新中国成立以来社会福利制度的演变与发展——基于社会权利视角的分析

新中国成立70年来,社会福利制度体系经历了深刻的变迁。尝试从社会权利视角出发,通过构建福利资格准入、福利制度安排和福利结果的解释框架,对四个历史阶段的社会福利制度演变进行梳理和分析,可以发现:新中国的社会福利制度经历了"国家主义"统揽、"发展主义"主导、新世纪初期政策扩张和新时代政策深化的变迁过程,并面临严峻的现实挑战。为了建构新时代中国特色社会福利制度体系,应该克服福利发展上的认知悖论,重视福利制度安排的积极作用,着力解决福利责任主体不清的问题,形成多元的社会福利供给模式,并通过改变社会福利制度碎片化格局,构建统一公民身份的"社会中国"。     

社会福利制度社会化、私有化发展问题研究——以中、美比较研究为视角

在社会福利领域,中国正在进行的社会化改革与美国的私有化改革具有一定的相通性。两者都表现为对市场机制的利用,加强非营利组织在社会福利方面发挥的作用。同时,国家逐渐减少直接供给的社会福利,而将重点转向福利政策的制定和对非营利组织的监督。但是,由于中美两国在历史文化和改革路径上的差异,使得社会化和私有化又带有各自的特点。     

社会福利——一个由伦理到制度的变迁

社会福利是一个涉及国家伦理、民族道德以及社会连带责任等内容的思想体系。社会福利由产生到发展,经历了由伦理道德逐步演变为思想体系再逐步发展成为成为一项国家正规制度的过程。纵观社会福利这一意识形态的伦理发展轨迹可以发现,其演变过程先后经历了古代社会福利伦理、中世纪社会福利思想、近代社会福利制度等三个阶段的变迁。梳理社会福利理论发展过程,探析社会福利伦理,对于发挥社会福利的伦理价值理念意义深远,对当今社会福利制度功能的发挥也可以提供理论指导。     

发展慈善事业完善社会保障制度

随着社会的发展,党和政府逐步认识到了“健全社会保障、社会救助、社会福利和慈善事业相衔接的社会保障体系”应当是社会保障制度改革的方向。把慈善事业纳入社会保障制度体现了我国政府对慈善事业作用的新认识。     

劳动力商品化在社会福利体制研究中的位次

马克思的劳动力商品化理论是其劳动力商品学说的重要组成部分,它的创立和完善对马克思思想体系的丰富产生了重大作用,也为社会福利体制的研究带来了深远影响。在回溯马克思劳动力商品化理论产生发展过程的基础上,本文系统地梳理了劳动力商品化在福利体制研究中的演化路径:"前商品化"→"商品化"→"去商品化"→"再商品化"→"逆商品化",并提出劳动力商品化在其中应居于"根源性"的地位和"嵌入式"的次序。对劳动力商品化在社会福利体制研究中的重新定位,将有助于构建中国特色的社会福利体系。     

高龄化背景下的日本老年福利保障

日本是全球人口老龄化速度最快、高龄化比例最高的国家。面对高龄化提出的新挑战,日本政府通过健全法律体系、完善项目体系、明确责任体系、优化服务体系等措施,改革发展老年社会福利保障制度,实现了老年社会福利由低水平救助向高质量保障的突破。     

非政府组织与社会福利:香港、澳门之比较

非政府组织社会福利作为政府社会福利的重要补充,在当今社会发挥着巨大影响力。内地社会福利发展必须转变政府的角色,加大对非政府社会福利事业资金的投入,加强对非政府组织社会福利的管理,强化政府在福利服务宏观管理方面的作用。     

英国社会福利考察报告

正社会建设是世界各国在现代化进程中普遍面临的任务,特别是在建立和完善社会福利保障体系、发展残疾人事业等方面,许多国家正在进行着积极有益的探索。日前,笔者随团应邀对英国社会福利保障为重点的民生事业进行了专题考察,通过广泛的座谈交流、学习研读有关资料以及实地参观等,得到了诸多有益的启示。一、英国构建覆盖全民的社会福利体系英国是福     

香港社会福利状况及对深圳的启示

随着特区社会经济的高速发展，如何相应地提高特区整体社会福利水平，优化生活质量，促进特区社会协调进步，是特区第二次创业需要研究和解决的重要课题。一河之隔的香港，近十几年来社会福利事业迅速发展，形成了一套较有特色的社会福利体系，值得深圳借鉴。为此，市委政研室与市劳动局共同组织了赴港考察组，就香港社会福利事业发展与管理状况进行了调研。在港期间，考察组拜访了社会福利署中西区及离岛福利办事处、香港社会服务联会、香港工联会以及一国两制经济研究中心等单位，参观了有关福利机构和设施。现将考察的情况，综合如下：一…     

社会福利指数、政府支出规模及其结构优化

政府支出规模及其结构优化应以提高社会福利水平而不是以经济增长为其最终目标。构建了政府支出与消费、社会福利之间的理论分析模型,利用优化控制理论与方法,从理论上论证了在最大社会福利的基础上存在最优政府支出规模与支出结构安排,设计了衡量社会福利水平的新指标,并以此指标为基础,利用中国1982年—2005年的年度数据,对政府支出规模及其结构优化进行计量分析。其基本结论是:我国政府支出规模及其各种单项支出与社会福利指数之间存在较强的相关性,为满足我国不断增加的公共服务需求,应增加政府支出规模,优化政府支出的内部结构体系,即适度提高中央政府支出在政府总支出中所占的比重,减少投资性支出和行政管理支出,增加以教育、公共卫生、公共安全、社会保障为主体的公共服务性支出,以促进我国社会福利水平的提高。     

“适度普惠”型社会福利的实现路径——基于社区层面的探讨

中国社会福利制度从"补缺"到"适度普惠"的变迁是转型背景下经济、文化和社会制度互动的结果。适度普惠社会福利既有的研究存在着重宏观层面的目标体系、管理架构而缺少中观层面的实现路径的不足。城市社区服务与"适度普惠"型社会福利具有服务目标和特征的一致性、服务对象和内容上的契合性以及运作机制上的融合性的特点,可以成为"适度普惠"型社会福利实现的依托主体。可从政策扶持和资金资助、社区参与和具体服务等层面入手,依托城市社区服务实现"适度普惠"社会福利的目标。     

美国社会福利制度发展和转型的政治理念因素分析

美国的社会福利制度诞生于20世纪30年代的罗斯福"新政"时期,60年代约翰逊"伟大社会"时期扩张达到顶峰,70年代之后开始了收缩的转型进程,到了90年代克林顿的所谓"新民主党人"时期迈出了转型的关键步伐.从美国社会福利制度的发展和转型中.我们可以清楚地看到自由主义和保守主义两种主要政治理念的深刻影响和交互作用,以及自由主义走弱、保守主义走强的发展趋势.奥巴马当选总统为遏制保守主义转型提供了可能,但自由主义要重振雄风依然会困难重重.     

论我国社会福利的发展取向——基于风险社会理论的视角

随着工业生产力的不断发展和提高,全球化、现代化的结果开始呈现。全球化的快速发展意味着变动不定,因而许多因素呈现出极大的流动性和不稳定性,刺激了风险的产生。我国目前正经历着激烈的经济转型和深刻的社会变迁,传统与现代的交融与碰撞更是激烈。社会福利作为现代化的一种产物和社会保障的一种必然选择,其未来发展的取向直接关系到我国福利社会水平的高低,基于风险社会理论的视角,探讨我国社会福利的发展取向,进而构筑有效的社会福利体系。     

我国非营利组织参与社会福利服务研究——以北京市为例

政府与非营利组织的伙伴关系是现代西方国家福利体系改革的基本思路。不同于西方国家,我国非营利组织参与社会福利服务供应,既是拓展社会福利来源,优化社会福利供给的有效策略,也是回应社会组织参与诉求,扶持社会组织发展的重要举措。以北京市的案例研究来看,当前我国非营利组织参与社会福利还处于起步阶段,在参与能力、参与方式、参与领域、参与过程管理以及政府与非营利组织关系方面都存在很多问题与困境。     

金融危机背景下瑞典社会福利政策的经验启示

2008年的金融危机对世界各国都产生了广泛的影响,瑞典高福利高税收的社会福利政策在遇到冲击的同时,也极大地发挥了保护民生的作用,经济发展的优越性和国际竞争力的强大是不可忽视的主要原因,但与其政治体制、社会文化以及民族历史密不可分。深入分析金融危机背景下瑞典社会福利政策,厘清金融危机的概念,分析金融危机对于欧洲造成的影响以及瑞典社会福利政策,可以为我国社会福利政策的建设提供启示,更加有效地兼顾效率与公平、政府与市场之间的关系,最大限度地实现社会的公平与正义。     

宁夏城乡二元社会保障法律制度的现状与问题分析

中国的二元经济结构,导致了包括宁夏在内全国实行城乡二元社会保障法律体系。目前,宁夏农村社会保障体系建设仍然滞后于城镇社会保险体系。农村居民的社会保障水平不高。宁夏城镇居民的社会保险、社会救济、社会福利和社会优抚安置已经建立了相对完善的体制和制度。可是在农村,上述基本社会保障体制和制度仍在积极探索和完善中,城乡社会保障工作还存在相当大的差距。     

“社会福利社会化”的逻辑误差析论

学界所热衷探讨的社会福利社会化具体有三个方面的逻辑误差,表现为国家福利抑或社会福利概念的逻辑误差、杜会福利的共享抑或独受理念的逻辑误差、社会福利实现手段和目的实践上的逻辑误差.不加区分地片面倡导社会福利社会化违背了社会主义市场经济体制构建中的人民共建共享改革发展成果的最终目的,我们不能因为目前市场化过程中出现的一些社会福利问题而强化社会福利社会化,国家责任主体地位仍然必须加以确认.     

践行科学发展观打造为民服务品牌工程——哈尔滨市道里区民政局

2008年,道里区以党的十七大精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,着眼"一个创新,四个加大",怀百姓之心,谋民生之利,大胆创新社区建设载体,加大社会救助体系、社会福利体系、     

发达资本主义国家为何要削减社会福利

近年来,发达资本主义国家都开始了削减社会福利。在美国,据《纽约时报》报道,美国政府过去两年把联邦福利计划削减了40％,年收入低于1万美元的家庭普遍受到影响。在1984年这些家庭平均每户减少430美元的福利。这些年收入低于1万美元的家庭占美国家庭总户数的23％,低于2万美元的占总户数48％(引自1983年11月14日的《世界经济导报》)。在法国,1983年计划削减如下费用:社会福利开支12亿法朗,失业基金20亿法朗。每月扣除退休人员的部分养老金,作为“社会安全基金”,减少对200万失业工人的津贴。全国     

发展型社会政策视角下农村反贫困问题研究

贫困问题一直是中国面临的重要社会问题,目前,中国农村已经进入到反贫困的紧要关头。农村的贫困具有多样性、复杂性等特点。要使农村贫困居民真正摆脱贫困,就必须在扶贫政策中贯彻发展的理念。笔者发现农村的反贫困主要存在贫困人口脱贫能力不足、贫困文化的影响以及社会福利体系不完善等问题,所以,我们有必要发挥发展型社会政策的上游干预原则,削弱贫困文化的影响力,增强贫困人口的可行能力,建立完善的社会福利体系,阻断贫困"蔓延"。