表决通过后的审议意见还称为审议意见合适吗?

正部分地方人大常委会在听取和审议"一府两院"的专项工作报告后都要形成审议意见并表决通过,再以审议意见的形式印发相关部门办理。有人认为,人大常委会表决后的审议意见不应称为审议意见,应是决议或决定;也有人认为,表决通过后的审议意见仍然是审议意见。表决通过后的审议意见还称为审议意见合适吗?对此,请谈谈你的意见和看法。     

试析“集中多数人的意见”与“集中正确的意见”

集中正确的意见,强调的是决策结果的正确与否;集中多数人的意见,强调的是决策程序中的决策原则和方法。从组织原则的角度出发,只能将集中多数人的意见作为民主集中制的原则和方法。集中多数人的意见虽然不等同于集中正确的意见,但归根结底是为了集中正确的意见,通过集中多数人的意见,从而达到集中正确的意见。     

再次形成审议意见是『画蛇添足』

对审议意见办理情况再形成审议意见,实质上是用“新意见”的形式对“旧意见”的内容进行“再强调”,其结果是新、旧两个意见在内容上一脉相承,在形式上完全割裂. 同时,“新意见”形成后,“旧意见”是否还需要执行?如果不执行,就造成了对“旧意见”的事实否定;如果要执行,新、旧两个意见内容大同小异,重复行文,不符合中央八项规定精神.     

表决通过后的审议意见还称为审议意见合适吗?

正部分地方人大常委会在听取和审议"一府两院"的专项工作报告后都要形成审议意见并表决通过,再以审议意见的形式印发相关部门办理。有人认为,人大常委会表决后的审议意见不应称为审议意见,应是决议或决定;有人认为表决通过后的审议意见当然还是审议意见。对此,请谈谈你的意见和看法。     

“姜太公在此,百无禁忌”——陈云听取不同意见的方法

如何掌握十五字方法?怎样进行调查研究,了解全面的实际情况,避免决策失误?陈云认为一个重要方面是要善于听取不同意见。晚年陈云在阐述“难者在弄清情况,不在决定政策”时,语重心长地说:“要善于听取不同意见。对于一件事,我有了一个意见之后,可以先放一放,再考虑考虑,听听有没有不同意见。如果有不同意见,就要认真听取,展开讨论,吸收正确的,驳倒错误的,使自己的意见更加完整。驳倒错误意见的过程,也是使自己的意见更加完整的过程。如果没有不同意见,自己也要假设一个对立面,让大家来批驳。有钱难买反对自己意见的人。有了反对意见,可以引起…     

尊重意见与尊重“异见”

人们常说,尊重他人意见是做人的一种美德,尊重群众意见更是领导者的必备素养。意见者,见解也。相同的意见、拥护的意见,往往听起来顺耳;而不同的意见,即所谓“异见”,往往听起来有点逆耳。“异见”者,不外乎三种情况:不同见解也,独到见解也,反对意见也。所以说,尊重意见关键在于尊重“异见”。其实,有不同的看法、不同的意见并不奇怪,更不可怕。正如毛泽     

审议意见规范化问题初探

审议意见规范化,是人大制度建设法制化的必然要求,有利于完善人大的监督机制,提高监督实效;有利于推进[一府两院]的工作,提高工作效率。规范审议意见的主要途径与作法是:有关法律法规对审议意见作出明确的规定;规范审议意见的形成程序;规范审议意见的内容和形式;建立和完善审议意见的督办机制。     

浅谈审议意见形成和处理的规范问题

审议意见是指人大常委会组成人员在人大常委会会议上对某项工作提出的意见和建议经过归纳整理形成的具有法律效力的文件。根据监督法的规定,审议意见分为对专项工作报告的审议意见和对执法检查报告的审议意见两种。如何保证     

论英美法的意见证据

根据英美法意见证据规则 ,普通证人意见不可采 ,专家证人意见具有可采性 ,但在适用上都有例外。我国意见证据立法对普通证人意见规定有限可采原则 ;关于专家意见的采信 ,首先建立专家资格认定制度 ,赋予被告人委托鉴定人权利 ,是否采信由法官决定 ;无论普通证人还是专家证人必须出庭作证 ,接受交叉询问。     

浅谈人大常委会的审议意见

审议意见就其内容而言,可分为广义的审议意见和狭义的审议意见。广义的审议意见是指人大常委会组成人员在审议"一府两院"的工作报告时,提出的所有建议、批评和意见;狭义的审议意见则是指人大常委会组成人员在审议"一府两院"的工作报告时,依照法律规定的处理方式,形成的一致性重要意见,它是伴随着地方人大的工作实践而产生的一种新型文体,目前有些地方的人大常委会专门印制了"审议意见"文件头,但是由于这种审议意见产生的时间较短,有些问题还需要在实践中不断规范,本文单就它的特点、结构、形成和办理程序谈一点粗浅的看法,与大家商榷。     

尊重少数人意见

在教学中,特别是当对某些问题进行探究时,常常会出现少数人的意见。那么如何对待这部分人的看法呢?如何尊重少数人的意见?大致可区分为以下三种情况:一是当少数人的意见是“正确意见”时,要注意集思广益,通过充分讨论,在反复比较中统一认识,变少数人的正确意见为多数人的意见。     

夏津县人大:审议意见“变奏曲”

夏津县人大常委会加大审议意见的监督实效,健全机制,跟踪落实,进一步提高审议意见的办理质量,审议意见办理出现了可喜的几种变化。虚变实近期,夏津县人大常委会专门听取了该县"一府两院"落实人大常委会上半年审议意见的情况汇报,极大地增强了"一府两院"办理审议意见的意识,有效地促进了审议意见的落实,让审议由"虚"变"实"。为提高审议意见的质量,该县人大常委会在听取专项报告前成立调研、视察或执法检查组,深入了解情况,认真进行讨论、研究,看准问题,找对症结,形成初审意见,提请主任会议进行讨论决定。并由办公     

审议意见依法无须表决

正笔者认为,人大常委会组成人员的审议意见依法无须表决,也不宜表决通过;如果非得进行表决,"审议意见"还是"审议意见",不能与"决议"或"决定"混淆。"审议意见"是人大常委会组成人员审议发言主要意见的归纳整理,不宜表决通过。以全国人大常委会门户网站公开的审议意见为例,标题统一为"全国人大常委会组成人员对……报告的审议意见";前言统一明确有多少人次的审议发言,"现根据发言情况,将常委会组     

论司法鉴定意见审查制度的构建

在面临一个鉴定多份意见的情况下,应当采信哪一份意见作为证据,是司法实践中的一个难题。这一难题需要借助司法鉴定意见的审查制度来解决。在分析司法鉴定意见的法律性和科学性之双重属性的基础上,有必要对构建司法鉴定意见审查制度提出相关的建议。     

文来文往循环往复无益人大监督

对审议意见办理情况再形成审议意见的做法欠妥,有悖审议意见的法定性、严肃性和权威性. 监督法第14条、第20条、第27条对审议意见如何办理作了明确规定,具有较强的程序性和强制性,“一府两院”必须认真“研究”,负责“处理”,并“书面报告”落实情况.对审议意见办理报告再形成审议意见的做法,于法无据,属于文来文往,太极推手,应予纠正.     

健全机构强化审议监督

正重庆市綦江区人大通过在常委会办公室下设督查科,明确了由督查科会同相关工委负责对常委会审议意见、评议意见和主任会议建议意见的跟踪监督,实现了对审议意见办理落实的全过程监督。现场督办审议意见2014年3月3日,綦江区人大常委会副主任刘益文率队到区卫生局,对綦江区人大常委会关于《綦江区人民政府"三甲"医院创建情况报告》的审议意见整改落实情况进行了现场督办。     

提高履职水平要善于倾听各方意见

人民政协履行职能的主要形式是提出意见、建议和批评.怎样才能提出好的意见、建议和批评?那就需要坚持倾听各方面的意见.只有主动倾听、善于倾听,对听来的意见、建议进行甄别加工,通过细致深入的调查研究,才可能提出好的意见、建议和批评,从而提升履职水平.     

审议意见立法的基本情况

审议意见指因人大代表或人大常委会组成人员在人代会或人大常委会会议审议有关议题而形成的意见。广义的审议意见包括两种情形,一是对有关法律草案或者报告的意见,如对法律草案提出的修改意见、对工作报告的内容提出的修改意见等,立法法和各省、市、自治区以及较大的市的地方性法规对此都作了规定。二是对"一府两院"工作提出的意见,如对拖欠农民工工资问题的意见、对社会治安治理问题的意见等,对此各地规定并不一样。狭义的审议意见专指后一种情形。第一种情形的审议意见的意义主要是程序上的,对"一府两院"工作并没有直接的监督作用;第二种情形则是直接针对"一府两院"工作的,直接要求"一府两院"改进下一步的工作,监督的意味较浓。本文从监督的角度介绍立法对审议意见的规定,对第一种情形不予涉及,故下文中的审议意见是狭义的。从现有立法来看,一些地方未对审议意见作出规定。在作了规定的地方,有许多是在其监督条例中规定的,如辽宁省人民代表大会及其常务委员会监督条例中就有审议意见的内     

解决代表书面意见办理“三个不平衡”的思考

人民代表大会制度是我国的根本政治制度,人大代表依法参与地方事务管理,对地方事务提出建议、批评和意见(以下统称"书面意见"),是代表履行法定职责的一个重要形式。近年来,政府各部门高度重视人大代表书面意见办理工作,把办理书面意见作为尊重代表意见,维护代表权利的重要体现,在办理工作中采取开门办理、阳光办理等方式,邀请代表共同参与和推进政府工作,书面意见的满意率和解决率逐年提高。但受诸多因素的影响,代表书面意见办理工作中仍存在一些需要改进和完善的地方。     

媒体热议改革意见 营造良好舆论氛围

<正>日前,《中共中央、国务院关于推进防灾减灾救灾体制机制改革的意见》(以下简称《意见》)正式发布,全国各大媒体或刊发全文,或发表评论,或邀请专家解读,全面梳理《意见》的内容,热议《意见》出台的重大意义,并畅想未来我国防灾减灾救灾事业发展的美好蓝图,为《意见》的贯彻落实营造了良好的舆论氛围。据不完全统计,新华社刊发了《意见》的