”的权利？

在公民权利回归的时代，每一个细节的进步都让人欣喜。据3月13日《北京晨报》报道，北京市召开依法行政工作会议，申明“将不追究没有明文禁止的行为”，“企业或者公民的行为，凡是法律没有明文禁止的，不受行政机关追究”。     

“宪法是国家的根本法”的规范内涵及其立法落实

作为现代人民主权和民族国家理论的产物,“宪法是国家的根本法”不仅是指成文宪法在规范位阶层面构成了国内法的最高规范,而且是指成文宪法的规范内容构成了国内法的根本规范。对于拥有成文宪法典的国家而言,宪法可以视为法律体系的“总则”。不过这一结论并不意味着所有的法律内容都必须来自宪法,因为宪法中边界控制性规范为下位阶部门法设定的是“不可逾矩型框架”,其并不需要后者从宪法规范中找到内容依据。宪法中内容设定性规范为下位阶部门法设定的是“内容填充型框架”,确实需要通过立法具体化予以落实。相对于“法律草案合宪性说明”制度而言,“宪法依据条款”只是落实宪法内容设定性规范和“宪法是国家的根本法”的次优立法技术方案。就2023年新修改之后的《立法法》建立的“法律案合宪性双说明”制度而言,如何确保法律草案既落实了宪法内容设定性规范,亦不违反宪法边界控制性规范,是该制度实施的关键。     

行政强制权“戴铐跳舞”是法治的进步：

2011年12月7日，河南省政府办公厅发出通知。要求有关行政强制的规定凡与《行政强制法》不一致的，自《行政强制法》实施之日起一律停止执行。按照《行政强制法》，行政强制措施权不得委托，今后一些临聘人员将不能参与执法；执法错误，执行机关应给予赔偿。     

“裁执分离”与相对集中行政强制执行权研究

前言随着《国有土地上房屋征收与补偿条例》(2011年1月21日起施行)、《行政强制法》(2012年1月1日起施行)、最高人民法院法释[2012]4号《关于办理申请人民法院强制执行国有土地上房屋征收补偿决定案件若干问题的规定》(2012年4月10日起施行)颁布实施,我国《行政诉讼     

把好进“口”关

“民以食为天,食以安为先”。根据十一届全国人大常委会第二次委员长会议的决定,全国人大常委会办公厅4月20日向社会全文公布食品安全法草案,广泛征求各方面意见和建议。草案明确提出,要建立畅通、便利的消费者权益救济渠道,对消费者的赔偿将提高到10倍。这是新一届全国人大常委会向社会全文公布、广泛征求意见的第一部法律草案。（新华网）     

法律不能对道德“拔苗助长”

魏文彪为“老弱病残孕”让座应该是基于乘客自身的一种道德意识自觉，如果乘客是因为害怕被罚款而让座，显然并不能起到激发市民从内心深处的道德情感之功效。为维护社会正常秩序、保障公民利益，当然需要设置必要的行政强制，但是行政强制只能在政府不对公民某种行为实施强制便可能损害其他公民权益前提下设置，可是乘客不让座尽管难以使“老弱病残孕”乘客得到照顾，但并未损及这部分人群的法定权益，因而不属于需要进行行政强制的行为之列。对不让座这样不需要进行行政强制的行为予以行政处罚，实际就是任意扩大行政强制范围。公民道德意识当然应当不断得到提高，随着社会文明程度的提升，公民道德水准也确实在不断提高，     

公布法律草案“常态化”体现民主立法精髓

十一届全国人大常委会第二次委员长会议决定，今后全国人大常委会审议的法律草案，一般都予以公开。向社会广泛征求意见。当日，全国人大常委会办公厅向社会全文公布食品安全法草案。     

违反法定程序的诉讼法律后果——评《行政诉讼法修正案(草案)》的“违反法定程序”条款

行政程序具有保障当事人权利、约束行政权的运行、提高行政机关效率的多种功能。我国法定程序的范围应包括法律、法规、规章和具有外部效力的行政规范性文件规定的程序规则,在例外情况下还包括正当法律程序原则。在我国行政程序法典未制定之前,应修改《行政诉讼法》有关违反法定程序的诉讼法律后果的规定,根据程序违法的严重程度以及程序规则在行政行为中的地位与作用来重新设计梯度式的诉讼法律后果,建立系统的责任追究制度,从救济法的角度推进行政程序制度的完善,从而促进程序法治秩序的建立。     

“房屋拆迁”纠纷的司法审查

近年来,随着各地城市化进程的加快,城镇房屋拆迁的范围和力度不断加大,由此引发的各种矛盾日益成为社会普遍关注的焦点.拆迁各方利益的激烈冲突,使得"钉子户"和为拔除"而出现的"强制拆迁"这一特殊的名词由此登上了历史舞台,并且日益成为社会的关注焦点.     

“民生导向”彰显法治进步

重典治霾,处罚无上限;规范广告,不能说疗效……近日,包括大气污染防治法修订草案、食品安全法修订草案、广告法修订草案在内的多部法律修订草案,提交十二届全国人大常委会审议,引起舆论广泛关注。舆论关注,一方面说明公众知法用法的意识逐渐增强,另一方面也体现了立法和修法的民生导向、民意关切。公众关注这些法律,因为它们确实与每个人的权益都息息相关:食品安全法保障的是舌尖上的安全;大气污染防治法或许能让人少吸入一点PM2.5;而一部细致入微的广告法,既可以换来荧屏前的耳根清净,也能让广告更称职地成为消费向导。