以工促农 以城带乡 全面构建城乡 一体化发展新格局

近年来，我县坚持把统筹城乡发展作为推进科学发展、和谐发展、率先发展的重要标志和内容来抓。紧密联系广饶实际，突出“以工促农、以城带乡”实践特色，以推进新型城镇化为核心载体，从统筹规划、统筹发展、统筹社会服务等方面加大探索力度。初步构建了城乡一体化发展的新格局。具体工作中，重点抓了四个方面。     

统筹城乡发展问题理论综述

本文从城、乡界定入手,梳理了理论界学者对统筹城乡发展内涵的不同阐释,探讨了当前城乡统筹发展的代表模式,阐述了统筹城乡发展的四条路径:发展区域工业化、建设区域城镇化、打造农业"三化"、创新制度安排,并对统筹城乡发展需要进一步研究的问题进行了探讨。     

城乡教育均衡发展 先要乡村教育均衡发展

老池乡地处遂宁市船山区南边。该乡有初中、小学和九年一贯制学校各一所。近两年来在实现农村“普九”的基础上，3所学校积极参与统筹城乡改革试验区试点，探索城乡教育均衡发展之路，在规范化管理、特色化发展道路上步子坚定，取得了可喜成绩。     

对统筹城乡发展的几点思考

统筹城乡发展是贯彻落实党的十七大、十七届三中全会精神的必然要求,也是贯彻落实科学发展观、建设社会主义新农村的必由之路.实现统筹城乡发展的关键是"以工促农,以城带乡".为此要统筹城乡一体化的发展规划,弱化并直至取消城乡二元经济结构,构筑以城带乡梯度推进的农业发展体系.     

坚持“三个结合” 努力构建城乡党建一体化工作新格局

构建城乡统筹的基层党建工作新格局，是统筹城乡经济社会发展的重要保障。伴随城乡经济社会结构的深刻变化，党的基层组织建设必须秉持统筹城乡发展这一根本方略，顺应城乡经济社会一体化发展的要求，以科学发展观为指导，确立城乡党的基层组织建设工作目标上相协调、工作部署上相呼应、工作成效上相促进的思路，使城乡基层党组织建设成为推动城乡经济转型跨越、促进社会和谐稳定发展的坚强堡垒。     

争做统筹城乡发展的“排头兵”

胡锦涛总书记在对重庆新阶段发展的“314”总体部署中，将“努力把重庆加快建设成为城乡统筹发展的直辖市”作为“三大定位”之一，将“加大以工促农、以城带乡力度，扎实推进社会主义新农村建设”列于“四大任务”之首；重庆市第三次党代会把“加快建设城乡统筹发展直辖市”作为贯穿始终的主线，将实施“大城市带大农村战略”作为五大战略之首。搞好城乡统筹对重庆发展的紧迫性和重要性不言而喻。巴南区作为全市城乡二元结构较为典型的地区，     

延安：阔步迈进在城乡统筹发展的大路上

近年来，延安市积极创新发展理念，把城乡统筹作为经济社会发展战略的全新课题，作为解决“三农”问题重大举措。按照“以工哺农、以城带乡”发展思路，推动城乡均衡发展，促进城乡共同繁荣，以先行者的姿态和探索者的精神在城乡统筹发展的道路上率先起跑，大步迈进。     

用现代化理念谋划松桃现代农业发展新格局

为切实解决“三农”问题，促进农民增收致富，统筹城乡发展。近年来松桃苗族自治县确立了“以工促农、以城带乡”的理念来谋划农业农村工作。充分整合多方资源，有效破解了制约松桃现代农业发展的难题，促进了农村经济的快速发展。     

统筹城乡改革联动一体发展

今年的中央1号文件，以“加大统筹城乡发展力度，夯实农业发展基础”为主题，就统筹城乡发展，加快推进城乡一体化进程提出了一些思路性、基础性、发展性和原则性的政策措施。温家宝总理在今年的政府工作报告中更是强调：要按照统筹城乡发展的要求，坚持把解决好“三农”问题作为全部工作的重中之重，进一步强化强农惠农政策，协调推进工业化、城镇化和农业农村现代化，     

县委书记谈统筹城乡基层党建——强化“三个引领” 助推“三大转变”

统筹城乡基层党建工作，是深入贯彻落实科学发展观，全面提高基层党建科学化水平，促进城乡经济社会一体化发展的必然要求和现实选择；是基层党建工作在服务经济社会发展中实现自身科学发展的重大课题；是基层党建工作创新发展的重大机遇、工作模式的重大变革、推进方式的重大挑战。统筹城乡基层党建工作，关键在县一级。近年来，各县（市、区）按照中央、省委的部署要求，牢固树立城乡基层党建“一盘棋”的思想，在基层党建工作以工促农、以城带乡等方面进行了积极有效的探索。现将龙口市、沂水县、平原县、高唐县在统筹城乡基层党建工作座谈会上的发言摘要刊发，供各地、各单位学习借鉴。     

以“四百工程”构建基层党建新格局

近年来,铜陵市委坚持科学发展,围绕城乡统筹发展,构建城乡统筹的基层党建新格局,把基层党建有机地融入农村工作各个环节、各个方面,积极探索构建以城带乡、城乡互动的城乡一体党建工作新格局。一、构建城乡一体化党建工作新格局的探索及成效1、初步形成了城乡一体基层党建新格局。实现了联合党组织市域全覆     

沙湾县构建城乡统筹基层党建新格局的探索与实践

构建城乡统筹基层党建新格局是贯彻落实科学发展观,加强和改进党的建设的重要举措。近年来沙湾县按照中央的要求,立足县域实际,统筹城乡基层党建工作,以＂三级联创＂活动为总抓手,初步构建起以城带乡、以乡促城、共赢互利、共同提高的城乡党建统筹一体化发展的新格局,为经济社会发展提供了强有力的组织保证。     

构建城乡统筹基层党建新格局

近年来，我们前郭县委组织部在基层党建工作中积极探索以工促农、以城带乡、城乡统筹的工作形式，逐步健全城乡党的基层组织互帮互助机制，充分发挥了基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，先后两次获得全省农村基层组织建设先进县的荣誉称号。     

完善互帮互助新机制构建城乡党建新格局

党的十七大明确提出，要建立健全城乡党的基层组织互帮互助机制，构建城乡统筹的基层党建新格局。按照这一要求，大港区在彻．关企事业单位党组织和农村党组织中深入开展了互帮互助活动，初步探索形成了一条“以城带乡、城乡互动、双向收益、共同提高”的基层党建工作创新之路，有力推进了基层党的建设工作理念、工作机制、工作方式创新，为推动区域经济社会科学发展和谐发展率先发展提供了坚强组织保证。     

一体发展 统筹推进

怀化市鹤城区系武陵山片区唯一的＂以城带乡、城乡一体、一市一区＂的县级市辖区。鹤城建设城乡一体化发展试验区具备良好的区位优势、经济基础和发展机遇,是后发展地区建设城乡一体化样本的良好选择,也是促进武陵山—雪峰山—南岭走廊生态文化旅游圈整合对接的重大举措,更是加快怀化建成五省周边区域性中心城市的有力推手。推进鹤城城乡一体化发展,关键在于做到五个＂统筹推进＂。统筹推进城乡规划布局一体化。按照鹤中洪芷城市圈总体规划的总体目标要求,重点加快构建以主城区为中心,城东组团、阳塘、黄金坳镇为依托，凉亭坳、芦坪、贺家田、黄岸等4个特色中心乡镇为节点，相关中心行政村为基础的“四位一体”城乡空间格局。结合中心城区周边产业布局和未来城区空间扩展方向等因素，将城区周边部分农村划归街道办事处管辖。对于城市化已覆盖或即将覆盖的盈口、杨村、石门等区域，适时实施乡撤建街道办事处、村委会转居委会。     

构建城乡统筹基层党建新格局——以云南省西双版纳州为例

为贯彻落实党的十七届三中全会精神，构建西双版纳州城乡统筹的基层党建新格局，中共西双版纳州委组织部成立了课题组，对全州基层党建工作进行了深入调研。从调研的情况看，西双版纳州在构建城乡统筹基层党建工作中取得了一定的成绩，但也还存在一些问题，今后要在科学发展观的指导下，进一步加强组织建设，健全体制机制，提供制度支撑。     

以制度创新推进城乡统筹发展

改革开放以来，我国农村社会发生了巨大变化，如今正在向城乡统筹、城乡一体化和全面小康社会迈进。与其他发展中国家相比，我国在消除农村贫困和统筹城乡发展方面，成效举世瞩目。但同时也必须看到，目前城乡差距还较大，统筹城乡发展仍然是一项艰巨的战略任务和相当长的历史进程。笔者认为，统筹城乡发展的主要标志是消除城乡差别，基本要求是实现城乡经济、政治、文化、社会建设同步发展，     

城乡手拉手 共建新农村——道都全民义务植树工作创新发展

北京市园林绿化局（首都绿化委员会办公室）贯彻落实科学发展观，围绕党中央国务院建设社会主义新农村的一系列批示精神，改革创新，真抓实干，城乡统筹，协调发展，以城荣乡，以乡促城，开创了首都全民义务植树工作新局面，促进京郊乡村生态环境显著改善。     

着力构建统筹城乡基层党建新格局

党的十七届四中全会提出,要“统筹城乡基层党建工作,促进以城带乡、资源共享、优势互补、协调发展”。作为山东省统筹城乡发展改革试点市,我市把统筹城乡基层党建纳入统筹城乡一体化发展的整体布局,坚持以一体化理念谋划基层党建,以一体化思路推动组织建设,以一体化方式优化资源配置,初步构建起统筹城乡基层党建新格局。     

关于城乡一体化发展的调查与建议

最近，我们就如何实现城乡统筹、推进城乡经济社会一体化发展问题，到郑州、鹤壁、济源等地进行调查，其中有些是城乡一体化发展试点市县。总的感觉是这项工作已经起步，取得了一定成效，但发展不平衡，存在的困难和问题还比较多，与党的十七届三中全会提出的要求还有很大差距，必须加快建立以工补农、以城带乡的长效机制，加快形成城乡经济社会一体化发展的新格局。