浅析人民调解在构建社会主义和谐社会中的发展

党的十六届六中全会对构建社会主义和谐社会若干重大问题作出了决定。人民调解工作是司法行政基层基础工作的重心之一,如何发挥人民调解这一具有中国特色的法律制度在构建社会主义和谐社会中的作用,是我们做好新时期人民调解工作的切入点。构建社会主义和谐社会目标提出以来,我们通过工作实践,对人民调解工作在构建社会主义和谐社会中的地位、作用和发展方向进行了初步探讨。一、处理好新形势下人民内部矛盾需要人民调解     

积极化解社会转型期的人民内部矛盾

正确认识和处理社会转型期的人民内部矛盾,维护安定团结的政治局面,对我国改革开放和现代化建设具有极其重要的意义。各级领导干部要不断提高正确处理人民内部矛盾的政策水平和实际能力,牢固树立全心全意为人民服务的思想,重点解决好群众关心的热点、难点问题;加强党风廉政建设,着力治理好领导班子和领导干部;严格区分两类不同性质的矛盾,妥善处理群体性突发事件;统筹兼顾,运用多种手段处理人民内部矛盾。     

对保证条款的解构性分析

保证合同约定了“本合同自签订之日生效,至借款本息全部还清之日止失效”或“本担保书将持续有效至借款合同项下借款方所欠全部贷款本息完全清偿为止”的内容,对此应当如何解读,理论和实务界众说纷纭,有观点认为是对保证期间的约定不明;也有观点认为不是对保证期间的约定;更有观点直接视其为仅规定合同的生效和失效日期。使得审判实践如何认定陷入进退维谷、左右两难的尴尬局面。本文以法理作为进路,对此问题做一阐述。     

发挥民调作用 及时化解人民内部矛盾

为了进一步发挥人民调解工作在化解新时期人民内部矛盾中的作用，探索建立新时期化解人民内部矛盾的长效机制，我们结合今年北京市人民调解组织开展排查调处工作的实际，对近年来我市人民调解工作进行了调查，现将有关情况报告如下：一、我市人民调解工作的基本情况近年来，根据党中央和市委、市政府的指示要求，我市人民调解组织坚持“调防结合，以防为主”的方针，始终把超前防范、及时化解人民内部矛盾作为人民调解工作的中心任务来抓，调处了大批民间纠纷，缓解了大量的人民内部矛盾，妥善解决了一批社会主义市场经济条件下，出现在企业…     

免予起诉案件的附带民事诉讼应由人民法院处理

<正> 《法学季刊》一九八四年第二期刊登李僚义同志的《免予起诉案件的附带民事诉讼应如何处理》一文(以下简称《前文》),提出了免予起诉案件的附带民事诉讼应由检察机关处理的观点。我认为,《前文》的这个观点是值得商榷的。一、检察机关处理免予起诉案件的附带民事诉讼无法律依据为避免违反同一律,在对此问题进行讨论前,首先应搞清《前文》中“处理”一词的含义。从该文可知,文章的作者是竭力反对免予起诉案件的附带民事诉讼应移交给人     

我国入世后人民内部矛盾面临的形势及对策分析(上)

加入世界贸易组织，将对我国新世纪经济、政治、文化和社会生活的各个方面产生深远影响，人民内部矛盾也将随之出现一些新情况、新问题、新规律。立足现实，着眼未来，运用马克思主义的立场、观点、方法，予以及时研究，理性分析，准确认识，正确应对，是摆在我们面前的一个重大政治课题。一、基本形势江泽民总书记曾明确指出：“在改革开放和发展社会主义市场经济的过程中，人民内部矛盾明显增多，有的还会日益突出起来，这是新时期的一个需要认真研究和正确解决的重要政治问题。”那么，江总书记所说的“明显增多”、“日益突出”的人民内…     

新世纪我国人民内部矛盾的主要特征及化解对策研究

伴随着改革的不断深入,我国社会生活中的人民内部矛盾在诸多领域大量表现出来,已成为构建社会主义和谐社会、全面建成小康社会的重要制约因素。新世纪以来,我国人民内部矛盾呈现出一些新特征;为此,我们应深入研究我国人民内部矛盾在现阶段的新特征,积极探索化解人民内部矛盾的正确方法,更好地促进社会稳定与实现社会和谐。     

关于构建“四位一体”大调解机制的理性思考

胡锦涛总书记指出:“要进一步完善处理人民内部矛盾的方式方法,完善信访工作责任制,建立健全社会矛盾纠纷调处机制,把人民调解、行政调解、司法调解结合起来,依法及时合理地处理群众反映的问题。”这一重要指示立足和谐建设、着眼以人为本,符合新的历史时期人民内部矛盾的发展规律,顺应当今多元化、多渠道利用调解方式处理社会矛盾的世界潮流,与中华民族“和为贵”的传统美德息息相通,为我们合理地处理新形势下的社会矛盾纠纷指明了方向,具有很强的针对性和可操作性。积极构建以人民调解为基础、行政调解为主导、司法调解为保证、社会调解为…     

充分发挥司法调解在构建社会主义和谐社会中的积极作用

正确认识和把握新形势下人民内部矛盾产生的特点和规律,建立健全社会矛盾纠纷调处机制,形成正确处理人民内部矛盾的有效机制,是构建社会主义和谐社会必须研究和解决的具有全局性、前瞻性、战略性的重大课题。最高人民法院把“能调则调,当判则判,调判结合,案结事了”作为新时期民商事审判工作的重要原则,充分发挥司法调解在构建社会主义和谐社会中的积极作用。一、以服务大局为政治责任,深刻认识司法调解在构建社会主义和谐社会中的重要性构建社会主义和谐社会,是我们党从中国特色社会主义事业的总体布局和全面建设小康社会的全局出发提出的…     

企盼《人民调解法》

人民调解制度是我国司法战线的一朵奇葩，被国外司法界同行誉为“东方一枝花”。人民调解是“打防结合”、维护社会稳定的第一道防线，是处理人民内部矛盾、调处违反社会公德行为的一种有效手段。人民调解，能使纠纷双方心悦诚服，能解决打击之外、打击之余的纠纷难题。人...     

必须正确区分与处理两类不同性质的矛盾

我们在审判案件中区分两类不同性质的矛盾,从所处理的刑民事案件检查来看,绝大部份是正确的,使审判工作既充分发挥了对敌斗争的作用,又处理了人民内部矛盾,调动了积极因素。但也有些案件,对两类矛盾的区分也发生过混淆。现就如何区分两类不同性质的矛盾提出一点看法和体会。     

政法工作者想、说、做的内容是非常丰富的

我们在政法部门工作的同志如何解放思想,做到“敢想敢说敢做”这个问题,有不少同志曾经反复考虑过,但是也有一些怀疑。例如说:“我们政法工作者有什么东西可以发明创造的呢?”“难道我们去创造发明一个法律出来不成?”这说明我们部分政法工作者还没有全面地找到想、说、做的正确方向和内容。因此认为自己的工作不太好搞,不知道如何发挥自己的智慧和作用。我认为,政法工作者是能够做到“敢想敢说敢做”的。首先要力求思想解放,在思想上插红旗。不能否认,目前在少数政法干部中的旧法观点、教条     

浅谈做好新时期人大信访工作

受理人民群众控告申诉意见,是人大常委会的法定职责,也体现了人民代表大会制度的本质要求。当前,处于转型期的中国社会各种矛盾凸显,由此导致信访量不断增多,在这种情况下构建和谐社会,更应充分发挥人大在表达、平衡、调整社会不同阶层利益中的作用。本期“实践一得”的作者,有的在人大工作多年,对如何做好人大信访工作有着切身体验和感受;有的“旁观者清”,对信访工作提出了新的观点和看法;有的则介绍了一些地方的成功经验,并加以探讨。编者将这组文稿集中刊发,以期能引起读者对此问题更加广泛的关注和思考。     

“钻孔压浆成桩法”发明专利应当认定为职务发明专利

本刊1992年第4期刊载了《“钻孔压浆成桩法”为什么被认定为非职务发明专利?》一文后,在读者中引起了一定的反响,本期刊载的《“钻孔压浆成桩法”发明专利应当认定为职务发明专利》一文便阐述了截然相反的观点。自我国《专利法》颁布实施以来,“职务发明创造”与“非职务发明创造”的界线问题就一直是理论界的热门话题,亦是司法实践中的一个难点。尽管如此,去年对《专利法》的修订对此却未涉及,这也从另一个角度说明了该问题的难度,说明还有待进一步对之予以深入探讨。“钻孔压浆成桩法”一案已经有了终局判决,本刊本期所载文章亦无否定该判决之意,目的仅在于为读者提供一个争鸣的场所,使我们的认识在不同观点的争鸣中更接近于真理。     

以贷还贷纠纷若干问题探讨

“以贷还贷”是当前人民法院审理金融机构借款合同纠纷的司法实践中经常会碰到的情况，但是“以贷还贷”的概念、处理原则、损失界定等到底应该如何理解，却仍是仁者见仁、智者见智。对此，笔者拟就上述问题在本文中作一粗浅探讨。一、“以贷还贷”的概念对于“以贷还贷”的概念，在司法实践中主要存在两种观点。第一种观点认为，“以贷还贷”就是指以后一笔贷款归还前一笔贷款的情况。其理由是：根据现行金融法规，企业从银行（或其他金融机构）的贷款只能是用于生产经营而绝不能用新贷款归还旧货款。而另一种观点认为，“以贷还贷”仅指发…     

刑事疑罪赔偿应遵循违法归责原则

修改后的刑事诉讼法明确规定了疑罪从无的原则 ,但对作出无罪处理的刑事存疑案件是否会导致刑事赔偿问题 ,刑事诉讼法和国家赔偿法均未涉及。执法中对疑罪赔偿问题存在两种截然相反的观点。一种观点认为 ,存疑案件的当事人具有犯罪嫌疑 ,有证据证明其有罪 ,只是因已有的证据尚达不到定罪的要求而推定当事人无罪 ,因此不存在刑事赔偿问题。另一种观点则认为 ,存疑案件的法律后果是作无罪处理 ,根据国家赔偿法的“无罪赔偿”原则 ,应当予以赔偿。究竟孰是孰非 ,本文拟对此作一探究。根据国家赔偿法第二条 :关于“国家机关和国家机关工作人员违…     

新时期人民内部矛盾研究综述

社会的和谐发展离不开稳定的环境。当前,影响我国稳定的主要矛盾是人民内部矛盾,如何正确认识和处理人民内部矛盾成为我国构建社会主义和谐社会的主要内容和必然要求。我国理论界和学术界就"人民内部矛盾"这个专题从不同侧面、不同角度进行了深入的研究,取得了新的突破和进展。本文拟在人民内部矛盾的表现、特点、根源及人民内部矛盾的解决对策等几个重要方面做一综述。     

我也谈谈刘祖杰放火案的性质问题

最近几期“人民司法”对刘祖杰放火案的犯罪性质问题展开了热烈的讨论。主张是人民内部矛盾的同志援引了毛主席在“关于正确处理人民内部矛盾的问题”中对于“人民”和“敌人”的解释,认为刘祖杰是农民中的青年积极分子、共青团培养发展的对象、生产队的妇女队长,对社会主义建设事业是赞成、拥护和积极参加的,当然属于人民。     

社会主义法的首要任务

<正> 长期以来,我国法学界、司法界不少同志认为:“打击敌人,解决敌我矛盾”是社会主义法的首要任务。我认为,这种传统的观点是值得商榷的,本着探索精神,笔者发表一管之见,以便抛砖引玉,求得正确答案。法的首要任务是根据什么来确定的呢?我们知道,法的本质是法的根本问题,法的任务是法的本质的具体反映。因此,要确定法某一方面的任务在整个法中的地位,必须与法的本质、与该任务在实现法的整个任务中的作用联系起来分析判断。所谓社会主义法的首要任务,是指最能直接反映社会主义法的本质,在实现社     

建立我国的民事回访制度

关于“回访制度”,它在解决和预防民事纠纷中的地位和作用如何,我们在理论上还缺乏探讨;在立法上,我们也没有作出规定。在不断完善民事诉讼法的今天,为了进一步总结和指导我国的民事审判工作,我们应重视对“回访制度”的研究。