第一单元 第十讲 领导工作进一步科学化

关于领导科学,已有九讲。这一讲将对上面九讲的内容做一个简要的归纳,以结束这一专题。 上述九讲的内容,可以分成两个部分。从《领导与战略》到《领导与体制》这六讲是第一部分,说的是领导者的职责和主要工作。实行战略指导是领导者的首要职责。战略需要具体化为规划,而战略和战略规划的执行,又需要有相应的政策和体制的保证。从战略的确定、规划的制订到政策的调整、体制的改革,件件都需要领导者进行科学的决策,而科学的决策又必须发挥咨询、参谋机构的作     

提高新社会组织党建工作的科学化水平:以领导体制为视角

科学的领导体制是开展新社会组织党建工作的重要前提。在新社会组织党建工作开展过程中,现存的领导体制起到重要的作用,但存在一些不科学之处,主要是业务主管单位党组织领导无力,属地党组织领导不顺以及业务主管部门党组织领导错位,因此要建立科学的新社会组织党建工作领导体制,其基本途径是完善党委统一领导,多方共同参与的领导体制;建立健全新社会组织党建工作责任制;加强新社会组织党建工作的针对性,建立新社会组织业务工作与党建工作一体化领导体制。     

从决策环节看基层党组织作用的变迁与完善

十九大报告提出坚持党对一切工作的领导。落实到基层就是要充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。依据党章规定,这一作用在不同的历史时期、不同的所处领域是有差别的。以与领导作用关系最为密切的决策环节为切入点,基层党组织在原来直接领导、作出决策的基础上,为了应对社会的发展变化,逐渐产生了参与决策和引导决策两种新的领导方式,不断丰富和完善党的领导体制。然而,实践中上述三种领导方式也会面临各自不同的具体问题,需要通过理顺职能设置、完善机制安排和加强人员配备等措施,更好地发挥基层党组织在决策环节中的作用,使"党是领导一切的"要求落地落实。     

健全高校二级学院党政联席会议制度

<正>《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》中明确规定了高校的领导体制是党委领导下的校长负责制,但对基层学院的领导体制并没有作出明确的规定。如何发挥基层学院党组织的领导核心作用,进一步完善基层学院的管理机制,促使二级学院科学、合理、稳步发展,是目前亟待解决的问题。党政联席会议制度是高校二级学院行之有效的决策形式,是领导体制和机制的创新,在实际运行过程中虽然存在着一些问题,但是通过不断改进和完善,有利于     

以行政决策体制改革促进政府效能的优化

行政决策是行政过程的起点和政府效能的核心。所有的行政过程都是在决策与执行的循环往复中得以完成的。行政决策体制改革的一项重要内容,就是改革与完善行政决策体制,并以此为基础和前提,促进政府行政工作效能的优化。 一、行政决策体制改革的原则 行政决策体制不是自然形成和发展的,是人为设计的。这种设计受作用对象在特定历史条件下经济基础的制约。人们设计不同的决策体制,目的是     

论江泽民同志决策民主思想

坚持走群众路线、坚持民主集中制原则和完善民主制度 ,是江泽民同志决策民主思想的重要内容。其高度概括并揭示了社会主义科学决策的实质 ,是对决策程序的科学规范 ,是对领导决策经验的高度概括和科学总结。     

领导团体决策中从众行为的原因及对策分析

决策是领导工作的核心,是领导者的首要职责。如何做到科学领导决策,防止领导团体决策中的消极从众行为,成为现代社会治理者的重要诉求。在分析领导团体决策中从众行为产生原因的基础上,提出通过提高决策者素质、规范科学决策程序、健全决策监督制度、完善决策的科学化与民主化等途径对领导团体决策中从众行为进行管理和规范,使领导团体决策成为一种科学化、民主化的决策形式。     

"领导小组":中国特色社会主义的优势机制

"领导小组"是中国共产党在领导革命、建设和改革进程中建立起来的一项极富中国特色的体制机制,是实现党的全面领导的重要机制,是凸显社会主义集中力量办大事的重要机制,是防范化解重大风险的重要机制,是体现科学决策和科学施政的重要机制,对提高党的执政能力、保持政治稳定性、提升国家治理能力以及对完善中国特色社会主义制度体制具有重要意义。     

论完善我国市场经济体制

党的十六届三中全会通过了关于完善社会主义市场经济体制的决定,把建成完善的社会主义市场经济体制看作是我们党在新世纪新阶段具有重大现实意义和深远历史意义的决策。这对于深化我国经济体制改革、加速政府职能转变,推动我国经济社会快速发展具有重要作用。 一、我国在市场经济理论上的伟大成就 目前,社会主义市场经济在我国已初步建立,     

首长负责制与民主集中制关系论析

在国家行政机关和企事业单位实行首长负责制,是改革开放以来党和国家领导制度改革的重要内容之一。它在提高工作效率和领导绩效的同时,也与民主集中制领导体制党委制产生了客观矛盾。从学理上提出正确认识和处理首长负责制与民主集中制关系的思路,对贯彻十六届四中全会精神,健全和完善党和国家的领导体制、机制,加强和改善党的领导具有重要作用。     

宏观与微观经济形势的评析方法

随着社会主义市场经济体制的逐步建立，以及与这一体制相适应的经济运行机制的逐步形成，怎样科学地评析这一背景中的宏观与微观经济形势，以得出比较准确的结论，就成为各级党政官员、企业高层经营管理者面对的一个重要课题。近几年来，经常可以听到一些关于宏观与微观经济形势的模糊认识。这些认识或者过于表面化，或者不甚得分析要领。如果说若干年前经济形势仅是机关学习内容的话，那么，现在对经济形势的特征和走向的把握，就成为党政官员、企业领导作出正确决策的必备前提。因此，可以这样说，在以经济建设为中心的今天，不能科学地评…     

党委书记如何当好班长——重温毛泽东同志《党委会的工作方法》

正最近,习近平总书记就学习毛泽东同志《党委会的工作方法》做出重要批示,要求各级党委领导班子成员特别是主要负责同志重温这篇著作。中央组织部专门发出通知要求各级党委把这篇文章纳入"两学一做"学习教育重要内容,学习掌握其中科学工作方法和领导艺术,体会蕴含的政治纪律和政治规矩,提高领导能力和水平。这对于当前高校党委以科学方法加强从严治党、从严治教、全面推进     

建立依靠群众的好机制

全心全意依靠工人阶级不能只挂在嘴上,也不能“一阵风”,需要长期坚持下去,这样搞好国有企业才会有坚实雄厚的基础。为此,必须建立一套依靠职工群众、让其充分展示聪明才智的好机制。一是健全职工参与决策机制。让职工能够通过一定的渠道和程序参与企业的重大决策。这是职工当家作主的集中体现,也是依靠职工群众搞好国有企业的重要保障内容。落实职工的参与权,就是要强化职工群众在决策体制中的作用,使之作为企业决策体制的一个重要组成部分,     

论我国政府领导体制不完善与行政低效率

行政效率的提高是行政管理体制改革的目标之一。从影响行政效率提高的深层次原因—政府领导体制上进行论述,叙述了领导体制不完善造成的行政低效率,进而论述政府领导体制改革与科学化对提高行政效率具有根本性的影响。领导体制不完善表现在领导层次过多、领导幅度过宽、权力过分集中、干部人事机制不合理、领导决策水平低。因此,结合我国政府的具体情况提出了相应的对策来改革政府领导体制,其措施主要有科学合理设置领导层次和幅度、合理制约领导者的权力和适度扩大下属权力、完善领导干部人事机制、提高领导者个人素质和决策的水平。但是,政府领导体制的改革必须遵循一定的原则,以符合我国领导体制的实际情况。     

完善换届后市县党委领导班子运行机制的思考

领导班子运行机制是事关班子建设的大事。认真总结换届以来地方党委领导班子配备改革经验，继续完善市县党委领导体制和工作机制，探索建立一整套科学的运行机制，对确保市县两级党委充分发挥领导核心作用和规范高效运转，具有十分重要的意义。     

低碳经济背景下基层党政领导干部选拔任用长效激励机制研究

发展低碳经济需要党政领导干部树立低碳理念,尤其需要基层党政领导干部树立科学的发展观、全面的统筹观、正确的绩效观。如何把低碳理念科学地贯彻落实到基层党政领导干部选拔任用工作中去,构建长效激励机制已成为解决问题的关键。论文指出了低碳经济对基层党政领导干部提出的新要求,分析了基层党政领导干部选拔任用激励机制存在的主要问题及其原因,提出了完善长效激励机制的对策。这对促进低碳经济的发展、低碳社会的建设具有重要的理论与实践意义,有利于从政治高度拓展低碳决策理论研究的视野,为党政决策部门提供更直接的工作启示和指导作用。     

跨学科研究视野下的领导科学创新

现代科学发展表明，科学上的重大突破、新学科的产生发展，常常是在不同学科彼此交叉、相互渗透的过程中实现的，因此，跨学科研究已成为现代科学创新发展的新路径和新动力。跨学科的基本内涵和主要类型的研究对推进领导科学创新的启示是多方面的，包括概念的生成、范畴的确立、数据的积累、方法的移植、理论的借用、体系的构建、内容的完善等，但最主要的是为人们在领导科学研究领域开展跨学科研究工作提供了方法论的指导和路径借鉴。运用跨学科研究的视野和范式，推进领导科学创新与发展，当前，重点可从以下五个方面入手：一是大力开展以领导科学问题为主题的跨学科研究；二是努力形成以研究领导科学问题为主的多元方法论体系；三是切实推进领导科学学科的分化与整合；四是建立完善推进领导科学跨学科研究的体制、机制和制度；五是重视领导科学跨学科研究人才的培养和队伍建设。     

完善执政党的领导机制探析

党的领导机制是党的领导体制及其工作机制的重要组成部分 ,是为了正确有效实施党的领导及其领导体制 ,而对党的领导活动方式、领导要素使用、领导体制运行中的一些重要方面、重要环节、重要过程、重要制度作出的科学化、程序化、形式化、方法化和细则化的规范与保证。作为执政党 ,我们党的领导机制又是我国社会主义民主政治制度及其运行机制的重要组成部分。因此 ,在新形势下以“三个代表”为指导 ,按照党的十六大精神积极推进党的领导机制尤其是党的领导决策机制、领导干部选用机制、领导干部监督机制的改革、创新和完善 ,对于坚持和加强党的领导与执政 ,对于完善我国民主政治制度和推进政治文明建设都具有重大的意义。     

县市行政决策要实现四个转变

我国的社会主义市场经济是在原有的受前苏联经济模式影响而建立的计划经济基础上发展起来的，当前处于县市行政决策岗位的领导者大部分都是在传统计划经济体制下成长起来的，这就给决策工作深深地打上了时代的印记、为了科学、正确地开展县市行政决策工作，县市领导必须破除计划经济体制下形成的一系列陈旧落后的决策观念，首先实现决策观念的转变，与市场经济接轨。“非民主化──民主自决化”转变计划经济下长期实现的党政不分、政企不分，这一方面养成了领导者唯我独尊的主体意识，决策缺乏民主；另一方面又为中下层决策者不敢自主决策，…     

试论报社的行政领导艺术

报社行政领导艺术是以科学的领导理论为依据,在领导实践中总结出来的,具有明显的经验性、随机性、灵活性、多样性、创造性等特点。报社行政领导的领导艺术技巧,始终贯穿于报社工作过程的各个方面。 一、随机决断艺术 随机决断艺术是指善于抓住时机,善于把握机遇。这是衡量报社行政领导者领导艺术是否成熟的标志,这一领导艺术包括两个方面的内容:一是一切制度的制定,决策的提出不仅要建立在对客