突出地方特色保障妇女权益——《海南省妇女权益保障若干规定》立法特色浅析

2005年8月，全国人大常委会对《中华人民共和国妇女权益保障法》进行了修改。为了与上位法保持一致，省人大常委会决定对《海南省实施〈中华人民共和国妇女权益保障法〉办法》进行修订，并于2008年11月28日经海南省第四届人民代表大会常务委员会第六次会议审议通过《海南省妇女权益保障若干规定》（以下简称《规定》），自2009年1月1日起施行。《规定》的出台，是我省妇女界的一件大事，对全面推动我省妇女权益保障工作具有重要意义。     

《监督法》的基本原则

2007年1月1日实施的《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》(以下简称监督法),是我国人民代表大会制度建设史上的一件大事。     

我省举行学习贯彻监督法报告会

本刊讯(记者柯影)11月7日上午,我省举行学习贯彻《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》报告会,邀请全国人大法律委员会主任委员杨景宇作辅导报告。省委副书记、省纪委书记蔡长松主持报告会。省委常委、副省长于迅,省委常委、宣传部长周文彰,省人大常委会副主任张德春、王琼瑛、王法仁、王亚保,副省长符桂花、姜斯宪、刘琦、林方略,省人民检察院检察长张德利,省政协副主席张海国等领导同志出席报告会。《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》于2006年8月27日由全国人大常委会第二十三次会议通过,将于明年1月1日起…     

地方立法中的灵魂——“地方特色”

在＂不抵触、有特色、可操作＂等相关地方立法的基本原则背后,我们发现,地方立法的灵魂无疑就是＂有特色＂,只有充分地了解和掌握国家的发展路线和方针政策,通过自身的经验来弥补中央立法的不足之处,才是地方立法质量提高的一个合理的对策。     

学习贯彻《监督法》 加强和规范人大监督工作

盼望已久的《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》出台了，这是一部加强和规范人大常委会监督工作的重要法律。笔者经过认真的学习和研究认识到，要实施好监督法，必须做到以下三点：     

论地方立法中“地方特色”之界限

地方立法实践中,地方立法工作者存在着对地方特色界限认识模糊的问题,以至于制定地方性规范时往往出现假借地方特色膨胀地方立法权、地方特色界定标准不明确、立法抄袭严重等问题。针对这些弊端,地方立法工作者应当从宏观、中观、微观三个层面厘清地方特色之界限:基于整体性,考虑其与维护法制统一的协调关系,以回应地方立法权膨胀问题;基于主体性,考量其与地方立法权限的辩证关系,以破除特色要素冗杂;基于本体性,考查其与科学立法理念的互动关系,使地方特色真正得以彰显。     

福建省行业协会地方立法探讨

福建省的行业协会在海峡西岸经济区建设中发挥着重要作用，但由于法制不健全、政策不配套、管理体制滞后等原因，致使福建省行业协会功能发育不全，功能发挥不到位。因此，必须在明确性质的基础上，尽快制定地方法规，为行业协会的发展提供良好的制度保障。     

《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》学习问答

（接上期） 7．听取和审议专项工作报告年度计划应如何向社会公布？如何发挥公布的效果？ 听取和审议专项工作报告的年度计划向社会公布．是人大常委会实行公开监督原则的具体体现。监督法第七条规定。各级人大常委会行使监督职权的情况，向社会公开。将年度计划公开，就是要广泛听取人民群众对各项议题的意见，根据人民群众的意见进行监督。切实解决人民群众所关心关注的问题。     

闲话地方立法

三十年前．地方人大常委会设立以后。地方立法随之开展起来，并如雨后春笋、突飞猛进．数量之多，着实让人惊叹。毋庸置疑，地方立法对促进经济发展、维护社会稳定、为国家立法涉水探路，起到了一定的推动作用．功绩不可抹煞。     

《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》学习问答

（接上期）9．“一府两院”是否可以主动要求向常委会报告专项工作？ 根据监督法第九条的规定，人大常委会听取和审议专项工作报告，从两个方面启动：一是人大常委会根据有关情况和问题，要求“一府两院”报告专项工作；二是“一府两院”主动要求向人人常委会报告专项工作。“一府两院”可以主动要求向本级人大常委会报告专项工作。主动提出的专项工作报告议题应当是属于涉及改革发展稳定大局和群众切身利益、社会普遍关注的重大问题，而不应是一般性问题。     

我国物权立法的缺陷及立法跟进管窥

本文通过对物权这一民法理论体系中的首要权利在我国法律上的体现的分析 ,指出现行物权立法的有关缺陷。同时根据物权立法的社会化、价值化及国际化趋势 ,提出目前物权立法中的跟进重点以完善这一重要的权利制度。     

我国地方税立法权的归属决断

在我国地方税立法权的归属问题上,理论和实践的回答截然相反.究其原因,地方税的立法权不能归属地方,我们的理论研究未能揭示税收立法权不可分割的属性,而我国的税收立法实践一直不自觉地行进在正确的道路上.     

福建省涉台地方立法评述

福建省是全国制定专项涉台地方法规最多的省份,因此研究福建涉台地方立法具有标本意义.福建省涉台地方立法以创制性立法为主,实施性立法为辅;以维护台湾同胞合法权益为主线;在立法技术上坚持原则性和灵活性相统一.涉台地方立法巩固和发展闽台交流交往的成果;推动涉台事务管理迈向规范化、法制化;丰富了福建地方立法.今后福建省应当在坚持一个中国原则基础上,以建设两岸人民交流合作先行区为目标,先行先试开展涉台地方立法.     

立法技术与刑法之适应性

刑法要增强其适应社会生活的能力,就必须既要维护自身的确定性,又要具有一定的灵活性,而对于此二者的协调,立法技术在其中发挥着重要的作用。通过语言技术、规范构造技术、法典体系技术的综合运用,立法者可以在刑法制度机体内构筑起刑法的适应性机制。而这种适应性机制,可以使刑法面对复杂、多样和不断变化的社会生活,在保持自身结构相对稳定的前提下满足社会生活的需要。     

领导干部法律意识与法律实施

在当前社会主义法制建设中,保证法律贯彻实施的关键,是从根本上破除领导干部中的"人治"思想,增强其法律意识,提高其法律素质。各级领导干部要充分认识法治的重要性,严格把好使用干部关,充分发挥各级人大的监督作用,健全执法责任制,真正把法律的贯彻实施落到实处。     

试论税收授权立法的本质与特征

税收授权立法基本范畴是研究税收授权立法制度的逻辑起点.由于税收的特殊性,税收授权立法较之一般授权立法必须更要满足民主法制的要求.因此,站在民主宪政的角度分析税收授权立法的概念等基本范畴有着十分重要的意义.     

福建省吸毒人群人口学特征的调查与分析

福建省是全国涉毒较为严重的地区之一。本文以福建省为研究样本 ,通过对 2 4 0例吸毒者独立的访谈调查 ,就吸毒人群的人口学特征进行分析 ,以期对开展针对性的干预措施提供科学的依据。     

评我国《立法法》第八条、第九条关于“法律保留”制度

“法律保留”理论经历了漫长的变迁过程。我国《立法法》有关“法律保留”制度的规定发展了法律保留理论 ,但也存在诸多缺失 :无法防止立法懈怠 ,无法保障公民基本权利不受来自行政立法的侵害 ,“绝对保留”事项逻辑上无法自恰。矫正这些缺失的路径是彻底地贯彻“法律保留”理论。     

基层金融机构在执行《反洗钱法》中的两个误区和建议

《中华人民共和国反洗钱法》自2007年1月1日起颁布施行已经进入第六个年头。这部法律的出台对于我国预防洗钱活动的发生;维护金融秩序稳定;遏制洗钱犯罪及相关犯罪,起到了积极和重要的作用。文章将对基层金融机构在贯彻落实这部法律中存在的问题和误区进行剖析,提出自己的意见和建议。     

台湾“立委”及地方选举简析

2001年12月1日,台湾举行了第5届"立法院"和23个县、市长的地方选举.正如人们所预料,没有一个党在"立法院"中赢得明显多数,但选举结果却大大出乎民意调查预测.