我国近代关于民商立法模式的三次论争

中国近代民商事立法基本上是在移植西方近代民商法的基础上完成的。西方国家在不同阶段的“民商分立”与“民商合一”的立法实践及理论争议,均影响了我国近代对民商立法模式的认识与选择。有关我国应如何选择民商立法模式的论争肇始于清末,展开于民初,终结于南京国民政府时期。     

地方立法准备的改革与完善——立法规划的突出地位

一、立法准备的定义和主要环节 根据我国学者的定义,立法准备一般是指在正式提出决策之前所进行的有关的立法活动。立法准备阶段作为立法活动过程的第一阶段,也就是在提出法案阶段之前的立法阶段,与“从法案到法”的正式立法阶段相比,其基本功能是为正式立法提供或创造条件,为下一阶段的立法提供服务,它在整个立法活动中具有相当重要的地位。这一阶段的工作做得好与否,直接关系到法的价值能否实现,关系法的质量和实效性如何。在我国,立法的准备阶段在法的制定过程中,几乎起到了决定性的作用,许多法律法规的命运,在立法准备阶段就已经被决定了。     

浅析我国慈善事业的立法现状及完善措施

近年来,我国经济的高速发展带动了国内慈善事业发展,但目前我国慈善事业仍处于初级发展阶段。慈善法制观念的落后、法律体系的不健全以及税收立法激励作用的不充分等问题依然制约着我国慈善事业的进一步发展。慈善事业的法律发展依然是任重而道远。扭转落后的法制观念、健全慈善法律体系、加强税收立法的激励作用便成了我国现阶段慈善事业法律建设的重中之重,这对我国和谐社会的建设和国民经济的进一步迅猛发展有着无可替代的作用。     

社会法范畴和体系探究——以社会法立法为视角

社会法作为我国社会主义法律体系的重要组成部分,是一个独立的法律部门,其范畴包括社会保障关系、社会公益关系及慈善事业关系。目前社会法的理论研究落后于社会法实践,且研究重点局限于劳动法和社会保障法。社会法保护弱者的功能和追求实质公平与正义的主旨,有利于切实保护社会困难群体、弱势群体和特殊群体等的基本生活权益和生存权益,维护社会稳定,促进社会和谐发展。我们应当抓住和谐社会建设带来的机遇,深入研究社会法的有关理论,加快社会法立法步伐,提高社会法立法质量。     

浅析我国循环经济立法研究的阶段及特点

循环经济是我国经济发展的必然选择,也是建立资源节约,环境友好,社会和谐的重要途径,但循环经济的发展需要法律支撑。为此"十一五规划"明确提出加快循环经济立法,将循环经济纳入法律轨道;同时,我国循环经济立法也进入了一个新的实质性阶段。因此对循环经济立法研究进行适当的总结是十分必要的。本文通过对1997年至2006年在核心期刊发表的有关循环经济立法论文的研究并参考一些循环经济的专著与网站,企图对我国循环经济立法研究的阶段与特点作一个简要的描述。     

论立法的开放性

立法的开放性是指立法机关的立法活动过程以及立法机关的立法场所（议会）向社会公众公开、开放的品性、特征。立法开放性主要包括两大部分，其一是整个立法过程的全程公开开放；这主要包括立法准备阶段的开放、具体立法过程和立法阶段性成果的公开开放。其二是立法机关场所和立法会议的对社会公众开放。     

浅谈立法听证制度

听证会是立法法规定的一种新的立法形式。根据立法法第34条和第58条的规定,全国人大常委会在审议法律案、国务院在起草行政法规时,可以采取听证会的形式听取各方面的意见。这是我国首次以法律的形式确认立法听证制度。从制度渊源看,立法听证制度发端于西方国家,是立法机关为协调各方面政治利益而采用的一种立法方式。通过多年的实践,西方国家已对立法听证积累了丰富的经验,形成了一套相对完善的运作机制。而在我国,立法听证还处于探索阶段,缺乏足够的理论支撑与实践运作。为此,本文拟结合国外立法听证制度的理论与实践,对立法听证制度作一些探讨,以求对我国立法听证制度的实施,有所裨益。     

论我国政府立法中的公众参与——以香港公众咨询制度为视角

政府立法中的公众参与制度对于保证立法的民主性尤为重要。我国近年来兴起的听证会制度和专家代表论证制度即是对此的有益探索。本文通过对香港公众参与立法制度设计与实践的论证,并以香港《淫亵及不雅物品管制条例》第一轮公众咨询为例,阐明公众参与立法过程的制度安排及其意义,为我国内地公众参与立法提供理论准备和实践参考。     

对我国公众参与立法制度完善的思考

公众参与立法制度作为现代民主立法制度不可或缺的重要组成部分,其推行与完善不仅具有坚实的理论与实践基础,而且对于我国社会主义和谐社会的构建和民主法治建设的推进具有重要意义与价值。我国公众参与立法制度建设尚处于探索阶段,本文对其完善提出了相关建议。     

立法与行政──从行政立法角度思考

行政立法的出现 ,一方面适应了现代社会管理的需要 ,另一方面也在很大程度上改变了传统的立法与行政的关系模式。行政立法必须受到严格的规范和控制 ,否则会对法治国理论、民主原则构成极大威胁。通过考究英美两大法系典型国家有关行政立法的理论研究与制度设计 ,对其背后所体现出的立法与行政的关系进行深入探索 ,我国必须对行政立法进行重新思考 ,应对行政立法控制问题加以更多关注 ,从而促进我国的行政立法制度构建。     

民法典编纂中的立法语言规范化

从表达上的需要、使用的普遍性以及操作的可行性三方面考察,判断民事立法语言优劣的基本标准和目标是"准确与否"。我国现有民事立法在落后的立法技术、经验主义立法思维、不断更替的法律理论以及不同的草案起草者和审定者之共同作用下,存在大量"语言失范":既有标点符号、用词和语法错误及篇章结构矛盾的纯粹语言问题,也有隐藏在概念不清晰、语言表达含混和逻辑不周延背后的法律问题,还有法与法不统一的体系问题。既降低了民事立法的质量,也对司法造成了不良影响。因此,编纂民法典之时,应当遵循"宜细不宜粗"的立法方针,优选专业化的立法品格,将法律理论研究与立法语言审校并重,准确选择和使用语言,以追求民法典语言表达的完善。     

中美著作权刑事立法之比较研究

借鉴、吸收国外有关著作权刑法保护的成功立法经验,完善我国著作权的保护,以发挥其打击著作权犯罪,促进我国经济发展与国际交往的应有作用,是我们面临的重大课题。本文对中美著作权刑法保护的理论及立法进行了比较分析,并提出了完善我国著作权的刑法保护的建议,以期为我国著作权刑事立法的完善提供有益的参考。     

完善我国网络犯罪刑事立法的若干思考

目前，我国关于网络犯罪的立法尚处于起步阶段，特别是网络犯罪的刑事立法亟待完善。本文分析了我国有关网络犯罪的刑事立法现状，反思了存在的主要问题，并就如何完善提出了相关建议，以期对促进我国网络健康发展有所裨益。     

民事证据法必要性之考量

本文对民事证据法立法的必要性所涉及的问题进行了探讨 ,揭示了民事证据法立法的动因、两大法系证据制度的基本差异与独立证据法的关系、立法的理论准备以及立法模式等。     

地方立法立项机制的历史考察及其启示

地方立法立项机制就是指立法建议项目由有关主体提议产生,经享有立法规划(计划)编制权的主体在协调有关各方的基础上,结合本地实际情况博弈论证后,决定其是否列入地方立法规划(计划)的带有规律性的运行模式。它具有立项主体的特定性、立项过程的协调性、立项实施的指导性三个特征;其发展可以划分为五个发展阶段。地方立法立项机制今后还将长期存在,我们可以从十个方面进一步对其进行完善。     

刑事被害人国家补偿制度立法构想

目前,我国建立被害人国家补偿制度的经济条件、理论基础、实践准备等各方面的条件都已具备,通过立法建立被害人国家补偿制度的时机已经成熟.鉴于我国国情,在立法技术上应采取:被补偿对象特定化,补偿资金来源综合化,补偿条件规范化,补偿程序制度化,采取裁定机构与支付机构相分离的方式对补偿金进行管理.     

我国儿童法律体系的现状、问题及其完善建议——以域外相关法律体系为借鉴

作为联合国《儿童权利公约》之缔约国,我国政府非常重视儿童立法。目前,业已形成以宪法为基础,专门性与非专门性立法、全国性与地方性立法并举的儿童法律体系。现有儿童法律中存在立法理念落后、立法技术粗糙、立法形式分散与立法层次不高及立法内容存有空白等问题。借鉴国外立法经验,应采取包括更新儿童立法理念、制定新的儿童法律、改革原有儿童法律制度等措施予以完善。     

近代中国家庭教育立法的演进与嬗变

自清末至民国时期，我国教育立法深受西方影响，家庭教育逐渐在立法中出现。清末立法以学前教育辅助家庭教育，首次提出了“家庭教育”一词，民国时期则出现了专门的家庭教育立法。中国近代家庭教育立法的演进与嬗变，是与近代教育事业的发展历程同步进行的，也是与近代中国社会的曲折命运相联系的，经历了从无序化、零散规定到体系化的立法阶段。通过对近代家庭教育立法的三个阶段进行分析，客观评价其历史地位，从中获得对当今家庭教育立法的有益借鉴。     

通过高等教育立法促进宏观高等教育管理之我见

我国高等教育立法经历了多个发展阶段,从目前我国高等教育发展现状来看,高等教育立法存在着一些问题与不足。可以通过对现行高等教育法进行修订,建立高等教育法律体系,建立高等教育法律法规的监督机制,加强高等教育法律法规宣传,借鉴国外高等教育立法与执法的宝贵经验来完善我国高等教育立法工作。     

我国反恐立法走向初探

恐怖主义是当今世界一大顽疾,打击恐怖主义需要以法律为基础。以法律为核心建构反恐战略是我国现今解决恐怖犯罪问题的核心。目前我国反恐法基本草案正处于论证阶段,其定位应当是与恐怖主义犯罪作斗争的特别法规,需要从立法取向、立法模式、立法内容、立法衔接等方面进行相关完善。此外,我国应该在反恐立法中明确规定设立反恐机构,以反恐审议为基础对恐怖主义进行预防、控制。