国家廉政体系建设的理论与实

如何治理与防范腐败,成为各国在发展前进中重要的课题。20世纪末,“透明国际”提出了“国家廉政体系”理论,它超出了传统反腐败理论的范畴,对反腐败理论的发展产生了重要和深远的影响。本文在对国家廉政体系的基本理论及意义作出概述的基础上,以香港、新加坡、北欧国家等为个案分析了发达国家或地区在构建廉政体系方面的成功经验,提出在此基础上运用国家廉政体系理论,学习借鉴国际社会廉政建设的有益做法,建设一个适合中国国情的国家廉政体系即反腐倡廉体系。     

国家廉政体系的基本认知与构建中国特色监督体系

<正>通观国际反腐败和廉政建设的实践,凡在透明国际清廉指数排名中稳居前列,一直以清廉清正的形象称道于世的国家,大都在提高国家治理水平的同时,自觉地建构起本国的廉政体系,进而凭借这一体系,在遏制腐败的过程中渐渐地形成本民族的廉政文化,保证了反腐败活动的稳定性、常态性和长效性。我们国家的反腐败和廉政建设遵循的也是这一规律性的做法。党的十八大以来,一方面,我们对腐败持"零容忍"的态度,以摧枯拉朽之势开始了高压反腐并取得了压倒性的胜利;另一方面,高度     

岗位廉政责任体系建设的理论与实践研究

位廉政责任体系建设将风险管理理论和质量管理方法,应用于反腐倡廉的实践,具有丰富的理论渊源和实践基础。通过从领导岗位到骨干岗位的层层廉政风险排查与防控,还可以探索一套适合单位情况的廉政风险防范体系,从而实现对权力运行的全过程实行有效的监督,有效地实现了对腐败的预防。     

世界政治视野下的中国国家治理现代化

世界政治流行的理论和观念即话语权所支配的说法,并不能真实地体现很多国家的实际需要和真实面貌,甚至有很多国家深受其害,其中:"自由主义民主"便是这样一种支配性话语。世界政治需要替代性的话语,中国提出的"国家治理现代化"便是一种努力。从世界政治的大历史维度和大空间维度看,很多国家的成败与否都和国家能力、治理模式有关,而流行的"好制度""好政体"则成为发展中国家难以自拔的陷阱。中国正在建构的"有能力的有限政府",将"人民性"置于制度之中,是通向国家治理现代化的新政治。     

马克思资本理论视野下的中国道路

马克思的资本理论在当代中国的境遇并不乐观。根本原因是:在它与中国特色社会主义道路之间关系的问题上,多数人模糊不清,有的人甚至持有《资本论》过时论的观点并否定其当代意义。针对这个重大问题,我们必须准确把握马克思资本理论的精髓,把"道路自信"奠基于科学的理论基础之上。只有这样,我们才能既不走否定资本的封闭僵化的老路,也不走放任资本的改旗易帜的邪路,也才能坚定不移地走中国特色社会主义道路。     

科学化视野下的廉政风险防控管理机制建设

风险社会理论认为,政治风险是现代化社会的常态问题,而腐败是政治风险的极端表现形式。在当前社会历史条件下腐败难以根除但可以控制。基于对人性规律和权力特性的正确认识,廉政风险防控管理已成为当前预防治腐的重要发展趋势。其关键在于通过权力流程再造来解决权力风险问题,全程地防范廉政风险向腐败行为的转化。     

西方社会学理论视野下的中国社会建设

西方社会学界从不同维度对社会的本质及其运行规律进行了长期深入的研究,并形成了各具特色的理论流派。通过借鉴西方社会学的相关理论成果,可以为我国社会建设理论研究提供新的理论视角。结构功能主义理论强调系统的均衡与协调,为推进社会建设提供了开放式的视角和系统分析方法;社会冲突理论强调社会压制与不平等,为正确认识和处理社会建设过程中的各种矛盾提供了思想基础;互动理论从个体、群体、制度等层面研究其互动模式,为构建和谐人际关系与推动制度创新提供了理论支撑;社会网络理论着重研究社会结构与社会关系对主体行为的影响,对我国社会制度的设计及其实施有着重要启示。     

利己取向视野下的廉政监察原则新思考

廉政与腐败的较量,是政府本身自我修复的一个过程,如何使其在获得合法职位职权履行天然义务的同时葆有稳定的性格,存其正气,去其戾气是政府必须摸清的盲点。立足于贿赂的正效应认知、行贿理由成为共同知识、政府官员腐败收益分析、政府官员行为外部性四个方面,阐述腐败行为产生的缘由,进而引出对廉政监察原则的思考:树立非辩证的贿赂观——廉政监察理念的前置性安排;凸显腐败交易的潜在风险——廉政监察工作的迂回创新;导入上级政治权威,解除外部性锁定——廉政监察开展的拳头举措。     

马克思社会结构理论视阈下的国家治理体系

马克思从社会基本结构入手,确立了社会结构存在和发展的基本要素,继而以此为基础,展开对社会功能结构内在特征和相互联系的阐述,并在社会基本结构的框架中分析社会关系的变化发展,系统回答了社会结构的产生、形成和运动规律。在马克思社会结构理论的整体性视野下探讨国家治理问题,不仅有助于厘清对我国国家治理现代化道路的困惑,更能为国家治理体系的构建方向奠定坚实的理论支撑。     

国家治理体系现代化视野下的政府与社会组织合作治理关系研究

国家治理体系现代化对于构建良好的政府与社会组织关系意义重大。改革开放以来,我国政府与社会组织关系在演进过程中经历了恢复与兴起、严格管理与控制、培育扶持与监督管理三个阶段。当前,法律制度与政策的不健全、双重管理体制的障碍、政府职能转移界限不清、税收优惠力度不够、政府购买公共服务规范缺失、社会组织内部治理结构不完善是影响政府与社会组织建立良性合作关系的阻滞性因素。建立健全社会组织相关法律规范、改革双重管理体制、妥善调整与渐次转移政府职能、改革财政税收优惠政策、健全政府购买服务机制、规范社会组织治理结构是构建政府与社会组织的合作治理关系,推进国家治理体系现代化的必由之路。     

和谐社会视野下的政府职能体系

构建社会主义和谐社会,是在新形势下提高党的执政能力和推进我国经济社会发展的战略举措。从系统论的角度看,社会系统要实现整体和谐,获得良性的运行和发展,必须依赖于构建一个政府职能体系。构建政府职能体系必须树立和谐平衡的行政理念,全面认识政府职能体系;按照平衡、和谐的要求系统设计政府职能体系;按照构建和谐社会的要求对我国政府职能体系内外结构进行调整,对资源进行合理配置。     

马克思视野下“国家—社会”关系理论与中国现代社会治理创新

马克思在批判性继承黑格尔市民社会思想的基础上,形成"国家—社会"关系理论。在早期著作中,他系统论述了市民社会的发展规律,揭示出国家与社会间的真实关系,并进一步提出了如何解决国家与社会二元对立的局面。进入20世纪,西方马克思主义者葛兰西、哈贝马斯等从文化视域对"国家—社会"关系进行重新分析。这对我们在当前形势下,分析中国国家与社会关系的新模式及如何为当前中国现代社会治理寻求本土化路径,具有一定的参考价值。     

中国减贫学政治经济学视野下的中国减贫理论与实践

导论 2020年中国打赢脱贫攻坚战,历史性地解决了困扰中华民族几千年的绝对贫困问题,提前10年实现联合国2030年可持续发展议程的减贫目标. "人类文明史上,在应对极贫问题上,中国做得比任何国家都多."1这是"21世纪最伟大的世界故事之一"2"将成为全球反贫困事业的教科书".     

建构与嬗变:建国以来国家廉政体系的历史考察

国家廉政体系虽是透明国际于20世纪90年代提出的一个新兴概念,但它却与各国政府及其执政党治理腐败的历史同样久远。国家廉政体系包括支撑国家政治廉洁的一系列机构性支柱和保障机构性支柱均衡发展的核心规则两个方面。从中国共产党反腐倡廉建设的发展历程来考察,新中国成立以来我国国家廉政体系的演进经历了初步建立、遭受重创、逐步恢复、形成特色、不断完善的历史过程。深入考察新中国成立以来国家廉政体系的演进过程,总结其发展的历史经验,可以为推进我国惩治与预防腐败体系建设,建设廉洁高效的政府提供有益的借鉴和启示。     

风险管理理论视阈下高校廉政风险防控

随着经济社会的深度转型,高校的反腐形势日趋复杂。加强廉政创新,将风险管理理论融入到高校廉政风险防控管理的实践中,对进一步深化、延伸预防腐败工作具有重要意义。高校廉政风险防控是一项复杂的系统工程,应遵循系统原则、科学原则、动态原则和效益原则。为此,应在宏观层面加大对高校廉政风险防控的推动和指导,突出对重点环节的管理,完善组织内控与外部监督相结合的主体制度,在实体完善的基础上加强程序规范,为高校实现跨越式发展提供强有力的保证。     

全球化视野下的中国

由中国人民外交学会主办、新华社国际问题研究中心等单位协办的“21世纪的中国与世界”国际论坛,9月12日圆满落下帷幕。 这是一次极其成功的国际盛会。与会的50多名来自世界主要国家的著名政要、专家学者和大企业家、中国政府高级官员和专家学者等中外贵宾以及200多名代表,就21世纪的世界与地区问题、世界格局与大国关系、中国在新世纪世界格局中的地位与作用、中国经济发展前景等重大问题,进行了探讨与交流。本期专题报道是本刊记者专门为此采写的一组文章。     

治理理论视阈下高校二级学院廉政建设的路径

校院两级管理下的高校二级学院存在诸多廉政风险,主要表现为权力资源相对集中、权力运行不规范、监督体系和干部激励机制不健全,其根本原因则在于学院治理结构不完善。要妥善解决这个问题,应运用治理理论,合理配置二级学院权力资源,建立健全各利益相关方有效参与学院治理的机制,创新二级学院监督体系,深化干部人事制度改革,构筑惩治和预防腐败的制度防线,从而真正实现二级学院的善治。     

转型国家的廉政困境、廉政变革及其启示

转型国家在大变革的进程中,面临着制度安排、治理结构、价值观念等各方面的调整及重建的艰巨任务。伴随着声势浩大的经济、政治和社会改革进程,转型国家的廉政制度建设尤为关键和迫切,且具有一种普遍性的困境。这主要表现为制度供给滞后、政府和政党自律不足、政治秩序失衡及社会发展薄弱。腐败问题严重危害着政治稳定、资源分配、社会观念等各个方面,一些转型国家从强调法治的主导性、加强政党的先进性、推进政治的秩序性、保障社会的开放性四个方面,着手建立健全廉政体系。我国改革已经进入攻坚期和深水区,廉政制度建设随之成为社会焦点和施政重点。结合转型国家的治理经验及我国的基本国情,要以政党为领导、法治为中心、制度为基础、社会为载体,继续扎实深入推进新时代中国特色社会主义廉政制度体系建设。     

新时代劳模精神研究的理论视野及其学术体系构建

劳动模范是社会主义国家建设的"劳动英雄",劳模精神是中国工人阶级阶级品格和中华民族伟大精神的集中体现.党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央围绕劳动模范、劳模运动和劳模精神发表了一系列重要论述,极大拓展了新时代劳模精神研究的理论视野、学术范式、话语体系,在历史形态、政治形态、价值形态、学科形态等多个研究领域实现了理...     

多元视野下的中国男性气质研究

20世纪70年代,在第二波女性主义浪潮的推动下,进步男性运动开始出现,男性气质研究也由此转向支持女性主义之路,致力于反思父权制,推动性别平等。中国男性气质研究起步于20世纪90年代,深受西方男性气质理论的影响。现有研究多以康奈尔多元男性气质理论、本土化阴阳理论和文武理论为基础。已有文献以文化研究为主,重点考察"历史中"、"文本中"或者"被创作"的静态男性形象;仅有少量社会学经验性研究,关注现实社会中的男性。本文通过系统回顾男性气质理论发展脉络,梳理中国男性气质研究文献,总结中国在该研究领域的发展现状以及未来的研究方向。