服务型政府:政府监管和行政法治

一、我们需要一个什么样的服务型政府党的十七大确立了当前和今后行政体制改革的目标,就是要建设服务型政府。在讨论服务型政府,包括政府监管和行政法治的各种文献中,有一种非常普遍的现象,就是把我们要建设的服务型政府,要搞的政府监管,要建设的行政法治,与西方国家的理论和改革以及它的制度实践相比较。     

金融危机、政府干预与政府扩张

经济危机是市场失败的必然结果，也是政府干预的前提和基础。经济危机的历史研究表明：经济危机时政府必定干预经济运行，干预力度与经济危机的程度相关；政府干预的结果导致政府扩张（主要体现在政府规模的增长、政府职能范围的扩展、政府主体地位的加强以及政府权力的扩张），政府扩张的程度与干预的力度相关。此次金融危机是市场失灵的再现，其波及范围、破环程度以及影响之深都是空前的，因而政府对经济的干预也是空前的。对政府规模、政府的权力与职能以及政府主体地位的研究显示，政府扩张的趋势愈加明显。因此，主张政府干预不忘防止政府扩张。     

银行业并购中的政府引导和监管

在全球银行业并购浪潮的冲击下,我国银行业并购也初现端倪。借鉴国际经验,积极发挥监管和督导作用以应对这一严峻挑战,成为各级政府的重要职责。     

政府和市场关系——东南亚金融危机的启示

市场经济中,既要重视市场配置资源的基础性作用,又要重视政府的宏观调控与补充作用,二者缺一不可,各种理论都在于找出两者之间的最佳结合点,东南亚金融危机中市场定位对中国建立社会主义市场经济有重要启示。     

论保安服务业政府监管的地位和作用

为了规范我国的保安服务业,客观上要求政府职能部门加强对保安服务业的管理和监督。这种监管对于保证保安服务业的健康发展具有重要的地位和作用。在政府职能部门发挥监管作用的过程中,应当明确对保安服务业的监管主体,落实对保安服务业的监管责任,规范保安服务业的市场秩序,转变管理观念,实现保安队伍的职业化,推动保安公司自身的集团化。     

互联网经济的政府监管原则和方式创新

对政府监管而言,互联网经济是比市场经济和法治政府更大的杠杆,互联网+给政府监管提出各种新任务和新挑战,无论是监管理念和模式,还是具体监管措施、方式的设计和选择,都亟待研究和探索。政府监管应当贯彻适度监管原则、公共治理原则和信息效用最大化原则,而在具体监管上,需要更大范围、更大幅度的放松监管,承认和尝试网络平台的治理地位,充分利用网络技术和信息手段实施监管,并且合理实现线上线下的差别对待。     

服务型政府视角下的政府监管原则

服务型政府所追求的基本目标是遵从民意的要求，在政府工作目的、工作内容、工作程序和工作方法上周公开的方式给公民、社会组织和社会提供方便、周到和有效的帮助，为民兴利、促进社会的稳定发展。政府监管作为政府机关基于规则对市场主体的经济活动进行的规范和控制，从本质上讲也应当是政府在特定领域提供的一种特殊公共服务。目前，政府监管已经在政府行为中处于越来越重要的地位，对政府监管行为的建设应该合乎构建服务型政府的客观要求。而贯穿于经济市场政府监管始终的且对全部政府监管行为起统率作用的监管原则，当然也应该合乎构建服务型政府的客观要求。     

政府监管的正当性分析

政府监管是在市场机制、法庭诉讼、国家所有制、行业自律等不能有效解决市场失灵问题的情况下产生的一种政府控制方式。相对于其他机制,政府监管在人员构成、权力配置和执法机制等方面显示了其优越性,也凸现了其在市场失灵解决机制中不可替代的重要地位。当然,政府监管不是万能的,不能用政府监管完全取代其他市场失灵解决机制,应根据本国的具体情况和争端类型来确定各自在制度设计中的权重。     

试论金融危机下政府绩效的评估

<正>值我国经济为抵御国际金融危机的寒冷加紧"强身健体"的时刻,如何让政府正确应对金融危机的压力和考验,从而让人民群众感受到经济转型的实惠和利益就成为了更为紧迫的课题。     

市政公用事业市场化中的政府监管

市政公用事业是城市的重要基础设施,直接关系到社会公共利益,当前公用事业市场化已成为一种不可阻挡的趋势,但市场化只是意味着政府角色的转变,而不是政府责任的放弃。为健全政府监管,应从完善法律法规、政府监管体制、提高监管能力、发挥中介组织的作用等方面入手。一、市政公用事业政府监管的重要性。1.从市政公用事业的产品特征来看,市政公用事业的产品基本上是公共物品或准公共物品,这一性质说明了市场定价机制对这种产品是失灵的,与自然垄断导致的市场失灵不同,准公共物品导致的市场失灵将使企业没有动力提供此种服务。同时公用事业又…     

金融危机后我国房地产抵押贷款证券化监管研究

抵押贷款证券化对健全金融市场、改善银行资本结构、增加房地产业的流动性起到了重要作用。同时,由于监管不力,证券化过程中的违规操作促发了2007年以来的次贷危机。本文拟探讨在全球金融危机的背景下,根据我国现有金融监管体制和房地产市场的发展,如何建立完善的监管体系,在保证金融体系安全稳定的同时,促进抵押贷款证券市场的健康发展。     

金融危机下行政监管方式的变革与创新

一、行政监管方式的变革与创新美国的次贷危机引发了监管规则的变化,即从规则监管到目标导向的监管规则的变化。以前都是用一些非常细的规则来做监管,这样既是企业也是监管者双方都偏好的监管方式,但产生了很多的问题。所以这次美国财政部出台了一个监管方式改革的报告蓝图。这个蓝图试图建立一个以目标为导向     

审慎监管理论基础在金融危机中的重大更新

针对美国金融危机的全面深刻反思推动了审慎监管理论基础的再更新。审慎监管存在价值得到极大强化,在价值导向上重新导向公共利益,并倾向于对消费者权益的优先保护;在监管策略上从偏重微观监管转向强化宏观监管,努力实现宏观监管与微观监管的协调统一。审慎监管外部成本得到有效疏导。审慎监管理论基础的动态平衡进一步确立,并与金融立法及实践形成积极互动。     

金融危机形势下强化银行资金监管的思考

李克强在今年财政工作座谈会上指出:"当前财政面临较大的压力,要切实加强财政资金使用的管理与监督,公开操作,科学安排,确保资金规范透明、安全高效使用。"银行作为我国金融机构的重要组成部分,需要深刻领会这段论述的精神要旨,采取切实有效的措施加     

金融危机背景下美国民主党政府的内外政策

在失去总统宝座8年之后．有黑人血统的总统候选人奥巴马代表民主党一举夺回执政权力。民主党人重新成为白宫的主人，美国人民迎来了这个国家有史以来的第一位黑人总统。与信仰保守主义的前共和党政府不同，民主党是信奉自由主义的政党。保守主义的共和党认为，为了确保公民自由，政府不能过多地干预社会经济生活。自由主义的民主党则深信，美国诸多的社会经济问题如此之严重，如此之深刻，非得政府出面参与解决不可。     

金融危机中的政府经济职能缺失及完善

重新审视金融危机的深层次原因,政府经济职能的缺失很容易被人忽略。在各国政府积极救市的大背景下,应该先反省政府在金融危机中的职能缺失问题,然后再通过职能完善去解决金融危机并做好危机防范工作。本文试从政府经济职能的角度,去思考、阐述金融危机的发生和解决。     

市场扩张与政府监管改革——危机中反思监管

政府监管是市场经济能够有效运行所必需的制度条件，必须随着技术进步和市场竞争格局实时调整。对于中国而言，推动现代监管体系建设的过程就是廓清政府与市场的关系，明确政府职能、改进政府行为和提高市场效率的过程。建立有效的监管体制是建设中国特色市场经济和现代国家的重要方面。     

我国食品安全政府监管制度衔接研究

近年来食品安全事件层出不穷,暴露了我国食品安全政府监管存在的诸多弊端,其中政府监管制度的衔接问题尤为突出.纵览我国食品安全政府监管的现状,根据行政法基本原则和多中心治理理论,对我国食品安全政府监管内部制度衔接、其他主体衔接提出具体的对策.食品安全政府监管制度的合理衔接对我国食品安全政府监管工作的顺利进行具有重要意义.     

基础设施产业政府监管权的配置

本文探讨了中国基础设施产业政府监管权的配置问题 ,提出监管权的配置主要涉及到四个方面 :政策部门与监管机构之间的权力配置 ;监管机构之间的权力配置 ;监管机构与反垄断机构之间的权力配置 ;中央监管机构与地方监管机构之间的权力配置。文章集中对前三个方面的权力配置提出了一些具体的改革建议和设想     

我国公用事业政府监管的文献述评

我国公用事业政府监管的研究总体上可分为两大领域:一是公用事业政府监管的基本理论;二是我国公用事业政府监管的实践研究。其中,公用事业政府监管的基本理论包括公用事业监管的内涵及其原因探究;公用事业政府监管的实践研究则包括我国相关实践的系统总结与审视、国外相关实践经验的介绍与总结、构建科学高效的公用事业监管体系三大部分。