青年卢卡奇思想的逻辑进路——基于《历史与阶级意识》的文本分析

《历史与阶级意识》是青年卢卡奇思想的集中体现。全书围绕着＂革命的辩证法＂,即理论和实践的统一这个主旨,逻辑地展开了＂总体性＂、＂物性化＂、＂阶级意识＂等论题。在卢卡奇看来,要实践,首先需要抓住理论的本质（即总体性的原则）,形成科学的认识方法;在此基础上,无产阶级才能产生正确的阶级意识,确定切实可行的斗争策略;最后,通过＂向内＂生活和＂向外＂活动的合理化,无产阶级建立起坚强有力的组织,使理论和实践＂获得具体性和现实性＂。通过这一系列要素和环节,理论和实践最终实现了统一。只有按照这一逻辑进路,才能全面理解该书的内容,准确把握青年卢卡奇思想的本真。     

社区工作站：城市社区管理体制的新探索

建国后至今,我国社会发生了剧变,由政治权威、计划体制总揽社会事务、支配社会资源的＂总体性社会＂,开始向国家、市场、社会逐步分立的＂结构性社会＂转化。作为基层社会建设的社区,经历着＂街居制＂逐步向＂社区制＂的演变。近年来,各地陆续出现了社区工作站并形成了主要的四种模式？？分设模式、下属模式、条属模式和专干模式。社区工作站各种模式的探索对当下我国社区管理体制改革和社会管理体制改革具有启示作用。     

社团组织行政化：程度测量、本源探究与治理逻辑

在我国“强政府、弱社会”的情境之下，社团组织都或多或少地带有行政化的特征。对广州市社团进行的随机抽样调查结果表明，社团的行政化程度较强。在我国的现实条件下，借助政府的力量和资源优势来推动社团组织的创建及运作应该是一种现实可行且收效显著的路径选择，只不过政府在对社团管理予以适度介入的同时，更应该注重其自主运作能力的培养与提高，只有这样才可能真正实现政府职能转变与社团组织发展的“双赢”。社团组织则需摒弃一味强调独立性与自主性的认识和做法，应在尽可能整合与利用各方资源优势的基础上，不断充实和提高自身的生存与发展能力。     

论政府类型从“统治”到“管理”的转变

在社会治理的历史脉络中,＂统治型政府＂和＂管理型政府＂分别是农业社会和工业社会的典型化政府样态。＂统治型政府＂本质上就是＂王朝＂,在＂王朝治理模式＂下,阶级统治职能是统治型政府藉以维护统治阶级利益的基本途径。进入近代,欧洲国家在率先走向工业社会的历程中,通过一场＂法的精神＂的启蒙运动扫除了工业化道路上的障碍,又通过工业化、城市化和市场化向国家提出了自由与平等的要求,进而完成了从统治型政府向管理型政府的转型。管理型政府在行使社会治权的时候运用了＂保护型职能＂和＂干预型职能＂,并且在对＂保护型＂和＂干预型＂职能模式的使用和完善中实现了经济发展与社会进步。     

社会团体与我国的社会建设——以学会和协会组织为例

在现代社会，社会团体（社团组织）已成为政府管理社会事务的重要手段之一，在维护经济秩序、促进经济发展等方面发挥着重要作用。社会团体的成长，一方面可以对传统的政府管理实施有效的监督和拓展，另一方面又可以从根本上推动政府公共管理模式的转变。随着政府社会管理和社会服务职能的逐渐“外移”，社会团体承接政府剥离的社会职能会越来越多，从而推动着了社会团体也成为社会公共管理的主体之一。     

推进社团组织由"半官半民型"向"民间型"转化

发达完善的社团组织是市场经济成熟的特征。截止2001年底，在杭州市民政部门注册登记的社会团体已有1910个，会员656221人。这些新兴的社团组织在维护公民和法人合法权益、沟通政府与社会及与企业之间关系方面起到了积极作用。如果把社团组织按其民间性程度划分，现有社团组织可分为“官办型”、“半官半民型”和“民办型”三类。“官办型”主要指工、青、妇、科协、文联、侨联等与党政机构同样拥有正式官方编制和经费的社团。“半官半民型”则是在市场发育不足、政府职能转换不到位的转型期，社团生存发展的一种现实选择和过渡形式。（一）…     

建设地方服务型政府的现实困境与发展理路

地方利益冲突已是我国社会矛盾的一大焦点。建设好地方服务型政府,有效化解地方利益矛盾是加强社会管理创新,实现社会和谐稳定的理性选择,是我国政府转型的重要价值取向。目前我国地方服务型政府构建面临诸多困境：＂服务为民＂理念缺失;公共服务市场化滞后,公共服务供给效率偏低;政府部门利益与社会公共利益不协调;政府绩效管理评估机制不健全等。重塑＂公民本位＂、＂服务为民＂服务理念;推进公共服务市场化改革,提升地方政府服务供给水平;健全公民有序参与机制,防止公共权力异化;健全地方政府绩效评估机制;实现＂政府本位＂回归＂社会本位＂;提高公务员综合素质,建立地方服务型机关等是建设地方服务型政府的基本发展理路。     

后现代、刑事和解及公共政策

＂后现代＂是对肇始于启蒙时代,以总体性思维和理性主义为标志的＂现代＂的反思和反动。刑事和解则是多元视角中的一种平等对话机制,和后现代有着天然的联系。后现代以公共政策为中介,对刑事和解进行自我限以求在国家刑法主导,刑罚在场的情况下实现和解目标。中国刑法应当认真面对后现代思潮,使刑法呈现出人文学科应有的风貌,并积极促进刑法理论变革以回应社会实践之需要。     

食品安全监管模式新论——基于风险治理角度的探讨

食品安全监管模式,是对食品安全进行监督管理而形成的方向性、总体性制度设计,是从食品安全的具体实践中总结出来的监督管理模型、方式的总称。我国应当考虑构建＂以品种监管为主、分段监管为辅＂的食品安全监管模式,推动由单向监管向协同治理转变,实现政府、社会、公民三个主体整体治理;推动由事后处置向预防为主转变,实现源头、过程、结果三个方面整体控制;推动由全面监管向重点监管转变,实现执法、司法、守法三个层次整体加强。坚持立足当前,着眼长远,既充分履职,又先行试点,积极稳妥地推进食品安全监管模式改革。     

政府诚信：缺失与重建

近年来,三鹿＂毒奶粉＂事件、＂瘦肉精＂事件、＂染色馒头＂事件、洛阳＂地沟油＂事件等各个领域诚信危机事件不断呈现。由此引出的社会诚信缺失问题引起社会的高度关注。诚信体系的缺失和建设,政府始终都是主导者和引领者,因为政府既是社会信用制度的制定者、执行者和维护者,又是公共信用的示范者,由此决定了政务诚信在社会信用体系中处于核心地位。所以社会诚信建设只有从政府做起,才能收到好的效果。     

关于社团组织秘书长队伍建设的思考

随着改革开放的深入发展和民政部对登记管理政策的逐步放开,各类社会组织的发展也驶入了一个快车道。由于目前尚未有专门为社会组织培养人才尤其是培养社会组织领导人才的机制和渠道,社会组织特别是社团组织人才短缺的问题显得异常突出。本文通过对社团组织秘书长队伍现状和存在问题的剖析,提出了改进和加强社团组织秘书长队伍建设的建议。     

试论政府职责与和谐社会的构建

＂社会更加和谐稳定＂是＂十二五＂时期经济社会发展的主要目标之一,而和谐社会的构建需要规范政府职责,理清政府与社会的关系。本文阐述了社会主义和谐社会的内涵,从政治、经济、文化、社会和环境五个方面论述了政府在构建和谐社会中的职责。     

贵州文化创意产业的制度约束与市场化改革

建立现代、开放、创造、市场化的文化创意产业是贵州经济社会发展的战略问题,也是提升贵州文化事业发展水平的重要条件。贵州文化创意产业存在的制度约束包括：文化创意理念和认识严重滞后;＂企社学＂（企业、社会、学术机构）等参与的文化事业管理环节被政府部门过度管制化;文化创意的研发严重滞后;非公有制企业被＂过度管制＂,非公有制企业未得到应有的市场自由;以开发为导向的文化创意产业网络尚未形成,结构亟待调整。改革路径包括：推进企社学环节的去政府管制化的总体性改革;建立以企业为主体,非公有制企业主导的文化创意产业研发制度;改革健全文化项目评估机制,突出文化创意产业的社会价值导向等。     

论政府在社会风险治理中的价值追求与角色变革

维护公共安全是政府进行社会风险治理的价值所在,这是由政府的公共性所决定的。随着社会结构的变迁、治理环境的变化,以及社会风险复杂性和不确性程度的日益加深,政府在社会风险治理中的角色,应当从＂全能＂、＂独揽＂的＂划桨＂者,转向强调＂有限＂、＂合作＂的＂掌舵＂者,在倡导新治理理念、构建与维护合作治理的制度平台、营造民主的合作治理氛围、信息沟通与疏导和保护公民权利方面发挥积极作用,从而更好地履行维护公共利益。     

论“和谐社会“的基础以及政府的作用

构建社会主义"和谐社会"是当前中国社会的一个理论热点和实践方向,这一伟大社会目标的提出反映了历史发展的必然要求,也是马克思主义总体性哲学观念在社会主义建设中的新的运用.从政府与社会关系的历史来看,现代社会的发展对政府越来越提出了直接的要求,在构建"和谐社会"这一伟大的社会工程中,必然要求政府扮演积极主动的引导者角色.同时,由于服务型政府及其引导型职能的建设,也为政府在构建"和谐社会"的进程中发挥作用提供了保证.     

关于社团与统战工作的几点认识

社团组织在促进社会发展、沟通政府与社会各界联系、维持社会稳定和推动政治民主化进程等方面发挥着无可替代的重要作用。中国目前具有完全民间性、自主性的社团的数量是非常有限的 ,此种状态必须改变。党委统战部门应积极为社团的发展服务 ,推动社团的健康发展。     

完善国家扶贫战略和政策体系的宏观思考

十七届三中全会和五中全会都对＂完善国家扶贫战略和政策体系＂提出了明确要求。国家扶贫包括政府扶贫（政府扶贫机构扶贫和政府所属各部门扶贫）和社会扶贫（社会非政府组织扶贫和财富拥有者扶贫）。＂完善国家扶贫战略和政策体系＂要将政府扶贫和社会扶贫统一起来。战略目标：缩小发展差距,促进社会和谐;战略重点：不断提高扶贫对象的自我发展能力;战略措施：构建＂大扶贫＂格局;政策体系：政府的职能责任、民营组织的社会责任和全社会志愿精神的统一;特殊政策：加大对特殊地区的扶持力度。     

关于郑州市新农村建设的调查与思考——以洞林湖新农村建设的荥阳模式为例

荥阳的新农村建设以＂政府主导、企业运营、群众参与、专家顾问＂为导向,以＂产业复合、环境优美、文明现代、原生态＂为特征,以＂田园城市＂为建设目标。荥阳通过依托自身的资源禀赋优势,按照市场模式,引进社会资本,实现了农民、政府、投资商、市民的四方共赢,打造出了具有自身造血功能的新农村,不仅改善了农村的人居环境,使农民在生活方式上和生产方式上实现了转变,而且探索出了一条城乡一体化发展的新路子。     

总体性治理——多元政府间关系的趋向

多元府际关系研究易陷入只见树木不见森林的窘境,必须辨明自身位置、破除窠臼羁绊、揭示政府网络秘密,提升到俯视整体的高度,回溯历史与瞻望前景结合以找准方向。总体性治理注重分化与综合,尊重历史发展与审慎理性;基于个体的总体性,尊重多元行政主体的独立性,破除多元行政主体职责不清和各自为政的迷失困境;立足历史的总体性,在法治框架内于连续的共时态中归结出多元政府间关系的发展方向。     

法治化进程中的信访制度改革路径探析

传统的信访与＂政府推进型＂法治发生耦合,成为过渡时期法治化实施的重要策略。随着社会的发展和法治化程度的加深,信访渐显弊端,从而被广泛地视为一种严峻的社会危机而予以＂问题化＂,信访陷入困境。信访的困境折射出＂政府推进型＂法治的内在悖论,而＂政府推进型＂法治悖论的消解可以为信访困境的突破提供指导,从而实现对信访的改革与重构...