当前中东欧国家政局探析

<正>转型半个世纪以来,中东欧各国政治光谱基本正常波动,多党议会民主政治成为主流。转型初期,各国政党数量较多,但各政党生命周期不一。最初,各国多为右翼政治力量主导政坛;随后中左与中右政治力量轮流执政,但民粹或极端政党在国际金融危机、欧债危机中凸显。现在,多数国家基本稳定在数个主要政党或政党联合执政,不仅有中左、中右分野,也有中左、中右力量联合执政。2014—2016年,部分中东欧国     

德国政党制度的发展与宪政建设

稳定的政党体制有利于政府的稳定。战后以来,德国政党格局经历了从"两大一小"(亦称两个半)、"两大两小"到"两大三小"的发展。议会中的政党力量相对集中,朝野双方的权力分配也比较均衡,国内政治格局稳定。而《基本法》宪政体制、联邦议会中得票多数的政党执政、法治化的政党政治等因素构成了德国政治环境的典型特征。这种规范的民主和法治的环境决定了执政党必须依法活动、依法执政,这是执政党能够长期、平稳执政的根本条件。     

乌克兰共产党的重建及其主张

乌克兰共产党重建初期曾是乌克兰两大政党之一和议会中的主导力量,在1991-1998年间的乌克兰政治生活中发挥了举足轻重的作用,虽然近年来影响力有所下降,但仍是乌克兰的主要政党之一.目前乌克兰政治斗争的焦点集中在组建议会多数联盟的问题上."我们的乌克兰"、地区党、季莫申科联盟已经形成铁三角态势,但其中任何一个政党都没有足够实力突破这一政治格局.作为第二梯队三角关系中的一个成员,共产党在议会中的政治选择会对乌克兰议会多数联盟的组建起到至关重要的作用.     

菲律宾民主社会党的发展及其制约因素

菲律宾民主社会党是社会党国际的咨询党,在菲律宾民主转型过程中,取得了较大的发展,完成了从准革命性政党向议会党的转变。但是,菲律宾军队和教会对政治的干预、传统家族政治以及政党发育缺陷等因素制约了民主社会党的发展。菲律宾民主社会党的发展历程显示,秉承西方价值理念的社会党要在民主制度尚未巩固的国家发展是很难的。     

持续深化的欧洲政党危机

在传统的欧洲政治中,政党是连接国家与社会的桥梁,是欧洲代议制民主中长期占据统治地位的核心政治力量.以议题竞争和选民动员为基础的政党政治,是欧洲民主政治最基本的标志.然而近30年来,欧洲传统民主国家的政党政治却陷入了危机.这种危机,不是暂时性或周期性的,而是一种持续不断的衰落.自20世纪八九十年代以来,有关政党危机的探讨就开始引起了欧洲学界的注意,各种经验性的研究都从不同角度反映了欧洲政党政治的生命力已陷入危机的事实,而从最新的研究成果看,欧洲政党的危机仍在持续深化.     

表里相济的民主

西式自由民主制度及与之相适应的民主话语体系之所以在第二次世界大战之后渐趋协调,关键在于围绕议会、选举、政党三位一体的"代议民主"核心制度安排,形成了一套完整的政体论述;同时,以"自由"替代"平等"作为核心价值,在本体意义上把民主政治的根本目的界定为维护个人自由。西式自由民主制度与民主话语体系成功的诀窍在于本体意义上自由民主与政体意义上代议民主的"表里相济"。围绕民主话语体系与民主政治实践之间的表里关系,在民主内涵等基础性概念的理解问题上展开对西方民主的反思,有助于探讨中国在民主话语和政治实践上另辟蹊径的可能方向。与本体意义上的人民民主相适应,中国政治改革需要着力落实的是政道意义上的参与民主。     

争胜主义和代议制民主危机

正代议制民主再次成为政治理论建构中的前沿论题。代议制民主框架之所以再次成为分析批判的对象,原因有三点:一是意大利和希腊两国的民选政府在欧元危机中被技术官僚政府取代;二是新自由主义政治和停滞的政党体制导致"别无选择"魔咒爆发;三是"愤怒者运动"和"占领运动"再次暴露了制度的运作缺陷。虽然这种批判吸收利用了代议制度通常遭受的质疑,但是对代议的当代解释中仍有一种观点需要进一步反思。这种观点就是制度性代议,也就是我们所理解的民主     

民粹主义在台湾：“民粹式民主”的生成及其危机

民粹主义是一个模糊复杂且具有多重面向的概念,“民粹式民主”是民粹主义在台湾地区与民主政治相结合形成的一种特殊的民粹主义形式。揆诸台湾地区现代政治发展史,无论是转型过程中政党内外的斗争与合作,抑或是“民粹式民主”下政党行为模式的形成,都受到民粹主义的深刻影响。“民粹式民主”具有极大的危害性,产生了问责失衡和治理危机,加剧了岛内政治文化的恶化,伴随着民众的意识觉醒和主体性提升,社会力量可能存在“失控”的风险。     

韩国民主劳动党的兴起

韩国民主劳动党通过选举成为议会第三大党,这是韩国政治生活的重要变化,也是韩国社会主义力量兴起的标志。民主劳动党主要以民主劳总为基础建党,受到中下层民众的支持。权永吉等是民主劳动党的创建者,他们是一群富有个性的领导人。民主劳动党主张在政治上建立以劳动者和民众为主体的民主政治,在经济上建立民主的经济体制,通过和平方式实现南北朝鲜自主统一,对外建立自主、互惠、平等的关系。民主劳动党的崛起有着深厚的社会基础。民主劳动党属于左翼民主社会主义政党。在进入议会斗争的新形势下,民主劳动党未来如何发展有待探索。     

从华人政党到全民政党?——“安华事件”后马来西亚民主行动党的政策转变

1998年"安华事件"打破了马来西亚族群政治的格局,从族群政治转向超族群的公民政治渐成潮流,并形成"两线制"新格局。为应对新形势,民主行动党突破华人政党的范围,及时作出重大政策调整,提出"世俗民主"的"第三条道路"政治路线,政策重点转向促进政治民主、社会开放、扩大公民自由和改善民生等方面,号召建立一个民主、公平与福利的国家。因此,它不仅获得大多数华人的支持,而且得到相当部分马印等族群的支持。然而,马来西亚族群政治根深蒂固,民主行动党从华人政党向全民政党的转型将是一个曲折的过程。     

浅析当代德国右翼民粹主义

德国右翼民粹主义本质上是一种右翼政党相对务实的政治风格或政治策略。德国右翼民粹主义可以分为政党风格、政治风格两种类型,在反精英、反政治、反建制,主张身份政治,反对多元文化等方面提出了很多主张。近年来,德国右翼民粹主义再度兴起的直接原因是欧元危机与难民危机,间接原因是德国主流政党所奉行的"去意识形态化"的中间路线,以及国内政治权力在欧盟一体化过程中日渐稀释。右翼民粹主义对德国民主制度及多元文化价值观念造成一定威胁,但不同于法西斯主义。     

国际金融危机以来资本主义国家政党政治发展变化评析

国际金融危机爆发10多年后,资本主义国家政党政治发展演变日趋复杂,呈现出政治力量碎片化、"右强左弱"、素人强人受捧、思想交锋加剧、政党博弈混乱等阶段性特征。全球经济整体疲软、社会问题矛盾加剧、西方民主深陷困境、传统政党功能弱化以及国家政治干预增强等是导致资本主义国家政党产生上述新变化的主要影响因素。展望未来,资本主义国家政党政治与政党发展的困境可以预期,新老政党力量此消彼长难以避免,能否妥善处理保守与创新、短期利益与长远利益等关系直接决定其政党政治走向。     

欧洲民粹主义政党联盟化的动因与策略

政党联盟化是现代政党政治中的普遍现象。欧洲民粹主义政党为了壮大组织力量,增强政治话语权和政策影响力,采取联合结盟的发展策略,呈现出明显的政党联盟化动向。从组织学的视角来看,民粹主义政党组建联盟既源于组织利益最大化的内在动力,也与主流政党的代表性危机和竞争性政党选举体制密切相关。在联盟策略上,民粹主义政党淡化政治立场和意识形态,注重实用主义的利益回报,联盟成员除了政治光谱上的同向者,也有传统主流政党,甚至还有处于政治光谱反向的合作者。它们通过组建执政联盟或组织议会行动同盟两种主要方式宣扬和推行民粹主义主张,给欧洲各国政治以及欧盟政治带来巨大冲击,进一步加剧了政党离心性竞争、加速了欧洲政治碎片化、加深了欧洲社会裂痕,使得欧洲政治发展前景更具不确定性。     

巴西《政党法》刍议

《政党法》是巴西政党法律的重要组成部分,是巴西民主巩固的需要,是巴西民主发展的结果,是民主发展在法律方面的反映。巴西《政党法》对政党的身份、目的、创建与注册、合并或消亡、章程与纲领、议会活动、纪律、经费与账目、宣传等问题进行了较为全面的规定。巴西政党法律特别是《政党法》的建设,对于如何规制政党具有重要借鉴意义。     

西方国家政党政治新变化与发展趋势

近年来的欧美国家大选中,长期难入政治主流的左右翼极端政党群体性崛起,从体制外闯入体制内,"黑天鹅"现象频现。民粹主义和极端政党推崇大众民主,认为平民运动天然合理,放纵其中的非理性抗争行为,鼓动以反体制和保护个人权益为主要诉求的"街头政治"。西方多党博弈与制衡,多以裹胁民意、绑架国家利益、加速国家政治极化和社会分裂为代价。西方政客特立独行走极端的方式,进一步加剧了朝野矛盾和政治极化。极端政党与民粹主义融合聚变,也进一步加剧了西方政治极化和政党格局碎片化趋势,否决政治将成常态,选举政治的不确定增加。民粹思潮崛起,既挤压了左翼力量发展空间,也刺激了强人政治的发展。"解铃还须系铃人",西方民主"失灵"和"特朗普现象"的答案只能从西方多党民主怪圈中求解,西方代议制民主的弊端到了该清除的时候了。     

保加利亚第六届议会选举的特点

2005年6月25日,保加利亚举行了国家制度变化以来的第六届议会选举。欧盟监督了选举全过程。朝野各党对选举都没有提出异议。外界评论说,此次选举是“民主和文明的,没有极端的对立情绪”。本届议会选举的特点是,进入议会门槛的政党多达7个,但没有一个党的议席超过半数,因而无法单独组阁。在国内外舆论的压力下,各党派经过明争暗斗,终于结束组阁危机,建立起剧变以来的第一个三党中左联合政府。特点之一:政治势力重组,力图夺取政权这次获准参加竞选的政党和联盟较多,共有22个。他们绝大多数是上届议会选举之后成立的新党,旨在争夺政权。其中较…     

《政党法》的世界概况与主要成因

《政党法》是政党立法的一种基本形式。《政党法》具有很强的政治性,制定《政党法》要具备一定条件,如国家处于政治或社会转型期、"多党制"初期,社会多元、意识形态多元,存在各政党共仰或服从的统治权威,具有一定的政治诱因等。从二战后的世界概况看,有《政党法》的国家不是多数,而是少数,《政党法》与民主政治之间并无逻辑上的必然联系。一国要想有效维护政党政治秩序、促进民主政治发展,需德法相济、他律与自律相济,协调好政党法律规范、政治伦理、党内规范的关系。     

欧洲政党最新演化的类型学分析

当前欧洲政党呈现出愈演愈烈的民粹主义倾向。从类型学角度来看,这类演化现象大致可以分为三类:新兴民粹主义政党快速崛起、老牌民粹主义政党强势复兴、传统主流政党相应调适。这三种类型的政党民粹主义演化,勾勒出欧洲政党最新演化的全部图景,同时描绘出欧洲政党政治的最新动向:在历经三次组织形态转变而使政党组织形态趋同后,欧洲政党有迈向意识形态层面趋同的可能。欧洲政党的民粹主义演化趋势,是欧洲政党在新社交媒体时代中,为应对难民危机、经济衰退等问题所作出的应激反应。欧洲政党的民粹主义演化不仅对欧洲的政治生态产生了剧烈冲击,而且还昭示着民主政治面临严峻挑战。如何应对当前欧洲政党的民粹主义演化,不仅关系到欧洲政党政治的走向,也关系到民主政治的未来。     

政党法律规范的变迁及其社会背景

"政党入宪"始于20世纪初,此后,世界范围内大部分国家进入了政党法律规范快速发展的时期,并产生了政党的专门立法。不过,有无政党法律规范及其形式、内容如何与民主政治并无必然的逻辑联系。宪政法治是政党法律规范的前提,也是其存在和发展的基础。从本质上说,政党法律规范是保证分权与制衡的工具,服务于民主政治。     

法国的“黄马甲运动”:民粹主义的泛起还是精英政治的危机?

2018年11月爆发的法国"黄马甲运动"已延烧至今,短期内仍无平息的迹象。学界对其评价不一,但经常将其与1968年"五月风暴"类比。本文认为,"黄马甲运动"反映的似乎不是法国民粹主义的泛起,而是代议制民主的危机:作为这个制度支柱的各传统政党、工会、主流媒体等政治中介物,未能及时体察民意、整合民意、将民众的诉求引导到正常的代议制机制中进行回应处理,而是一如它们在"五月风暴"中的作为,游离在运动之外,从而失去了其应有的政治功能。"黄马甲运动"是否标志着法国政治生活的一种新形式、代议制民主的一种补充乃至替代,仍有待观察。