对城中村性质与作用的再认识——以广州市为例

城中村是中国快速城市化进程中的特有现象,是一种介于农村与城市社区的过渡形态.城中村本身的存在与发展又是具有生命周期的,城中村改造应该建立在基于对城中村性质与作用的正确认识基础之上.以广州市城中村作为主要分析对象,通过对城中村性质与作用的再思考,我们认识到:城中村不是城市的毒瘤而是城市的伤口,不是进行简单的切割就能痊愈,而需要一个系统的社会工程来改造.     

城市化进程中的城中村问题——以太原市为例

随着我国经济的发展,城市化水平越来越高。这引发了一系列城中村改造问题。城中村的改造不仅体现在宏观体制方面,也体现在具体政策的实施方面。因此,在城市化的进程中,重点解决城中村的治理问题将对城市化进程的推进、居民生活水平的提高、和谐社会的构建与小康社会的全面实现等方面起到十分重大的作用。     

城市化进程中“城中村”改造问题研究——以郑州市为例

"城中村"是我国在城市化进程中特有的现象,改造"城中村"也是我国城市化、现代化建设的必要过程。本文以郑州市为例,通过对"城中村"改造的可行性、改造模式以及郑州改造模式特点分析,对郑州市的"城中村"改造提出一些合理、可行的建议。     

城中村改造与政府公信力的实现路径探讨——以广州市荔湾区为例

调查表明,广州市城中村的村民对城中村的改造与发展充满期望,他们支持城中村改造,希望由政府来主导和推动改造过程。这反映了城中村村民对政府的信任与期盼,说明坚持执政为民的理念,切实维护广大人民群众的根本利益是政府公信力实现的观念基础,加快发展步伐,努力为民造福是政府公信力实现的根本路径,不断提高人民群众的生活质量是政府公信力实现的关键。     

“城中村”居民职业分流状况分析——以山西省太原市为例

在我国城市化进程中,越来越多的村庄被圈入城市范围,成为城中村。在城中村改造过程中,其居民由于失去土地,从业身份发生了转变,绝大多数人融入了城市体系,职业分流就是最典型的体现。就太原市的情况来看,绝大多数城中村居民进入了二、三产业,其职业大体分为普通农业劳动者、工人、服务人员、知识分子、社区或企业管理者、私营企业主或个体户、兼业劳动者和无业者八种类型。在城中村居民的职业分流中,面临着整体收入偏低、难以实现身份转换、职业不稳定、分流不充分等问题。为此,要加强对居民职业技术教育的指导,努力打破二元结构,促进居民充分就业,转变居民观念,摒弃先赋性条件。     

关于我市“城中村”改造的几个问题

随着滨海新区纳入国家发展战略，天津经济社会发展面临重要的机遇，城市化进入了一个新的扩展时期．市委市政府确定了2010年全市城市化率达到80％的奋斗目标。在城市化全面加速的今天，出现了一个困扰众多城市政府的难题，即“城中村”。深入研究城中村问题．探索城中村转型发展的出路，是推进城市化建设、实现城乡统筹发展的突破口。     

科学定位政府角色加快推进“城中村”改造——基于科学发展观的分析视角

“城中村”改造是一项系统工程，需要集聚各方合力推动其发展，政府在其中无疑扮演着关键的角色，肩负着重要的使命。然而当前我国“城中村”改造作为城市化进程的重大战略抉择，却面临着种种困境和局限，特别对政府的角色定位和职能体现提出了更高诉求，迫切要求政府部门要以科学发展观为统领，加快推进“城中村”改造，实现城市有条不紊、协调可持续发展。     

县域“城中村”的包容性治理

县域"城中村"隐含社会转型的各类矛盾,其治理难题主要有:社会发展滞后于城镇化进程,村级管理滞后于民主化进程,制度设计与"城中村"管理不相适应,主体缺位制约"城中村"治理,村情复杂影响"城中村"治理。县级政府应当以包容性治理为价值目标,培育多元治理变量,实现"城中村"多元主体共治;转变基层政府职能,实现"城中村"公共服务均等;平衡各方利益分配,实现"城中村"发展成果共享;加强基层文化建设,实现"城中村"文化共兴。     

“城中村”治理问题浅析——以山东临沂市为例

随着城市化进程的加快和城区规模的扩张,临沂市的"城中村"治理问题日益凸显。临沂市在"城中村"治理中取得了很大的成绩,人民的居住环境有了较大的改善。然而,"城中村"不仅仅是一种房屋形态,更是一种社会形态。"城中村"的治理是一个涉及户籍制度、土地利用制度、集体资产处理、村民自建住宅政策、投融资体制等多方面的复杂系统工程。借鉴总结已有的经验,临沂市在"城中村"治理问题上,要更注重"城中村"社会形态的改造,把加强"城中村"改造与城市社区建设相结合,促进"村民"向市民的转变。在治理时要注重民意,关注民生,坚持依法处理土地权属和改造集体经济组织形式。另外,要坚持"城中村"改造与保留城市历史相结合,注重城市历史记忆的开发,建设具有自己独特历史发展轨迹的文化名市。     

论南通“城中村”现状及发展出路

"城中村"不仅影响城市的美观,也阻碍城市化进程,制约着城市的发展,成为扩大城市现代文明辐射力、影响力的一个"瓶颈"。各城市的"城中村"情况不尽相同,但具有比较高的共性。因此,以南通的"城中村"为例,通过问卷调查,了解"城中村"的现状,分析存在的问题及原因,提出解决问题的方法和出路。     

关于西青区“城中村”的调查与思考

<正>"城中村",是指在改革开放和经济社会快速发展、城市化不断加快的进程中,原先位于城区边缘的农村逐渐成为城区范围,但是在行政管理体制、农民身份、土地权属等方面依然保留着农村模式的村庄。这些"城中村"和城区形成了明显     

城中村改造中征地拆迁的法律规制——以西安市城中村改造中征地拆迁为例

我国各大中城市在城中村改造征地拆迁中,通过法律创制,初步建立起征地拆迁补偿的地方性法规体系,并运用法律手段化解了征地拆迁中的诸多难题。但是,有些城中村改造的地方立法违反上位法,城中村集体土地转性于法无据,有关拆迁安置补偿方式的规定比较原则和单一,社会管理复杂局面缺乏应有的法律规制。应对城中村改造征地拆迁面临的法律问题,需统一城中村改造征地拆迁的各层级立法,实行多元化征地拆迁安置方式,充分利用城中村集体土地转性的制度资源。     

从“文化堕距”理论看城中村村民的社会化——以太原市城中村改造为例

"文化堕距"是美国社会学家威廉·费尔丁·奥格本针对社会变迁过程中,文化中的一部分落后于其他部分这一现象而提出的理论.在城中村改造过程中,文化堕距问题在城中村村民身上体现得比较明显:其外在身份改变快于内在素质提高、外部环境变化快于心理调适速度、客观制度设置快于主观规范意识的建立.为此.需要从提升城中村村民的科技文化素质、思想道德素质和健康素质方面入手,增强其对社会变迁与发展的适应能力,尽快消除文化堕距.     

城中村治理:问题、困境与理路——以城湾村为个案

城中村是当今城市化过程中的一个普遍现象。城中村和城郊结合部作为一种特殊的社区类型,是城市社区的自然延伸和重要组成部分,城市社区治理不能离开该类社区。办州市姑苏区葑门街道"城湾村"是一个典型的城中村。该城中村社会治安形势严峻,环境卫生问题突出,公共服务设施薄弱,乱搭乱建、乱堆乱放现象较多,流动人口与本地人口融合难,需要进行有效的治理。但是对城湾村的治理又存在资金缺口大、政府积极性不高、政府部门以应急管理代替长效管理、外来人口需求常态化等问题。基于此,需要将城中村治理改造纳入苏州城乡一体化发展规划,在考虑外来人口需求的同时,控制城中村流动人口无序流入,建立城中村治理的长效机制,促进城中村两大群体的社会融合。     

“城中村”社区公共服务体系建设的调查与思考——以上海市浦东新区北蔡镇为例

在上海农村如何贯彻落实党的十七大关于"基本公共服务均等化"的精神?市委市政府明确提出通过逐步取消村级招商引资任务,加强村级组织公共服务职能,促进基本公共服务均等化的要求。根据市委市政府的要求,我们课题组就浦东新区北蔡镇"城中村"社区公共服务体系建设情况进行了调研,从中找到了较好的答案。北蔡镇"城中村"在构建社区公共服务体系方面所碰到的问题,可以说是上海城市化较快地区的"城中村"或"村中城"社区公共服务体系建设中的普遍问题。为此,必须重视对该类问题的研究与解决。     

对中小城市城中村改造路径的思考——基于对河南省新乡市牧野区三村的走访调查

“十二五”规划纲要明确提出要积极稳妥地推进城镇化建设.目前城镇化进程中的城中村改造对于打破城乡二元结构,实现城乡一体化,进而推动整个区域的经济发展至关重要.本课题组通过实地走访调查河南省新乡市牧野区的茹岗、杨岗、尚庄三城中村的改造现状,总结出三种改造特色即基层党组织主导型改造、“实业公司-村委会”主导型改造及政府、村委会、开发商多方合作型的改造特色,并对今后展开的城中村改造进行思考与探讨.     

对陈独秀“反孔批儒”的再认识

作为五四运动的主要领导人和早期马克思主义理论的传播者、实践者,陈独秀在处理"外来"文化和以儒家为主流的传统文化之关系时采取了"非此即彼"的方式:早期他以为科学、民主与传统儒学形如水火;后期则以为儒学与马克思主义势不两立。其"反叛"固然过于激进,但毕竟"事出有因"。我们探讨陈独秀"反孔"之态度,旨在通过还原历史之场景,恰适地理解其思想,并为当下的"马克思主义与中国文化之会通"提供参鉴。     

城市化过程中村落“小传统”生命力研究——以北京市石景山区衙门口村为例

城市化和现代化过程中,村落"小传统"前所未有地面临城市"大传统"的激烈冲击。以雷德菲尔德关于大传统与小传统的论述作为基本假设,考察其对中国村落城市化进程的适用性以及村落"小传统"的生存状态。通过分析可知,基本假设只是提供了"小传统"的变迁趋势和结果可能性,中国村落"小传统"在与"大传统"的博弈过程中依靠独特的生存机制,通过调试和与城市"大传统"的双向妥协获得生命力。     

“智慧政府”建设的实践路径——以上海“两张网”建设为例

基于大数据时代背景、治理体系与治理能力现代化的要求、统治行政向服务行政的转变等,智慧政府应运而生。上海两张网建设通过价值理念转变、政府职能转变、结构优化、流程再造、数据支撑、技术赋能等,打造出以人为本的上海样本。今后,应继续加强顶层设计,完成流程再造,完善基础设施建设,推进信息开放与共享,加强安全建设,推动政务服务和城市管理更加科学化、精细化、智慧化。     

政策过程中思想库的实证研究——以广州市“禁摩”政策为例

思想库（Think Tank）是一种相对稳定的独立于政治体制之外的政策研究和咨询机构，是政策过程中一个重要的参与者，也是我国实现公民参与的一个重要切入口。本文从一个典型案例入手，分析了我国思想库主体的两大类别、思想库的影响力或作用的不同表现及其产生原因。