公安管理体制改革势在必行

目前,我国公安机关的管理体制是“统一领导,分级管理、条块结合,以块为主” 的双重管理体制.这种管理模式在计划经济体制下发挥了重要作用,有利于落实地方党委、政府作为社会治安第一责任人的职责.但在改革开放和建立社会主义市场经济的新形势下,逐渐暴露出:(一)以块为主的人事管理体制导致警令不畅、监督不力;(二)机构设置小而全,导致警力分散;(三)分灶吃饭的财政供给体制引发许多问题;(四)执法环境差,助长了执法不严和地方保护主义等弊端.根据中央政法委1991年提出的“要建立国家统一的警察体制”的设想,笔者以昌宁县公安局为例提出:(一)实行“条块结合,以条为主”的人事管理体制;(二)统一机构设置,理顺隶属关系;(三)统一供给体制,落实从优待警措施;(四)加快公安立法,净化执法环境的改革基本思路.     

苏联社会主义理论的新发展

今年以来,苏联在社会主义理论观点上又有了一些新的发展,主要有以下几个方面: 一、关于社会主义制度的特征。戈尔巴乔夫强调苏共当前面临的任务是革新社会主义,必须使传统的社会主义概念向前发展,他提出社会主义“多元论”和思想“自由竞赛”的新口号。在苏共19次党代会上,他又提出通过革命性塑造社会主义的新形象,并把苏联进入“崭新状态”的社会主义制度归纳为七个特征:(1)真正的、现实的人道主义制度;(2)有效而活跃的经济制度;(3)公正的社会制度;(4)具有高度文化素养和道德的制度;(5)     

论"布什主义"

文章分析了布什主义产生的历史背景 ;阐述了布什主义的主要内容和特征 ;并对布什主义的本质及其影响作了评价。文章指出 ,布什主义的主要内容是 :(一 )以“恐怖分子”和“无赖国家”作为美国的主要现实对手 ;(二 )以防止能对美国霸权地位构成挑战的大国的崛起作为长期战略目标 ;(三 )推行“先发制人战略” ;(四 )重视维护美国本土安全 ;(五 )倚重军事力量的作用 ;(六 )单边主义倾向突出 ;(七 )意识形态色彩严重。     

浅议社会主义政治文明

提出“社会主义政治文明”这一概念,是我党理论创新的重要成果。政治文明与物质文明、精神文明相互促进、相辅相成,统一于社会主义现代化建设的实践之中。中国特色社会主义政治文明的基本特征表现在党的领导、人民当家作主和依法治国三个方面。建设社会主义政治文明的思路主要包括:(一)大力发展党内民主;(二)完善制度设计;(三)逐步在全社会树立“以民为本”的观念和意识。     

国体、政体、政党与社会主义

十一届三中全会以来,特别是东欧剧变、苏联解体以来,人们都在反复思考导致社会主义发生严重曲折的原因。重视国体、政体、政党与社会主义关系的研究,有助于对社会主义发生严重曲折原因认识的深化,对我国深化政治体制改革,建设社会主义民主政治,坚持和完善人民代表大会制度,巩固人民民主专政的国家政权,具有重要的理论意义和实践意义。 (一) 国体即“社会各阶级在国家中的地位”,(《毛泽东选集》第二卷第676页)指的是国家权力的阶级属性,其实质是哪个(些)阶级掌握国家政权对哪个(些)阶级进行政治统治或专政。任何国家都实行一定阶级的政治统治,不同阶级的政治统治形成不     

论警察与民主政治建设

警察是一个国家政治制度的组成部分,直接体现着一个国家的民主水平和法治水平。中国共产党的“十五大”已经将扩大民主和依法治国上升为党领导人民治理国家的基本方略。“继续推进政治体制改革,进一步扩大社会主义民主,健全社会主义法制,依法治国,建设社会主义法治国家。”“发展民主必须同健全法制紧密结合,实行依法治国。”“依法治国,是党领导人民治理国家的基本方略。”“中华人     

公务员新法与旧例之比较

在对《国家公务员暂行条例(》以下称“条例)”和《中华人民共和国公务员法(》以下称“公务员法)”进行对比分析的基础上,总结了新法与旧例的差别并提炼了公务员法“新”之所在,比如:新法明确了公务员的范围,实行公务员分类制度,实行聘任制等。     

东欧剧变对第三世界社会主义运动的影响

(一)东欧剧变使一些民族独立国家对科学社会主义的前途产生动摇和失望, “民主社会主义”的影响进一步增强。 在东欧剧变的猛烈冲击下,一些民族独立国家对社会主义感到茫然和失望,对自己选择的社会主义方向产生动摇,这种情况在非洲一些奉行“科学社会主义”的国家尤为明显。     

论社会主义市场经济体制下我国宪法的监督保障制度

从传统计划经济体制向市场经济新体制转轨的过程中,建立与社会主义市场经济运行相适应的法律体系,将我国经济以市场为取向的改革纳入以宪法为核心的法制轨道,是摆在我们面前的一项现实而又紧迫的任务。这一方面要求我国宪法在建设和完善社会主义市场经济的过程中,发挥应有的效能。这种效能主要表现为:(1)宪法为社会主义市场经济体制的建立提供根本法律保障。因为现行宪法以宪法修正案的形式明确规定:“国家实行社会主义市场经济。”“国家加强经济立法,完善宏观调控。”“国家依法禁止任何组织或者个人扰乱社会经     

危险、风险的刑事抗制——构建和谐社会环境下的思考

当前,各种形式的犯罪对国家和社会的安全造成威胁。我们正面临“风险社会”的挑战。需要从以下三方面完善刑法以抗制犯罪风险:(1)引入保安处分;(2)分离羁押体系;(3)严密刑事法网。     

“政治体制”概念探析

目前,对“政治体制”的定义很多,主要观点有:(一)“政治体制”是政治组织的总和或体系;(二)“政治体制”是政治组织、政治规范、政治关系和政治意识的统一体;(三)“政治体制”是政治组织行为方式的政治规范体系;(四)“政治体制”是政治统治机制;(五)“政治体制”是基本政治制度的具体表现形态和总和。这些定义实际分三类:(一)把“政治体制”等同于政治组织;(二)把“政治体制”等同于政治规范;     

国外解决失业问题的经验启示

进入 2 1世纪 ,大量迹象表明我国已进入“高失业”阶段。要妥善解决失业问题 ,就必须借鉴西方各国的成功经验并采取相应的措施 :( 1)加强专门立法和机构设置 ;( 2 )加强政策扶持 ,实行有利于促进社会就业的宏观政策 ;( 3)把政府就业服务的重点放在就业指导和技能培训上 ;( 4 )政府鼓励扶持失业者自谋职业 ;( 5 )改革就业制度 ,采取灵活多样的就业方式 ;( 6 )调整完善失业保险制度 ,变消极依赖福利为积极就业。     

辩证地理解在国家机构中实行民主集中制的原则

我国宪法第三条中规定:“中华人民共和国的国家机构实行民主集中制的原则。”这就表明,民主集中制作为一种组织原则和组织制度,适用于国家机构的各个组成部分(包括全国人大、国务院、中央军委、人民法院和人民检察院等)。同时,宪法“国家机构”一章里的第86条中规定:“国务院实行总理负责制。各部、各委员会实行部长、主任负责制。”这就提出了一个带有普遍性的问题:在领导体制上实行一长制(或首长负责制)的行政机关,是否也适用民主集中制?     

统一战线为依法治国服务的着力点

十五大把依法治国确立为党领导人民治理国家的基本方略。九届全国人大二次会议审议通过了《中华人民共和国宪法修正案》,增加了“中华人民共和国实行依法治国,建设社会主义法治国家”的条款。“依法治国,建设社会主义法治国家”,已成为党和国家的治国方略和奋斗目标。 统一战线是党领导人民夺取革命和建设胜利的重要法宝。为健全社会主义民主与法     

积极全面地推进村民自治

真正的村民自治是建设社会主义新农村的前提。当前,积极全面地推进村民自治亟须解决好以下几个问题:(1)村民自治权和国家行政管理权必须有效合作;(2)处理好村民自治与农村基层党组织的关系;(3)对村民的自治制度进行科学设计和完善。     

略论建国初期毛泽东“一边倒”的外交策略

一、制定“一边倒”的外交策略是毛泽东面对特定的历史背景而做出的理性抉择。1、采取“一边倒”策略是毛泽东深刻分析国际环境后所得出的必然结论。二战结束后,国际上出现了以苏联为首的社会主义阵营同以美国为首的资本主义阵营尖锐对峙的局面。以美国为首的帝国主义国家非常仇恨社会主义国家,为与苏联争霸天下,美国对苏联等社会主义国家大力推行“冷战”政策,企图使苏联及其追随国全面混乱,政权走向解体。由于不甘心在中国的失败,美帝国主义对新生的中华人民共和国采取敌视态度、实行颠覆政策,在经济上实行封锁、禁运;在政治上采取不承认…     

"三个代表"与新时期领导干部的素质要求

按照江泽民“三个代表”重要思想抓好领导班子和干部队伍建设 ,是推进党的建设新的伟大工程的基础 ,是我们党在新时期适应新形势、迎接新挑战、全面推进社会主义现代化建设事业的必然要求。抓好干部队伍建设的核心任务是提高领导干部素质。新时期领导干部应具备以下素质 :( 1)良好的思想政治素质 ;( 2 )良好的道德素质 ;( 3)良好的科学文化素质 ;( 4 )良好的创新素质 ;( 5 )坚持民主集中制原则的良好素质 ;( 6 )良好的身体素质。     

“一国两制”是实现中国统一的最佳选择

“一国两制”即“一个国家,两种制度”,就是在主权统一的中华人民共和国内,实行以大陆的社会主义制度为主体,以香港、澳门和台湾的资本主义制度为非主体的国家结构形式。 目前,“一国两制”不仅是一种战略构想和方针政策,同时也是一种法律原则。“一国两制”的     

简论市场经济与刑事保护

对社会主义市场经济进行刑事保护,是深化经济体制改革,发展社会主义市场经济实践中提出的一个重要课题,具有深远的现实意义。1993年3月29日八届人大一次会议通过的宪法修正案将宪法第15条修改为:“国家实行社会主义市场经济”。“国家加强经济立法,完善宏观调控。”“国家依法禁止任何组织或个人扰乱社会经济秩序。”以根本法的形式把市场经济体制固定下来.并付诸法律调控。但是,我们必须看到在逐步深化改革,新旧体制交替过程中,近     

试论依法行政与依法治国的关系

江泽民同志在党的十五大报告中全面论述了“依法治国,建设社会主义法治国家”的治国方略的同时,特别强调:“一切政府机关都必须依法行政”。由此可见,依法行政在实行依法治国,建设社会主义法治国家中具有重要的地位和作用。本文试从依法行政与依法治国的关系上来谈淡依法行政具有的地位和作用。