深化执法评议，由重事务监督向重人事监督转变

执法评议是地方人大及其常委会在工作实践中，创造的一种有效的监督形式。但以往开展的执法评议，其对象和内容大多是执法部门及其执法工作，程序上是由人大代表听取执法单位汇报，提出意见、建议和整改要求，执法部门再制定整改方案，进行整改。这种评议的不足是监督工作的处置职能不能得到应有的发挥。近年来，我们邯郸县人大把评议的重点放在执法者及其执法行为上，     

徐水县人大强化环保工作监督

徐水县第十四届人大常委会把环保工作作为监督重点，每年将环保工作列入监督工作计划，采用代表视察、执法检查、听取专项工作报告、专项工作评议等形式，     

探索“六十六”评议机制开创人大监督新局面

监督权是宪法和法律赋予人大常委会的一项重要职权。为提高人大监督的权威性、规范性、实效性和民主性，近年来，邯郸县人大常委会本着“严格监督无情面，依法监督无盲区，为民监督无小事”的原则，积极探索完善县级人大常委会监督的方法和方式，探索实行了“六+六”评议机制，较好地促进了各行政执法部门的依法行政意识、公仆意识、勤政廉政意识。     

安徽省人大常委会2009年工作要点

2月20日上午，省十一届人大常委会第八次会议通过了《安徽省人大常委会2009年工作要点》，工作要点共分7个部分，分别就今年立法、监督、调查研究和决定重大事项、人事任免和换届选举、代表工作、宣传工作，以及常委会自身建设等方面作出具体安排。此前，省人大常委会主任会议也通过了常委会2009年立法计划、监督工作计划和代表工作计划。我们相信，随着工作要点和3个计划的逐步落实，新的一年里，省人大常委会各项工作必将取得新进展，为推进科学发展、加速安徽崛起，夺取全面建设小康社会新胜利做出新的更大贡献。现将省人大常委会2009年工作要点和立法计划、监督工作计划、代表工作计划全文刊登，以飨读者。     

借力审计好监督——邢台市人大常委会借助审计之力增强监督实效

2004年以来，邢台市人大常委会开拓思路，勇于创新，在计划预算监督、人事任免监督和政府投资项目监督等工作中，借助并发挥审计部门的专业性监督优势，不仅增加了人大监督的深度，而且找到了一条通过整合其他监督资源，提高人大监督实效的有效途径。     

人大监督与诉讼监督的关系之辨析

在我国的宪政框架内，检察机关的诉讼监督是在人大监督之下的一种法律监督，虽然二者的工作目标是一致的，但在原理、性质、效力和范围等方面均存在明显差异。当前形势下，检察机关必须正确认识和处理人大监督与诉讼监督的关系，积极探索主动接受人大监督的工作机制，善于借助人大的力量，更好地推动诉讼监督工作的开展。     

开局之年 重任在肩--省人大常委会2008年工作要点解读--监督：二十一项任务 关乎大局民生

听取和审议“一府两院”的专项工作报告；审查和批准决算，听取和审议审计工作和计划、预算执行情况的报告；开展法律法规实施情况的检查……2月15日，省十一届人大常委会第一次主任会议通过了省人大常委会2008年监督工作计划。根据监督法对经常性监督工作的要求，监督工作计划从5个方面对21个监督事项作出具体安排。透过这一具体安排，我们叮以领悟到新一届省人大常委会监督工作思路：认真贯彻实施监督法，进一步加强和改进监督工作，     

破产程序检察监督的重点内容

检察机关立足于法律监督的职能定位，积极开展破产程序检察监督，通过检察权介入破产程序的启动、债权确认、破产审理程序等环节，重点关注执转破、债权申报、债务人财产确定、重整计划、和解协议、财产分配方案等内容。在现有破产程序检察监督实践的基础上，建议围绕完善立法供给、规范监督程序启动、探索多元化监督方式以及优化府院联动机制等内容进一步完善破产程序检察监督。     

美国合规监管人监督涉案企业的实践、制度及借鉴

基于维护自身职业声誉的需要和协议、制度的约束,美国合规监管人根据合规监督协议实质性履行监督职责。合规监督范围与涉案企业的非法行为及相关的合规缺陷相匹配。由合规监管人、美国司法部和涉案企业共同协商确定审查工作计划,减少后期分歧,防范合规监管人怠于或者越权监督。合规监管人按照工作计划开展审查并接受检察官的动态监督,在审查结束后撰写包含合规监管人的履职情况、审查范围、合规计划的有效性、提出建议等内容的合规监督报告。建议借鉴美国的经验和制度,围绕涉案企业的非法行为及其机制缺陷设计合规计划,多方参与制定详细可行的合规评估工作方案,完善机制督促“第三方组织”实质性履行监督职责。     

安徽省人大常委会2009年监督工作计划

根据监督法对经常性监督工作的要求，拟定省人大常委会2009年监督工作计划如下：     

颍州区：听审报告破难题

今年初．阜阳市颍州区人大常委会在确定全年监督工作计划时，了解到省、市人大常委会围绕食品安全开展活动．遂将人民群众十分关注的食品安全问题纳入监督视线，将听取和审议区政府关于食品安全的报告列入年度监督工作计划。     

刑事诉讼监督工作问题与对策思考

人民检察院是国家的法律监督机关，诉讼监督工作是检察机关依法实施法律监督权的体现，对维护司法公正、保障人权具有非常重要的意义。从目前来看，诉讼监督工作在监督意识、监督机制、监督措施等方面还存在不少问题，强须转变认识，完善诉讼监督机制，多措并举以推进诉讼监督工作的开展。     

监督有为方有位——邢台县人大强化监督二三事

河北省邢台县人大常委会根据本县经济社会发展的实际情况，依法有计划、有重点、有针对性地开展监督工作。中小学危房改造、环境保护等成为县人大常委会强化监督的重点。在监督过程中，不断发现问题。并采取了积极有效的督促措施，收到了良好的监督效果：老师和孩子们搬进了高标准的教室；发展经济的同时解决了环境污染向着旅游生态县的目标大步迈进……人们从邢台县人大强化监督的成效和作为上看到了人大作为国家权力机关的重要地位。     

加强基层人大常委会法制监督力度

法制监督工作是人大监督工作的重要组成部分，在整个人大常委会监督工作中占有极其重要的地位。长期以来，基层人大常委会对法制监督进行了不懈的努力，取得了一定的成效，但由于受到外部环境和内部条件等诸多因素的制约，对照监督法的要求，还存在相当的距离，现结合基层人大常委会法制监督工作的实践分析，对当前基层人大法制监督工作方面谈几点体会。一、当前人大法制监督工作中存在的主要问题和不足1、对公、检、法部门工作的监督存在“真空”。现阶段基层人大监督工作没有明确的工作要点，基本还是停留在执法检查、工作调研等传统监督形式上，每年的工作要点随意性很大，除了参考上级人大工作内容外，基本上参考县委工作制定自己的工作内容，     

监督无小事

路修好了，地变绿了，工业园区服务优了……去年以来，蒙城县人大常委会认真落实年初确定的监督工作计划，咬定监督目标不放松，取得监督实效，得到了社会各界的广泛好评。     

开局之年 重任在肩——省人大常委会2008年工作要点解读——七大要点：开启新一届人大工作新局面

2008年是省十一届人大常委会任期的第一年。2月23日，省十一届人大常委会第一次会议表决通过了《安徽省人大常委会2008年工作要点》，从立法、监督、人事任免、重大事项决定、代表工作、宣传工作以及常委会自身建设等7个方面对今年的主要工作作出具体安排。此前，省十一届人大常委会第一次主任会议分别通过了省人大常委会2008年立法计划和监督工作计划。由此，新一届省人大常委会开局之年的各项工作全面展开。     

监督：抓大事办实事

听取和审议关于加快皖北地区经济发展、社会治安防控体系建设、深化医药卫生体制改革等专项工作报告8个；审查和批准决算，听取和审议审计工作和计划、预算执行情况的报告共3项；开展《中华人民共和国城乡规划法》执法检查……2009年12月15日，省十一届人大常委会第四十二次主任会议通过了省人大常委会2010年监督工作计划，一批事关我省改革发展稳定大局和群众切身利益、社会普遍关注的重大问题纳入了监督工作计划。     

信息荟萃

邯郸县积极推进党内监督工作去年以来,河北省邯郸县纪委、监察局在强化监督职能,保障党内监督顺利开展方面进行了积极探索,并取得较好成效。为加强对同级党委的监督,该县完善了县党风廉政建设责任制第一责任人半年报告制度,明确规定县级领导重大事项在向上级纪检监察机关报告的同时,必须到县纪委、监察局备案,接受监督;每年由县纪委、监察局对县级领导配偶子女从业情况等事项在全县进行公示。该县纪委、监察局突出各乡镇、县直单位党政一把手这个监督重点,组织专人对各乡镇、县直单位党政一把手重大事项报告情况进行专题评议,发现问题,限期…     

商州人大：稳走监督“四步棋”

近年来，商州区人大常委会紧紧围绕《监督法》要求，结合商州区情，稳扎稳打走好人大监督工作“四步棋”，认真制定监督工作计划，不断健全监督工作机制，规范监督工作程序，凸显监督工作实效。     

列好“监督清单”

年初，各地人大常委会监督工作计划相继出台，并通过新闻媒体向社会公布。