党的建设制度改革的几个理论问题

<正>党的十八届三中全会提出深化党的建设制度改革的任务之后,党建理论教学与研究领域的专家学者积极宣传贯彻党中央精神,不断深化对党的建设制度改革的理论和实践的规律性认识,在各种理论报刊和学术会议上围绕如何推进党的建设制度改革、国家治理能力现代化与政党现代化以及增强党的创造力凝聚力战斗力等问题进行了深入的交流和研讨,尤其是在解读和阐发党的建设制度改革的内涵与外延、党的建设制度改革的重要性和紧迫性、从整体性和系统性上把握好推进党的建设制度改革同全面深化改革之间的密切关系等理论性问题     

推进党的建设制度改革

党的建设制度是多年来形成的以党章为根本依据的党的法规、条例、规则等一整套制度体系。深化党的建设制度改革要在厘清党的制度建设与党的建设制度关系的基础上,以问题为导向统筹协调地推进。     

党内法规建设的金钥匙

党的十九届四中全会提出,贯彻新时代党的建设总要求,深化党的建设制度改革,坚持依规治党,建立健全以党的政治建设为统领,全面推进党的各方面建设的体制机制。加强党内法规制度建设是全面从严治党的长远之策、根本之策,也是推进国家治理体系和治理能力现代化的制度保障。     

习近平党的建设制度改革思想简论

党的建设制度改革是协调推进"四个全面"战略布局的坚强保证。随着改革开放步入深水区和攻坚期,党的建设这一新的伟大工程正经历制度化的改革创新得以健全和完善。自党的十八以来,习近平从制度层面提出了党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设等方面的改革思想。其目的是为了全面提高党的建设科学化水平,并使其具有大局视野、时代前瞻、法治思维和民主科学的特征。习近平关于党的建设制度改革思想,理论上丰富和发展了马列主义毛泽东思想的党建学说,实践上有助于党的建设制度化和科学化,巩固党在协调推进"四个全面"战略布局中的领导核心作用。     

全面从严治党视阈下的党的建设制度改革

根据改革开放、社会建设以及国内外形势发展的需要,十八届三中全会通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,明确提出了党的建设制度改革要求。为进一步落实《决定》精神,必须在全面从严治党的形势下,深入理解和把握党的建设制度改革的内涵,积极从民主制度建设、人事制度改革和党的基层组织建设等方面作好党的建设制度改革。     

党的制度建设势在必行

在社会主义初级阶段,党的建设面临着复杂的情况和艰巨的任务.鉴于历史的经验教训和改革开放的形势需要,党的十三大把加强制度建设提到了党的建设的突出位置.标志着党对自身建设规律探索的进一步深化.中国共产党,是中国无产阶级的先进政党,是中国工人阶级的先锋队.它肩负着在中国大地上消灭剥削、压迫和阶级差别,实现社会主义和共产主义的伟大历史使命.要实现这一使命,就必须首先使自己的队伍具有坚强的战斗力,必须在斗争中努力加强自身的思想、组织、作风建设,而这一切又都有赖于制度方面的保证.“没有规矩,不能成方圆”,“制度是决定因素”,(《邓小平文选》第273页)制度建设是组织建设的核心,是党自身建设的重要组织成部分.没有健     

党的制度建设必须肃清封建主义影响——邓小平党建理论的一个重要思想

在党的建设方面，邓小平党建理论坚持思想建设、组织建设、作风建设和制度建设并举，而其中尤为突出党的制度建设。注重制度建设，是邓小平党建理论的一个重要思想和显持特点，其基本要求是在新的历史条件下党的建设不搞政治运动而靠建立健全党内制度法规，以改革为杠杆，...     

公益性事业单位行政化的弊端与治理对策

我国公益性事业单位在长期的改革和发展过程中存在着严重的行政化倾向,这是由一系列因素共同造成的,包括传统的行政管理体制、自身治理结构缺失以及制度缺失等。公益性事业单位行政化对组织自身的发展和改革的深化都会造成不利影响,因此需要进行去行政化改革,可以从加强制度建设、完善治理结构、加强监管、实现管办分离等方面进行改革的探索。     

新时代党的组织路线的实践价值及制度支撑

党的组织路线是党的建设的重要基础,是党的组织建设的根本遵循,是党的组织工作的基本指引.新时代党的组织路线,体现了中国共产党始终高度重视党的组织建设的优良传统和宝贵经验,继承和发展了党的组织路线服务政治路线的重大原则,为适应新的形势和实践、深入推进党的组织建设提供了鲜明导向.党内法规制度建设为贯彻落实新时代党的组织路线提供了坚强的制度保证:党的组织法规奠定了组织体系的制度基础;党的自身建设法规奠定了干部、人才队伍建设的制度基础;党的监督保障法规既在权力行使方面发挥着约束作用,又在权利保障方面发挥着激励作用.党内法规制度的多维结构能够确保新时代党的组织路线在运转中有规可依、有章可循,从而保证党的组织路线在实践中具有权威性和可持续性.     

关于选拔任用干部"初始提名"的几点思考

今年6月,深圳市委、市政府出台<关于坚持改革开放推动科学发展努力建设中国特色社会主义示范市的若干意见>以下(简称<意见>),是深圳市在新的历史条件下进一步解放思想,推动全方位改革的重要文献.<意见>所涉及的内容,有多处引人注目的突破.仅从党的建设方面而言,最突出的是在党的组织建设中以民主为价值取向推动干部人事制度改革,着力造就高素质干部队伍,为党的各项事业提供强有力的组织保障.<意见>在改革干部制度方面提出一系列具体措施,最大的亮点是提出制定选拔任用干部"初始提名"制度.这是一个值得我们在理论和实践层面深入研究的问题.     

干部制度改革30年的成功实践及主要经验

改革开放以来,我们党的干部制度改革经历了一个持续深化的过程,从改革的内容、进程分析,大致可分为改革启动、逐步规范、全面推进和深化攻关四个阶段.通过对干部制度改革的回顾,更加明确了当前我们党的干部制度改革必须坚持党管干部原则,必须服从服务于党的政治路线,必须制定制度和落实制度并重,必须整体配套、相互协调,必须尊重群众的首创精神,坚持解放思想、开拓创新.认真总结历史经验,在新的实践中自觉加以运用并使其不断充实和完善,对于全面加强党的干部队伍建设、推进党的建设新的伟大工程和中国特色社会主义伟大事业具有重要意义.     

加强基层服务型党组织建设的五个基本问题

党的十八大报告在基层党组织建设方面,提出了加强服务型党组织建设的基本要求。党的十八届三中全会后,创建基层服务型党组织,已经列入《深化党的建设制度改革实施方案》。加强基层服务型党组织建设,须把握好以下五个基本问题。一、定位问题:提出加强基层服务型党组织建设,是对基层党组织功能定位的深化,是基层党建的"转型"     

党的十八大以来反腐倡廉特点浅析

反腐倡廉是贯穿党的建设的永恒课题.党的十八大以来,以习近平为总书记的党中央高度重视反腐倡廉问题,在反腐倡廉实践过程中形成了一系列特点,包括完善和创新反腐倡廉建设理论体系、改进中央巡视工作、惩治腐败力度空前、深化制度反腐建设.这些主要方面体现了当下反腐倡廉的时代特点和理论进步,对于推动我国的反腐倡廉建设具有重大和深远的意义.     

贯彻十七届四中全会精神 全面推进学校党的建设——扬州大学党的建设研究会2009年年会综述

推动学校科学发展,促进校园和谐稳定,培养造就中国特色社会主义建设者和接班人,迫切需要加强学校党的建设,提供坚强有力的政治保证、思想保证和组织保证。为学习贯彻党的十七届四中全会精神,全面推进学校党的建设,2009年12月,扬州大学隆重召开了党的建设研究会2009年年会。与会人员紧紧围绕学校中心工作,从加强党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设,以及加强和改进大学生思想政治教育等方面进行了深入研讨。     

以坚定态度科学方法深化党的建设制度改革

党的十八届三中全会第一次提出党的建设制度改革这个命题，并将其纳入改革总体布局，表明了我们党对自身建设规律的深刻把握，也为组织工作改革创新提供了新的动力和机遇。谋划和推进党的建设制度改革，必须吃准吃透中央精神，做到方向明、路子对、落点实。     

治党要靠制度

党的建设是一项系统工程。推进党的建设,既需要在思想、组织、作风等等建设上下工夫,也需要有切实、规范的制度保证。认真抓好党的制度建设,是新形势下党的建设非常重要的一环。     

党代表提案制的理论与现实意义分析

实行党代会代表提案制是党的十八大关于党的建设的重大制度创新,是党的建设理论与历史发展的必然产物,有着非常重要的理论与现实意义。它是党的代表大会制度的又一项重大完善措施,是党内民主建设的制度性安排与创新,是党代表以书面形式提出属于党代会职权范围内的意见和建议的制度,对于党的建设、国家建设具有重大的现实意义。同时,它也面临实践中的一些困境,如认识上、组织上、提案内容上的局限,需要在制度层面进行完善,确保这一理论与实践创新的落实。     

以改革创新精神全面推进党的建设——学习党的十七届四中全会精神

党的十七届四中全会分析了党所处的历史方位,提出全党要增强忧患意识.总体来说,当前党的建设与新形势新任务的要求相适应,但也存在着社会环境变化与党的建设改革不到位的矛盾.因此,我们要以改革创新精神提高党的建设科学化水平,以保证党的思想理论的科学性、党的制度建设的科学性以及工作方式和活动方式的科学性.     

十八大以来党内民主建设制度的实践与启示

十八大以来,党的建设制度改革进行了卓有成效的实践探索,也带来了很多有益的启示。保障党员权利和坚持党的领导相统一、重视实质民主与发展形式民主相结合、协商民主是党内民主的重要形式等是党的建设制度改革最突出的实践与启示。从党内民主与集中的关系看,党内民主建设制度改革历程是保障党员权利的历程,并在坚持党的领导下保障党员权利,党强化了保障党员权利和坚持党的领导相统一的制度实践;从党内民主内容与形式的关系看,党重视实质民主,积极发展形式民主,加强了重视实质民主与发展形式民主相结合的制度实践;从党内选举民主与协商民主的关系看,党广泛深入的推进协商民主,形成了党内协商民主是党内民主的重要形式的制度实践。党内民主建设围绕这些制度实践展开和深化,是以改革创新精神推进党的建设科学化的必然要求,也是中国特色社会主义民主政治建设的核心和关键。     

非公经济组织党建工作存在的问题及对策

近年来，随着社会主义市场经济体制的不断完善和国有企业改革的深化，非公有制经济得到快速发展。做好非公经济组织党建工作，是新时期党的建设的新领域，关系到党的执政能力建设和先进性建设，关系到扩大党的阶级基础和巩固党的群众基础。