城中村改造中的“不完全城市化”

2012年中央经济工作会议明确提出,积极稳妥推进城镇化,着力提高城镇化质量.会议指出,城镇化是我国现代化建设的历史任务,也是扩大内需的最大潜力所在,要围绕提高城镇化质量,因势利导、趋利避害,积极引导城镇化健康发展;要把有序推进农业转移人口市民化作为重要任务抓实抓好;要继续加强保障性住房建设和管理,加快棚户区改造.这里,城市城乡结合部地区存在的问题,实际上反映出我国城市化进程中的"不完全"城市化倾向,例如"城中村"改造问题. "城中村"是在我国城乡二元管理体制下,城市快速发展,规模急剧扩张,城市包围村庄,村民无土地资源从事农业生产,但其户籍、土地权属、经济组织形式和管理特征等仍然保留原有农村形态无法与城市同步协调发展的现象.城中村使农村流动人口的生活状况表现为非正常化、隔离化和村落化三个方面.     

推进城镇化建设政府该做什么

加快推进城镇化建设,是当代中国政府面对新的历史起点必须担当的战略任务,但在推进城镇化进程中,出现了被城市化、豪华城市化、边缘城市化以及城市基础设施短缺、形象工程过滥、历史文化风貌丧失、城市千城一面、生态人居环境恶化、交通堵塞等城市化     

城镇化的动力与切入点

"城镇化"英文是"urbanization",译成中文,应是"城市化"。因为中国的建制镇也是城市化地区,叫"城镇化"比较符合中国国情,"城镇化"就是"城市化"。按照国家《城市规划基本术语标准》,城镇化的含义是"人类生产和生活方式由乡村型向城市型转化的历     

深入理解城镇化内涵 推进新型城镇化建设

城镇化是人口城镇化、经济城镇化、社会城镇化、产业结构城镇化、城市建设和生活环境城镇化的综合化。我国城镇化存在着"城镇化落后于工业化,实际有效城镇化率低";"城镇化质量不高,‘伪城市化’";"大城市无序发展,小城市和中心城镇规模扩展但留不住人,有城无市"";城镇化建设过度依赖土地扩张"";城镇资源环境条件恶化"等问题。要深入理解城镇化内涵,提升城镇化的质量内涵,推进新型城镇化建设。     

"双向运动"--中国城市化道路的一个独有特点

城市化是不可回避的趋势,是人类文明发展的必然规律,但在中国,城市化有其特殊性,不仅表现在城市的扩展和向乡村的辐射,更主要的趋势是乡村自身的城镇化.这实际上反映了我国城市化道路的一个独有特点--"双向运动"."双向运动"虽然为存在二元结构的发展中国家提供了一种城市化的新类型,推进了中国的城市化进程,但是城市化中心的分散和城乡相对分离,也引发了许多不容忽视的问题.根据中国城市化道路的独有特点,对推进中国城市化进程提出了若干建议.     

走新型城市化的智慧之路

<正>广义智慧城市的概念以人为基础、土地为载体、信息技术为先导、资本为后盾。如今在我国已经掀起了"智慧城市热",全国lOO多个城市要搞智慧城市,这就要求在建设智慧城市过程中要量力而行,尽力而为,突出重点,讲求实效。智慧城市是新型城镇化的必由之路,说到底建设智慧城市还是为了城市化。2013年有两件大事涉及到智慧城市,一件是十八届三中全会的召开,全会对于推进中国新型城镇化提出了很多制度创新的问题,包括给予农民一定的财产权力,完善中国特色城镇     

城市的“文化名片”

进入21世纪,云南的经济和社会发展赶上了千载难逢的历史机遇:一是中国加入了世界贸易组织,二是国家正式启动西部大开发战略,三是"中国-东盟自由贸易区"的计划付诸实施.在这样一个新的国际、国内形势下,按照云南省第七次党代会的部署,云南省委、省政府调整了云南省城市化战略.明确提出了云南城镇化发展的新的思路,即:"大力推进城镇化进程,加快发展省会城市昆明,积极发展玉溪、曲靖、楚雄、大理、个开蒙等地州市中心城市."其中,最引入瞩目的是关于"环滇池建设国际都市昆明"的构想,其总体的定位是:"中国面向东南亚、南亚的区域性国际商贸旅游城市;国家历史名城;西南地区重要的中心城市之一;云南省省会城市;现代化开放城市和山水园林城市."     

重庆市白沙镇产城融合发展的路径分析——新型工业化和新型城镇化互动发展的个案

回顾我国城市化、工业化推进的30多年,产业和城市的协调发展面临着诸多问题和挑战,特别是忽视产城融合,造成产业和城市相互脱节的"两张皮"现象比较普遍,形成了所谓的"空城"或者"工业孤岛"等,严重制约了城市的发展。从目前对产城融合一体发展的认识和实践来看,"产"与"城"之间并不是一个简单配合的互动关系,而是要互相融入发展,是一项城市发展的系统工程,是统筹推进新型工业化和新型城镇化互动发展的重要抓手和城市发展的重要战略。     

推进城市化进程的关键

在新中国成立以来的发展战略问题上,城市化战略是一个教训和争议较多的战略。近期关于“城市化”还是“城镇化”的争论依然颇多。“城市化”与“城镇化”,字面上仅一字之别,但在现代化实践中则是两种区别很大的理念与战略选择。“城市化”思路侧重于“城”,主张发展大中城市,提高城市化水平;“城镇化”则侧重于“镇”,主张就地安置农民,通过城镇的发展实现包括城市化在内的现代化目标。众所周知“,城镇化”提法为“十五”计划所采纳,但城市化进程的加速推进却让人们始料未及。20世纪末以来,大中型中心城市在我国各地呈现出极大的活力,其规模…     

环滇池建大都市昆明的构想

“大昆明”城市构划的提出,实际上可能意味着云南省城市经营理念和实践模式必须实现革命性变化。城市化(也即城镇化)是现代化的社会特征,是21世纪中国现代化进程中的一个重要任务。城市化是人类生产方式由农业型向工业型转化、生活方式由乡村型向城市型转化的历史过程。也就是说,城市化一般是伴随着工业化以及由工业化引至的农村人口向城市的转移而发生的;并且又反过来推进工业化以及由工业化引至的农村人口向城市的转移,两者相辅相成。早在“十五计划”的酝酿过程中,关于“城市化”的提法就曾引发过很大的争论,争论的结果是采纳了“城镇化…     

聚焦“城中村”改造

<正>"城中村"是我国城市化变迁中的一种特有现象,其实质是城乡二元结构下农村被动城市化的产物。作为"都市里的乡村","城中村"已经严重影响到城市整体功能的发挥,影响到新型城镇化的深入推进,对"城中村"进行改造已是当务之急。作为"过渡型社区""发展型社区","城中村"社区治理相较于一般城市社区治理或农村社区治理,其牵扯的利益更加多元,面临的矛盾更加复杂。在治理过程中,必须发挥基层党组织的领导核心作用,尊重人民群众的主体地位;坚持以创新、协调、绿色、开放、共     

专家论道“人口城市化与经济社会可持续发展”

党的十八届三中全会指出:"坚持走中国特色新型城镇化道路,推进以人为核心的城镇化"。加强对城镇化进程中人口与城市、人口与经济社会协调发展问题的研究,理论和现实意义都十分重大。2014年5月,由中国社科院经济研究所、农工民主党中央人口与资源工作委员会等单位联合在南京举办首届"中国人口与城市发展"高层学术论坛,论坛由南京邮电大学人口研究院具体承办,群众杂志社协办。与会领导和专家围绕"人口城市化与经济社会可持续发展"进行深入探讨,提出很多创新见解,现将研讨观点摘要刊发,以飨读者。     

中国城镇化存在五大误读

<正>城镇化存在五大误读:城镇化就是城市化,城镇化就是土地城镇化,城镇化就意味着投资建设,城镇化就是城市现代化,城镇化就是提升户籍居民生活福利。人们并不是不明白中国城镇化的真正内涵,而是被城镇化背后涉及到的利益再分配绑住了手脚。城镇化≠城市化聚焦于各类大中城市和城市群,是对城镇化的误     

反思与阐释:中国城市化道路选择问题探析

加快城市化进程已经成为世界各国的共同追求,尤其是发展中国家。区别于发达国家或地区的一般经验,中国的城市化与工业化进程不是同步进行的。回顾历史,中国城市化道路的发展过程经历了从讨论到探索再到推进的三个阶段,期间出现了"小城镇论"、"大城市论"、"中等城市论"、"综合发展论"等多种发展思路。中国城市化道路的选择最重要的是根据中国的实际国情来确定政策方向,中国特色新型城镇化之路是今后我国城镇化发展的重要且唯一方向,这一新型城镇化模式将全方位的实现工业化与城镇化、农业现代化与城镇化、信息化与城镇化的良好互动、协同发展。     

力促智慧民生根深蒂固枝繁叶茂

<正>智慧城市建设是我国新型城镇化的重要内容。城镇化归根到底是人的城镇化,智慧城市建设必须顺应人民群众过上更好生活的期待,把民生作为出发点和落脚点,通过智慧民生的"根深蒂固"与"枝繁叶茂"来促进新江苏建设。扎牢顶层设计这个"根"现在,各个省、市正在推进智慧城市试点工作,其中大多在规划中选择优先发展智慧民生应用。在智     

关于山西省城镇化的认识

<正>一、城镇化的基本概念城镇化或城市化,是指第二、第三次产业在城市的集聚,农村人口不断向非农产业的城市转移,使得城市数量增加、规模扩大,城市生产方式和生活方式向农村扩散、城市物质文明和精神文明向农村普及的经济、社会发展过程。世界上许多国家镇的人口规模比较少,有时甚至没有镇的建制,"Urbanization"往往     

让城市变得更安全——关于临沧韧性城市建设的思考与建议

<正>“韧性城市”是指在突发逆变环境中具备耐受、适应和迅速恢复能力的城市。党的十八大以来，临沧主动服务和融入新发展格局，深入实施国家新型城镇化发展战略，在优化国土空间布局，推进区域协调发展和新型城镇化方面做了大量卓有成效的工作，走出了一条具有临沧特色的新型城市化发展路子。但随着临沧城市化进程的不断加快，城市系统的复杂性和脆弱性也大大增强，如何科学应对风险挑战，持续提升临沧城市整体韧性，保障临沧各族人民群众的生命财产安全，     

中国遭遇“半城市化”困扰

他们的职业是工人，身份却是农民；他们没有土地，在城市却享受不到市民的待遇；他们徘徊在城市的门口，成为对中国推进城市化构成巨大挑战的“半城市化”人口。专家表示，“半城市化现象是中国城镇化质量不高的主要问题。”     

新型城镇化建设模式与路径考察

我国城镇化道路在"城市化"与"农村城镇化"两种模式上发展,各地都进行了积极的探索与有益的尝试,取得了一些成功的经验。基于人口、土地、环境三者协调发展的城乡统筹与"三化"并进是我国新型城镇化的发展方向;实现农村资产的确权化与资本化、推进全面的均等式的城镇化建设与促进大中城市、小城镇的协调发展是我国新型城镇化的发展路径。     

制度创新:破解城乡“双二元”难题关键

中国城市化发展出现的城乡问题,包括土地问题、农民工问题,背后都涉及制度设计的问题。要解决城乡"二元化"和城市"二元化"的问题,关键是制度创新。现在所说的城市化或者城镇化,其实是第一次现代化的重要组成部分。城市化是人类生产与生活方式由农村型向城市型转化的过程,由农村人口转化为城市人口,城市本身也不断完善发展的过程。城市化是物质资源在产业和地域上的重新分配,也是人力资源从农业转移到非农业产业,从农村转移到城市的过程,这是传统对城市化的认识。