国家对专属经济区外国船舶污染海洋的管辖权

随着现代科技的迅猛发展,人类利用海洋资源和平时用海活动日益频繁。沿海国对在其管辖海域造成的海洋环境污染问题越来越重视。《联合国海洋法公约》对海洋环境保护规定了诸多机制。明确沿海国对外国船舶污染海洋的管辖权,对于我国保护海洋环境和加强对海洋的管控具有重要意义。我国管辖海域的船源性污染日益严重,而我国确立对外国船舶污染海洋的管辖权的法律规范尚需完善。主要包括:完善立法中的缺陷;在环境公益诉讼中增加个人提起诉讼的资格;完善行政管辖权。     

日本海洋立法对我国的影响

日本自进入21世纪以来,加强了国内的海洋立法,尤其是在海洋政策、海洋安全、海洋国土以及海洋资源方面的立法,以实施新的海洋战略。新的海洋立法为其在解决中日间有关钓鱼岛之争和东海划界产生有利影响的同时,对发展我国海洋战略空间、维护海上通道安全以及和平解决海洋争端产生了十分不利的影响。     

推进我国循环经济的立法进程

刘云川、贺大伟的“推进我国循环经济的立法进程”一文指出,改革开放以来,我国工业化脚步加快,社会经济得到飞速发展,然而,我国的生态环境与自然资源在承载着最庞大的人口进行经济建设的同时,也遭到了极大的消耗。在此背景下,党和政府越来越认识到资源环境问题对经济发展的制约,不断加大发展我国的环境保护事业的力度,最终确立了循环经济的发展理念,并将这一理念体现在了立法实践中。     

加强海洋环境科学管理和保护

海洋是自然环境的调节器,也是实现可持续发展的宝贵财富,海洋环境保护直接关系到人类的生存和发展。我国是一个海洋大国,内海和边海的水域面积约470多万平方公里。随着海洋开发与利用的力度不断加大,海洋环境污染和生态破坏问题也愈来愈突出,保护海洋环境的形势十分紧迫。     

我国环境资源立法的困境与出路--以宪法支撑缺失为视角进行分析

加快立法进程,做到有法可依,这是近年来我国进行环境保护的主导思想之一.然而,尽管我国环境立法巳基本形成了较为系统的环境法律体系,但仍难以遏制我国环境总体状况的进一步恶化.环境基本法亟待修改,但在此之前首先应该解决环境立法的宪法支撑缺失问题.只有环境权宪法地位的确立及环境基本法法律位阶的提升这些基本问题首先得以解决,环境保护才能真正进入法治状态.     

从康菲漏油事件透视我国的海洋环境保护问题

2011年6月,美国康菲石油公司在我国渤海湾的作业平台发生石油泄漏事故,造成大范围海洋污染及巨大经济损失。对这一事件的处理,暴露出我国存在着海洋环境保护意识淡薄、海洋环境保护法律不完善、处罚力度不够、政府监管机制缺失、执法效率低下等诸多问题。美国政府应对墨西哥湾漏油事件时所采取的策略、做法值得我国借鉴。     

我国能源开发中环境保护立法的探析

近年来我国不合理的能源开发行为大大地超出了环境的承载能力,严重破坏了我国的生态环境,能源开发中的环境问题日益严重。从法律层面对我国能源开发中的环境保护现状进行分析,指出其存在缺陷,并提出了完善措施及立法建议:一是完善《环境保护法》;二是完善煤炭、石油、天然气和核能资源开发的法律规制。     

我国旅游环境立法构想

随着物质生活的不断提高,人们越来越追求精神层面的享受,旅游也从少数人的奢侈生活成为大众性的活动。随着参与旅游的人激增,旅游的景区的过度及不合理开发,许多旅游地区的自然环境出现恶化的现象。保护旅游环境的问题逐渐进入人们的视野。旅游环境的保护涉及到环境学、管理学、法学及政策规划等多学科领域,需要相互协调。针对旅游环境保护的立法却相应滞后,不能满足旅游环境保护的严峻形势,文章对旅游环境保护的必要性、措施及进路进行分析,提出针对我国旅游环境保护的立法构想。     

论国际旅游岛背景下的环境法制之完善

当今,旅游业发展势头强劲,各国都非常重视国际旅游岛的建设以及建设中的环境保护问题,我国海南省有着建设国际旅游岛得天独厚的资源优势,环境保护立法体系的完善成为建设国际旅游岛的重点。海南已初具多层次的环境保护体系,但存在旅游环境保护专门性立法缺失、缺少因地制宜以及可操作性弱三方面问题,针对这些不足,笔者从因地制宜完善立法、重点突出全面规划及加强执法与监督三方面提出完善建议,为海南岛建设国际旅游岛贡献微薄之力。     

海南省渔民权益保障问题的现状及对策探析

随着我国海洋经济的不断发展,海洋空间开发利用的程度不断增大,再加上环境保护压力增大以及南海冲突升级等因素的作用,我国海南省渔民权益受到一定程度的损害,主要表现在养殖空间逐年缩减、渔业安全形势严峻、养殖水域环境恶化等方面,本文就这些问题展开论述,分析这些问题产生的原因并提出相应的解决对策。     

论内陆经济发展与环境保护法律问题

经济发展应是“可持续的发展”,环境保护非常重要,需要得到法律的支撑。中国内陆地区属经济不发达地区,在经济发展的压力下,地方政府,特别是基层政府,大多采取以“资源”换“发展”的方式,极易产生环境问题。“市场”和“政府”都不能完全有效的解决环境污染问题,需要法律制度来解决,故我国应制定和健全完善的环境保护法律制度。环境保护立法不但要注意“显性”污染,而且要注意“隐性”污染;不但要注意非社会转移环境污染,而且要注意社会转移类环境污染;不但要注意事后惩处,而且要注意事前预防。我国环境保护的基本思路:完善立法;兼顾利益平衡;实施无过错责任;司法处理和行政处理相结合;加强环保教育和行政调查。     

石油泄漏引致海洋环境污染法律问题初探

我国自20世纪70年代末至今,经济飞跃发展,同时也面临极其严峻的海洋环境保护问题。从法律之维度,提出防止石油泄漏的相应建议:一是环境安全信息公开、明确保障公民环境权;二是建立完善环境安全方面的公益诉讼制度;三是完善海洋环境保护的法律法规;四是赋予检察院对环境公益诉讼的公诉权;五是扩大污染检验主体范围。     

基于生态文明视角的连云港市海洋生态环境治理机制研究

海洋生态文明是生态文明的一个重要组成部分,海洋生态文明建设对海洋生态环境保护及海洋开发利用影响巨大.从生态文明及海洋生态文明的概念及生态治理的内涵切入,在调查分析了连云港市在海洋生态文明建设方面的反思与实践,进而从依据区域治理的理论对构建海洋生态治理机制进行探讨,旨在为推进连云港市海洋生态文明建设提供理论及实践参考.     

论环境保护中的公众参与

公众参与环境保护是公众及其代表根据国家环境法律赋予的权利和义务,它兴起于西方发达国家,公众广泛参与环境保护是解决环境问题的重要途径。从观念、立法到具体制度的设计都还没有为公众参与环境保护提供保障,因此,完善我国环境保护中的公众参与是解决环境问题的当务之急。     

重还大海清白

21世纪是海洋的世纪。科学家预言,21世纪人类将重返海洋。有的科学家描绘:“人类将大规模地在海洋中修建城市、港口。稍长一段时间后,人类会像今天的鱼一样在海里自由自在地畅游。” 我国是一个拥有18000公里海岸线、6500多个海岛、近300万平方公里蓝色国土的海洋大国。但是,海洋产业产值尚不足世界总产值的2％,和海洋大国的地位极不相称。有关资料显示,许多国家都在加紧开发、利用和保护本国管辖海域,世界海洋经济持续快速发展,年总产值约为1万亿美元。我国要解决好人口、资源和环境问题,一个重要的出路就是走向海洋,实现由海洋资源大国向海洋经济强国的转变。这是实现我国现代化建设第三步战略目标的必走之路。 但是,一个严峻的现实则是,中国已经成为世界上海洋环境污染最严重的国家之一。搞好我国的海洋环境保护,确保资源的永续利用,实现海洋经济与海洋环境、资源的协调发展,已经成为新世纪的重大课题。     

辽宁省海洋管理地方立法研究

海洋管理保护是实现海洋资源可持续发展、利用的必要路径.对其使用和管理进行地方立法研究是海洋保护的基础性工作.目前辽宁省海洋管理缺乏统一、明确和操作性强的地方性立法,建议在<海域使用管理法>等法律的统领下,根据辽宁省的实际情况,细化海域使用管理法已确立制度的实施办法,建立完善包括辽宁省海域功能区划管理规定、用海申请审核制度、确定海域使用权制度、依法监督、检查海域使用制度、违法用海行为依法处罚办法等制度的海洋管理法规体系.     

区域协同立法的运行与保障机制

随着区域协调发展战略的不断推进和我国法律的明确授权,区域协同立法作为我国立法制度改革的重要内容之一,正在规范和实践层面持续、深入发展。当前法律仅对进行区域协同立法的必要性作出规定,但是如何进行协同立法、立法如何实施等具体机制均未明确,这导致区域协同立法落实效果不尽人意。有必要将区域协同立法的运行和保障机制予以制度化,以常态化的立法协调机构作为组织依托,以系统完备的立法工作机制作为重要抓手,以健全有效的立法备案机制作为实施保障。     

无序开发侵蚀海岸带

围填海无序进行,海岸带盲目开发,折射出当前我国海洋立法中的一个空白点我国又兴起新一轮的填海造地热潮。《瞭望新闻周刊》记者近期在沿海地区调研时发现,由于缺乏专门的法律法规和科学的评估规划,各地填海造地活动呈现速度快、范围广的态势,海岸带开发无序无度、盲目发展,对毗邻海域资源和生态环境造成严重破坏。     

环境侵权的类型化及民事责任探析

近年来随着我国经济的发展,环境保护和粗放型经济发展之间矛盾愈演愈烈,环境侵权作为一种特殊侵权,已成为一大社会问题。环境侵权也引起了国内外学者研究的热潮。虽然在当前的理论研究与立法建议中,学者们对侵权责任法的制定还有许多不同观点与分歧,然而绝大多数学者都认同应当全面规定侵权行为类型,可以说在这个层面上已经基本达成共识。因为只有类型化,才能够使侵权责任法便于理解,才能增强其可操作性。文章主要从类型化的不同标准入手,对侵权责任类型化进行分类,从不同的角度来分析类型化环境特殊侵权责任,以期为环境侵权救济的立法提供一个新的视角。     

“一带一路”建设中企业海外并购法律风险及其防范

伴随"一带一路"建设的快速发展和全球经济的加速融合,我国企业的海外并购活动也得到快速发展。在我国企业"走出去"的过程中,由于缺乏足够的指导、协助、保护,导致并购遭遇来自东道国在国家安全审查、反垄断、知识产权保护、环境保护、劳工保护等各方面的法律风险。为有效防范上述风险,我国亟须通过完善国内立法以应对并购审查、充分整合现有资源降低法律风险、建立海外并购法律风险预警与防控机制等,进行多措并举的应对,提高我国企业海外并购成功率。