社会资本的缺失：我国弱势群体之“弱”的重要原因

社会资本是一个歧义丛生的概念,本文首先界定了社会资本概念,然后以社会资本为研究视角和工具分析了我国弱势群体产生的原因,并提出了建设性的意见。     

社会资本：弱势群体社会保障的一个视角

社会资本是一种社会资源或社会财产，它具有经济性和生产性。弱势群体社会保障的建构对社会主义和谐社会建设非常必要，本文提出了“自保障”和“转化保障”概念。在公共部门对弱势群体提供外在的“物”社会保障资源缺乏的情况下．以个人为取向和以社会为取向的社会资本，分别为弱势群体提供了国家和市场不能解决的“自保障”和“转化保障”。弱势群体积累社会资本的具体路径包括建立个人社会网络，建立公共组织，建构信任与规范，促进互惠交换。     

社会资本的缺失对村民政治参与的影响

以信任、规范和网络为基础的社会资本的存量与村民的政治参与有密切关系,这类社会资本的存量越丰富,村民的合法权益就越容易得到保障,村民政治参与的积极性就越高。在我国,由于政务和村务公开的透明度不高、乡镇政府对村民委员会的侵权、横向为主的网络社会资本不发达以及农村的法制不健全等因素的影响,使得以信任、规范、网络为基础的社会资本存在一定程度的缺失,影响了村民政治参与的意愿和政治参与的绩效。     

农民脱贫:能力与机会双重缺失下的社会资本培育研究

先前通过物质、科教与项目帮扶农民脱贫的做法,虽仍有一定成效,但在城镇化对农村优质资源尤其是精壮劳动力持续吸纳的新形势下,该类治贫思路存在严重的个体化、原子化倾向,忽略了人的社会性存在本质,没有虑及人的社会参与性及其在社会网络中的利益表达、资源动员能力,致使贫困农民呈现出制度贫困、社会资源贫困、文化贫困、关系贫困等社会资本贫困的多元特征。很多农民虽极尽所能以争取自我脱贫,但是因缺乏基本的社会、系统行动能力与机会,治贫成效难以获得根本性突破,返贫现象仍很严重,预防贫困更难以得到保障。显然,只有从社会资本培育角度来系统思考农民脱贫问题,才能更根本更彻底地解决农民贫困问题。     

宏观社会资本在突发事件应急管理中作用的缺失及对策——基于社会组织和社会参与的分析

社会组织和社会参与运用宏观社会资本在突发事件应急管理中作用的缺失:其运用的信任社会资本缺失,削弱了突发事件应急管理的群众基础;其运用的规范社会资本缺失,削弱了突发事件应急管理的制度基础;其运用的网络社会资本缺失,削弱了突发事件应急管理的社会基础。鉴于社会组织和社会参与运用宏观社会资本在突发事件应急管理中作用缺失的原因,为强化社会组织和社会参与运用宏观社会资本在突发事件应急管理中的作用,应采取相应的对策:发展和完善信任社会资本、规范社会资本、网络社会资本,为强化社会组织和社会参与运用宏观社会资本在突发事件应急管理中的作用,奠定群众基础、制度基础和社会基础。     

论保护社会弱势群体的正当性

“物竞天择,适者生存”,强者与弱者的对抗是贯穿整个生存竞争的永恒主题。对弱者的关怀与保护是人类独有的道德法则,人类总是通过制度的设计来实现超越自然、保护社会弱势群体的目标。对处于社会转型时期的中国社会而言,在市场经济环境下,社会弱势群体不仅客观存在,并且有范围扩大、程度加深的可能。因此,保护社会弱势群体,实现和谐社会的建构,既是政府必须面对的重要任务,也是理论界必须关注的重大课题。本文仅从法律与伦理视角谈谈保护社会弱势群体的重要性。     

社会融合视域下弱势群体社会管理创新研究

社会管理创新是近年来政府工作重点之一,将社会融合的研究视角引入社会管理创新当中,不仅从社会主义本质的理论高度提出社会管理中社会融合的重要意义,还从政治因素、经济因素和社会因素等方面对弱势群体社会排斥的原因进行了分析,并在此基础上提出了社会融合在社会管理中的发展路径,从而以新的视角创新社会管理工作。     

构建对弱势群体的社会关怀

弱势群体的凸现,不仅影响了我国经济发展和社会进步,还妨碍了我国社会的稳定和安宁。本文主要探讨了当前我国弱势群体的概念、特点及其成因分析,提出了构建对弱势群体的以物质生活关怀、精神文化关怀和人文关怀为内容的社会关怀体系。     

论转型期城市弱势群体的社会支持

任何一个社会都存在弱势群体，但不同时代的弱势群体不尽相同。城市弱势群体的存在将成为整个社会和谐发展的短板，并进而影响社会主义共同富裕的目标实现。支持城市弱势群体，从社会政策、物质、精神各个方面采取措施是社会可持续发展的一个重要内容。     

我国弱势群体的制度特征及制度化保障

我国改革中形成的弱势群体具有群体同质性和弱势因素高度重合性两大制度特征。由于现有社会保障制度相对稳定,而改革过程中新的弱势群体还会持续生成,所以在社会保障制度与社会实际之间必然存在着滞后效应,表现为城市中以单位为载体的保障和农村社会保障的基本空白,已经不能为弱势群体提供全面的保障。目前的制度设计应当以住房、大病保险和教育保险为立足点,同时加强制度创新,以组织建设提升新弱势群体的社会资本,增强这些群体自我发展的能力。     

城市弱势群体贫困的政策分析

城市弱势群体的贫困问题在世界各国都是普遍存在的。如由于农村人口涌入城市形成贫民窟、因为经济不景气导致大量失业等等。但我国城市贫困的形成原因却有所不同,我国城市贫困问题的主要原因是社会转型时期政策失误。具体表现为相关政策的缺位以及已有政策中存在的诸多不合理。     

社会资本理论剖析

社会资本理论作为一种新兴的资本理论受到了经济学家和社会学家的高度重视。社会资本理论的分析方法实质上是经济学方法论的回归。这一理论的体系和结构主要可以从社会资本的定义、内容、性质和结构等方面采把握。社会资本对我们的经济发展具有重要的影响,既有积极的一面也有消极的一面。当前这一理论研究的难点和不足主要集中在:社会资本的度量、社会资本的投资和积累、社会资本的结构变迁以及社会资本与产权归属等问题上。     

新农村建设视域下的社会资本建构问题探论

发轫于20世纪80年代的社会资本理论具有很强的解释力。新农村建设是一项涉及政治、经济等多方面的系统工程,社会资本理论可以为其提供较好的分析视角。社会资本由信任、规范和网络构成。这种结构化的特征使得它对新农村建设具有正向功能。培育社会资本、推进新农村建设,需要政府与社会通力合作、协同治理。     

新生代农民工社会资本的重构

为了能够融入城市,新生代农民工努力构建私人型社会资本,这种构建既包括对原初社会关系网络的维护,也包括新型社会关系网络的拓展。但这种私人型社会资本缺乏人力资本的支撑,也缺乏组织型资本和制度型资本的支持,显得力量单薄。现代社会健康的社会资本应该是以制度型资本和组织型资本为主导,实现制度型资本、组织型资本和私人型社会资本的合一。     

社会资本理论视野下的中国公民社会

当前,中国社会存在着普遍信任度缺失、弱关系网络资源严重不足、自组织不充足和不规范等特征。建构公民身份意识、培育社会信任、发展民间组织、促进政府与民间组织之间的合作对提升社会资本的存量和质量,实现增量发展,促进由政治统治型向社会治理型的过渡,培育当代中国公民社会成长具有重要的意义。     

社会分层理论与弱势群体问题研究

随着我国现代化进程、改革开放、市场经济向纵深推进,一个突出的问题———弱体群体问题———摆在了政府和理论界的面前。对弱势群体问题的研究,既要以马克思主义阶级分析理论为理论基础和方法论基础,又要借鉴西方人文社会科学中的各种分层理论,当然更要以我国的国情为出发点。     

论职业活动的社会前提

人类的职业活动是在分工的前提下展开的,但是,进入后工业社会,情况发生了根本性的变化,人们的职业活动不再是以分工为前提的,而是以社会分群为前提的。职业活动的前提从分工到分群的变化,意味着对职业活动的科学认识需要根本性的视角转变。在社会治理职业活动中也是这样,对于作为后工业社会治理模式的公共管理需要从社会分群的角度来加以认识。     

合法性视域中的弱势群体问题研究

社会弱势群体的大量出现已经成为一个非常突出和不容忽视的社会问题。这一问题的凸现,直接影响到我国改革开放的深入发展和社会主义市场经济的进程,并对党的执政合法性提出了严峻的挑战。     

政府在维护社会公正视域中的责任定位

公平正义是人类永恒的价值追求,是人类社会文明和发展的重要尺度。市场经济由于自身的缺陷无法建立起公正的社会;非营利组织的行为具有自愿性和随意性,也无法承担起维护社会公正的重任。作为公共事务的治理主体,政府理应承担起维护和实现社会公正的责任。政府要在树立共享社会发展成果的理念;推进制度公正以及集聚社会资本等方面来推进社会公正。