社会主义协商民主的类别探析

根据社会主义协商民主各协商主体的性质,可以将其分为党内协商民主、党际协商民主、执政协商民主和社会协商民主四种形式。社会主义协商民主与西方协商民主、政治协商以及选举民主之间有着明显的区别,具有鲜明的中国特色。要从协商理念、协商制度、协商行为、协商结果等方面构建其发展评价体系。发展社会主义协商民主,要认清发展社会主义协商民主所面临的形势、加强社会主义协商民主的理论研究、构建社会主义协商民主制度体系以及找准发展不同类型协商民主的着力点。     

论协商民主的协商困境

协商民主作为复兴于20世纪后期的民主范式,自有其巨大潜能和独特价值.然而,协商民主的有效运转尚存有协商主体的理性和能力之有限性、协商未必带来更好的结果、协商条件的不平等性以及协商民主推行范围的局限性等多维协商困境.对困境的排解程度将直接决定着协商民主究为现实还是乌托邦.     

中国协商民主的内核:在党际协商与党群协商之间

关于中国协商民主的内核.目前学术界实际存在"党际协商论"、"公民协商论"和"折衷协商论"三种观点."党际协商论"由于中国政治协商制度的事实性而具有较为优势的话语地位,而"公民协商论"和"折衷协商论"则却处于相对弱势."公民协商论"的主要不足是缺乏对中国实践的现实考虑,"折衷协商论"则在协商概念内核的表述上较为模糊,而基于这两者提出"党群协商论"的观点是意图说明:中国协商民主的内核更可能处于党际协商与党群协商之间,党际协商更多地体现了一种历史制度的积淀,而党群协商则更多地反映了人民民主的规范性价值.     

基层协商民主的内涵及实现路径

基层协商民主是治国理政的一种有效形式,其现实意蕴包括要协商要商量、真协商真商量、能协商能商量、协商好商量好等几个方面。当前,在基层协商民主实践中存在协商认识不到位、协商制度不健全、协商平台不完整、协商效果不显著等不足,为此,应重视协商价值、厘清协商主体、明确协商内容、掌握协商方式,使基层协商民主在实践中取得较好的成效。     

聚力打造“昌协商”协商民主品牌

协商民主是实现党的领导的重要方式。昌平区政协把握人民政协性质定位,立足区政协实际,加强专门协商机构建设,聚力打造“昌协商”协商民主品牌,坚持常态协商、敞开协商、畅通协商,丰富了有事好商量、众人的事情由众人商量的基层实践。     

政治过程视域的中国协商民主类型研究

根据政治过程的不同环节划分协商民主类型是考察中国协商民主的一个重要视角。当代中国政治过程的不同环节所实践的协商民主形式不尽相同,意见表达-意见综合环节主要是党外协商,政府决策环节主要是决策协商,决策施行环节主要是行政协商。党外协商又包含党群协商和党际协商,党群协商奠定了中国政府决策的民意基础,党际协商既增强了党内决策的科学性,又通过人民政协这个专门的政治协商机构参与政府决策,即人大决策和部分行政机关决策的协商。中国政府决策总体上是审慎的,但行政机关在做具体决策和执行决策时可能会与民意发生冲突。行政过程中行政协商的意义重大,但发挥的作用天然有限。在重视行政协商民主实践创新的同时,有必要推进能适应新环境的党政引领的社会治理现代化,加强行政民主与发展政治民主并举,开发社会组织的民意代表功能。     

协商民主在地方民主实践中的应用——基于安徽省宣城市协商民主实践的调查

社会主义协商民主是我们一直在践行的民主形式。安徽省宣城市在推进协商民主的发展中取得了一定的成效,但也存在如协商民主有被泛化误解的危险,对协商民主重视不够,基层协商、直接协商较薄弱等问题。实践中,应在全社会范围内对协商民主进行制度创新与设计,规范协商民主的协商精神与操作流程;加大宣传力度,营造浓厚的协商民主氛围;大力开展基层协商、直接协商,培养人民协商民主的政治文明习惯,不断推进协商民主向前发展。     

中国特色协商文化对协商民主实践的价值意蕴

中国特色协商文化是中国共产党在领导我国协商民主实践中生成的一种文化形式,对我国协商民主实践具有深厚的价值意蕴。在协商主体方面,中国特色协商文化通过明确人民的协商主体地位、培育协商主体的协商精神、规范协商主体的协商行为,有助于提升协商主体的价值共识;在协商治理方面,中国特色协商文化通过为协商治理注入更多价值理性、推动社会公共利益的实现,有助于增强协商治理的效能;在顶层设计方面,中国特色协商文化通过创新协商民主认知理念、坚定协商民主社会主义方向、完善协商民主体制机制,有助于优化协商民主的顶层设计。     

农村基层治理有效中的可控式协商：概念内涵、运行机制与价值限度

我国基层协商治理需要处理行政和民主的关系，弥合治理价值和民主价值冲突。可控式协商强调弹性控制、有限控制和柔性控制，其本质是一种以人民赋权的民主行政对协商民主机制运行的“可控”，以发挥民主优势，提升基层协商治理效能。通过对T县基层协商治理案例比较发现，T县协商治理是一种可控式协商，包括议题输入机制、议题协商机制和议题输出机制，分别对应协商预先可控、协商过程可控和协商事后可控。可控式协商的价值，一是缓解基层协商治理中的价值冲突；二是提高基层政府行政权力的民主性；三是激发基层工作人员的协商热情；四是稳定基层社会秩序。其发展受到行政权力属性、可控程度和协商人员素质三因素的限制，可以从强化权力监督、厘清可控要素和开展实践学习三方面不断优化可控式协商的治理有效性。     

论社会主义协商民主中协商主体的责任逻辑

负责任的协商主体是实现社会主义协商民主的重要前提。基于对主体责任的多重阐释,构建“责任形塑—惯习积累—尽责行动”的分析框架,能更好解释负责任协商主体的责任逻辑。首先,要明确多元主体间的关系结构和利益边界,清晰的自我认知有利于激活协商意识,聚合责任认同。其次,能力的提升、政府的回应以及持续的激励机制有利于培育主体的责任惯习,增强协商主体的协商意愿,强化内在的理性制约。最后,协商过程中主体的前瞻性和自反性有助于协商共识的达成,促进协商主体的尽责行动,提升协商治理效能。     

政治协商民主的新路径：政协进社区探索——以台州市黄岩区为例

中国共产党一党长期执政制与共产党领导的多党合作和政治协商制度，是中国政党制度和民主原则结合的创新，是新时期党的领导方式、执政方式的创新。这一政治制度的显著特征是：共产党领导、多党派合作，共产党执政、多党派参政。台州市黄岩区2009年以来开展了“政治协商进社区、建言献策在基层”工作探索，为新时期执政党的科学民主执政，为新时期政协工作延伸基层、服务群众作了有益的探索和实践。     

政协协商在社会主义协商民主中的定位

人民政协协商民主是社会主义协商民主中需要重点加强的重要协商渠道,是从事社会主义协商民主中政治协商的专门协商机构,在社会主义协商民主中具有其他六种形式所不具有的特点和无可比拟的优势,对社会主义协商民主其他形式具有引领示范作用。     

协商民主中的代表问题研究

代表及其代表性是民主理论的核心问题。在当代社会,民主只能是某种形式的代议制。协商民主批评传统代议制民主所造成的代表与选民的距离,强调代表与选民之间更多的协商与沟通。费希金主张的协商性民意测验试图解决代表与选民之间的张力:随机抽签基础上的公民协商保证了公民参与协商的平等性、代表性和审慎性。但是,它却面临难以克服的困难:多数人的"不在场"、无法保证代表的负责性、对专家的过分期许。     

当前中国立法协商基本问题探讨

作为立法决策和协商民主的结合,立法协商是当前中国政治治理的新领域。但是对于立法协商的内涵、特征、价值、实践状态以及面临挑战等基本问题,我们缺乏系统研究和把握。当前中国立法协商实践综合了理念和制度两方面的价值和影响力,是自上而下民主动员和培育的一种混合。概括其内涵,总结其实践形态,挖掘其价值内涵,梳理其面对的挑战和完善的策略,是当前一个重要的研究命题。     

社会协商:中国的内生缘起与理论探索

社会协商是近代以来中国国家与社会关系变迁过程中整合社会力量与构建共享性社会秩序的产物,具有内生性特征。内生自发的社会协商,在当代中国演化成为促进中国底层社会自治和政治-社会沟通合作的多元民主活动、对话平台与整合机制,是中国对社会民主的一种独特探索,是以协商为主要民主偏好的中国特色协商政治的重要组成内容和建构渠道,有丰富的理论资源支撑。多维理论审视下的社会协商,形成了现阶段以党和政府主导下的社会协商为主、社会力量主导下的社会协商为辅的中国特色社会协商发展逻辑。它的未来生长和民主功能发挥,将在培育"强政府"与"强社会"的同时,促进二者在沟通协调中互动合作与和谐并存,进而建设中国特色的"强政府-强社会"模式。     

嵌入式协商——美国地方协商民主的经验与启示

协商民主在美国主要用于地方社区治理层面,用来解决敏感的或长期的问题、破解政治僵局以及解决民主赤字。嵌入式协商强调只有当协商嵌入当地的社区、组织和政府机构,成为他们的习惯时,协商才能真正地发挥影响。这里选取了美国西弗吉尼亚的公民生活中心和康涅狄格的社区对话进行分析,并指出要使协商真正发挥影响,离不开协商"企业家"、联盟、协商能力和民主需求这四个因素。西方嵌入式协商的理念和实践可以给当前中国的协商民主实践提供一定的启示和借鉴。     

协商民主与中国民主政治发展

协商民主是20世纪后期在西方引起广泛关注的一种民主形式,是对代议制民主精英化现实的反思与重构,强调各主体在理性基础上的对话、讨论和协商,是一种程序民主。在我国的人民代表大会制度、政治协商制度、基层村民自治、民主恳谈等民主制度与政治实践中存在着丰富的、多层次的协商民主内容。因此,将协商民主融入中国社会主义民主政治发展历程是一个必然的趋势。     

协商民主新格局下的政党协商北大核心

政党协商在我国协商民主体系的新格局中地位突出,对其他协商具有示范意义。推动我国协商民主整体、协同发展,需要政党协商与其他协商的协同联动,发挥政党协商对其他协商的引领、辐射作用。与政党协商制度优势及现实需求相比,政党协商实践特别是地方的政党协商需要通过明确协商双方的权责、细化协商内容、规范协商程序、健全协商机制来进一步加强和完善。     

论政党协商与政协协商的良性互动

在中国的协商民主体系中,政党协商历史悠久,是贯穿我国协商民主实践的一条主线,具有高层性、战略性、引领性作用,政协协商有相对成熟的理论体系,并且制度化、规范化、程序化水平高,实现两者的良性互动,符合推进社会主义协商民主广泛、多层、制度化发展的战略部署,有着非常重要的理论与实践意义。     

中国社会主义协商民主的内生缘起

社会主义协商民主为什么能够在中国得以产生和发展起来,应该说有它自身的逻辑起点和变动规律。习近平总书记"在庆祝中国人民政治协商会议成立65周年大会上的讲话"深刻阐明了中国社会主义协商民主产生和发展的"五大来源",全面回答了中国社会主义协商民主的内生缘起,也就是说中国社会主义协商民主的产生和发展有其特定历史文化条件和政治发展轨迹作为基础。