乡镇人大主席恋“地”弃“田”现象

“种了别人的自留地，荒了自家的责任田”，是目前对个别乡镇人大主席工作现状的描述，散见于各级人大领导讲话或各类文章材料中，话语里透露出对一些乡镇人大主席未能很好履行自己的职责而热衷于分管政府某一方面工作的指责，其间也折射出乡镇人大主席目前履职的无奈。     

乡镇党政“一把手”如何默契配合

当前,我区各地乡镇党委换届工作正在有条不紊地进行。目前,一些乡镇已完成换届任务,新的乡镇领导班子将肩负重托,担当起乡镇改革、发展和稳定的大任。乡镇党政＂一把手＂是乡镇领导班子的关键人物,只有两者配合默契，才会创造佳绩，推动一方经济发展和社会稳定。     

节能减排 政府先行——在“节能减排全民行动”启动仪式活动上的讲话

我从两组跟机关办公密切相关的数据说起。一是照明灯。中央国家机关办公区有照明灯近80万只，到今年10月底将全部更换为节能灯。每只节能灯每天节电约0．1度，一年可节电2000万度。二是打印机。在一些机关，打印机待机一整天的情况并不少见。如果用后及时断电，每台每天可节电约0．04度。全国机关3000万台打印机都这样做，那么一年可节电3亿度。这说明，政府机关节能的潜力很大。     

乡镇领导与“宏观意识”

最近．一些地方的乡镇换届工作正在推进，有的已进人尾声，一大批年富力强的乡镇干部将奔赴新的工作岗位。他们有知识、有才干，既有干好工作的良好愿望，更有新官上任急于抓落实的激情。但是，关键是上任后如何善于抓落实，促进乡镇的发展。因此，加强乡镇领导的宏观意识至关重要。     

节能,从“灯”开始

节能灯作为一项技术和市场都已经成熟的节能产品,在当前倡导低碳经济和环境保护的背景下备受关注。在政府的大力引导下,曾经给人类带来光明和温暖的白炽灯,或许将渐渐淡出百姓视线,被能耗更低的节能灯取而代之。     

工作评议要走好“三步曲”

时下，全国各地人大换届选举工作全面展开。这次县区、乡镇人大换届选举是第一次同步进行，工作要求更高，难度加大。随着人民群众政治参与的积极性不断提高，人们思想活动的独立性、选择性、多样性、差异性明显增强，对发展社会主义民主政治提出了更高要求；流动人口数量增多、地点分散，乡镇区划调整也带来一些新的情况。     

乡镇干部“城市化”现象不容忽视

据了解，一些地方的乡镇干部“城市化”现象较为明显。表现为：一些乡镇干部想方设法在城市安家落户，在乡镇“安营扎寨”的逐渐减少，于是，隔三差五地往返于家和单位之间，既耗费了时间、精力和财力，又使得一些工作，尤其是处理一些突发性事件因找不到人而延误。还有，...     

抓好乡镇企业是乡镇“一把手”的第一要务

乡镇是共和国最基层的一级政权组织。巩固乡镇经济基础，重点是发展乡镇企业；一些发达地区实践证明，乡镇级经济的支柱是乡镇企业；衡量农村基层党委领导经济工作水平的关键，也在于发展乡镇企业。乡镇工作“上面千条线，下面一根针”，如何在处理改革、发展和稳定的全局中，在纷繁复杂的事务中，抓住关键环节，突出工作重点，总揽全局，协调各方，是乡镇党政一把手，特别是乡镇党委书记必须积极探索和认真解决的问题。作为一个辖区内有14．５万人口的大乡镇党委书记，我的直接感受和体会是：乡镇企业是乡镇党委政府的“责任田”；抓好乡镇…     

新农合门诊统筹可否跨村镇“自由行”

建议人：沁阳市政协委员张九红、马玉琴 事实：为引导病人就近就医,《河南省新型农村合作医疗指导意见（试行）》（豫卫农卫（2009）5号）规定,乡镇卫生院、村卫生室纳入门诊统筹定点范围,要求群众原则上只能到本村卫生室、本乡镇卫生院看病，否则不予报销。从基层情况来看，同样属一个层次的村级卫生室、乡镇卫生院，因医疗技术、就医条件等原因，接诊人数有很大差别。一些医疗条件好、服务周到的村级卫生室、乡镇卫生院可以辐射到周边多个村庄，     

从“要我分流”到“我要分流”——嘉禾县乡镇人员精简工作有声有色

湖南省嘉禾县辖１７个乡镇，原有机关事业单位工作人员２４１６人，县乡财政每年要负担工资、福利、办公等费用９００余万元，负担很重。由于机构臃肿、人浮于事、工作效率低，严重影响了政府形象。近年来，该县积极探索乡镇机关人员分流的新途径，取得了可喜的成绩。目前，全县已合理分流乡镇机关事业单位工作人员５３５人，为下一步全面实施机构改革奠定了基础。转变观念，打好乡镇人员分流的基础以前，一些乡镇干部误认为人员分流是领导“贬官”和“清理门户”，谈“分”色变。去年，县委为分流人员“正名”，动员和鼓励广大干部职工投身…     

“心声速递”润心田 “安家安心”促创业

融水苗族自治县是个典型的山区贫困县，全县20个乡镇就有17个属山区乡镇，距县城100公里以上的乡镇就有6个，最远的乡镇距县城143公里。山高路远，落后的交通条件和艰苦的工作环境，给干部交流带来很大困难。2006年乡镇换届以来，该县乡镇领导干部交流达148人。这些交流干部长期两地分居，只能周末下班后匆匆赶上几个小时的山路回家，星期天又提前回单位，有的干部甚至一两个月才能与家人小聚一次。艰苦的条件，不但造成干部往返路费开销大，生活负担加重；     

乡镇人大日常工作中的“三个错位”亟待纠正

随着《监督法》的实施和各级人大常委会监督工作的不断规范和完善，如何规范和完善乡镇人大监督工作成为群众普遍关心、社会普遍关注的问题。为适应《监督法》实施后乡镇人大工作新的形势和发展的需要，各乡镇积极开展了学习培训活动。然而，当前一些乡镇人大日常工作中存在“三个错位”的问题亟待纠正。     

乡镇民政所不能“断奶”

近来，在乡镇调查研究时，发现一些乡镇人改革中对民政所（办）实行“断奶’．也就是将民政所的办公经费、人员工资由财政拨款变为自筹。我认为这一作法是错误的。其一，这样作不符合中央关于加强政部门自身建设的精神。今年国务院召开的第十资全国民政会议一再强调要加强基层民政组织建设，李朋鹏总理在会上强调指出．在机构改革中，民政部门只能加强．不能削弱。部分乡镇将乡镇民政所“断奶”．显然与上述指示精神背道而驰。其二。这样作不利于民政部门桥梁和纽带作用的发挥。民政部门有一句口头禅，叫“上边千根线，下边一针穿。”民政部…     

乡镇人大会议“八不该”

由于种种原因，一些乡镇人大会议的质量不能令人满意，没有做到严格依法开会，程序走过场、审议少深度、建议缺质量、民主展不开，严重影响了作为一级权力机关作用的发挥。具体表现在“八不该”：     

“强镇扩权”的绍兴实验

随着国家新一轮小城镇战略的启动,乡镇——这个孕育绍兴民间工业经济主体的母体,正在爆发出新的力量。而作为全国强镇扩权的先发区域,绍兴一些乡镇颇具实验气息的改革之举,或将成为下一轮乡镇治理的风向标。     

农村干部“城市化”令人忧虑

当前,在各级党政部门不断强化农村干部队伍建设的同时,一些地方却出现了一种令人不安的现象——农村干部"城市化"。不懂农村难入"角色"目前,农村的乡镇领导干部,绝大部分是从县委、县政府等一些部门下来的,村级主要领导干部也有相当一部分是从乡镇选派的。据某县组织部门调查统计:全县乡镇主要领导干部,有80%是从县委、政府各个机关提拔起来下去任职的;全县近800名村支书、村主任有180名是从乡镇一些部门下派的,占总数的22%。这些来自城镇的农村干部,大部分对农村、农业、农民不甚了解     

“察看”可以“监督”不行

代表法规定，“代表可以持代表证就地进行视察”。“就地”应理解为“产生本级代表的行政区域”，即县人大代表视察范围为本县，乡镇人大代表视察范围为本乡镇。超出“本行政区域”可否进行视察，法律没有规定。     

用“三个代表”指导发展实践

1995年以来，我先后在福鼎市、霞浦县、蕉城区任职。任职期间，通过深入基层调研，与干部群众谈心，发现部分干部在转变作风、服务基层方面存在某些不足，特别是有群众反映，乡镇一些干部工作松松垮垮、自由散漫，非但少有进村入户，     

实践“三个代表”的“四关”考验

公心———乡镇领导直接面对广大农村，工作难度大，任务重，群众思想工作难做，计划生育、防汛抗旱、综合治理等等。因此，乡镇领导必须正确处理好国家、集体和个人利益的关系，以国家和集体的利益为重，敢于承担责任和风险，勤政为公。耐心———随着经济社会的不断发展，农村各种新情况新问题不断增多，乡镇领导作为一方责任人要当好“一家之长”，切忌心烦气燥，遇到问题要方寸不乱，想方设法理清“乱麻”，解开“疙瘩”，化解各种矛盾。自己解决不了的问题耐心向群众解释，积极向上级争取，脚踏实地为群众办实事。宽心———乡镇领导眼…     

咸安“镇改”突出重围

求解“三农”难题，任务最置在乡镇；改善干群关系，压力最大在乡镇；政府机构改革，问题最多在乡镇。乡镇体制改革己成为新时期农村改革的热点之一。面对现实中诸多困境，人们在思索，乡镇改革如何才能“突出置围”。今年初，湖北省咸宁市咸安区对改革乡镇管理体制进行了大胆探索。改革犹如一场强烈的“地震”，冲击着旧的体制和思维，在干群中间引起巨大反响。