政协完善政策功能的路径

人民政协完善政策的功能是指人民政协通过政协委员及其组织化的工作,调查收集人民群众对党和国家机关政策的建议和要求,向党政国家机关提出废除、修改和完善那些滞后的不公正的政策的意见和建议,并监督其贯彻实施等一系列活动的功能;向党政机关提出制定新的符合人民群众根本利益意愿要求的政策的意见和建议,并监督其实施的功能,所有这些功能总称为完善政策的功能.那么,为了完善政策功能,政协有哪些路径选择呢?     

加强和改进人民政协的民主监督

人民政协的民主监督,主要是对国家机关的工作,通过提出意见、建议和批评进行监督。在即将进入新世纪的时候,重视和加强人民政协的民主监督工作,是以江泽民同志为核心的党中央的要求,是广大人民群众的迫切希望,是依法治国和发展社会主义市场经济的需要,也是建设有中国特色的社会主义民主政治、确保国家的长治久安的需要。     

对民主党派监督若干问题的理论思考

加强民主党派的监督,是坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要内容之一,也是第十九次全国统战工作会议提出的一项任务。围绕民主党派监督有关理论政策的研讨。笔者就以下几个问题谈一些看法。民主监督是我国社会主义国家中人民民主权利的组成部分,即人民作为国家主人,通过提意见、建议的方式,对国家机关和国家工作人员实行的一种监督。《中华人民共和国宪法》规定:“一切国家机关工作人员必须倾听人民的意见和建议,接受人民的监督。”民主监督体现在     

了解和反映社情民意是民主监督的重要方式

李瑞环同志指出,“人民政协的民主监督是人民监督的重要组成部分”,“以江泽民同志为核心的中共中央要求进一步加强这种监督,广大人民群众希望切实开展这种监督,发展社会主义市场经济需要下大力量搞好这种监督”。民主监督,是人民政协的三大职能之一;同时也是政治协商、参政议政两大职能的基础。民主监督的内容主要包括国家法律法规、党的方针政策贯彻实施情况,国家经济和社会发展计划的执行情况,国家机关及其工作人员履行职责、遵纪守法、为政清廉等情况,当前特别突出的是反腐倡廉的情况。上述这些“情况”,必然会积淀在社情民意之中,或者从某种意义上来说,表现为     

论信访人的权利与义务及其相互关系

信访工作是党、政府、军队各级领导和机关一项重要的经常性思想政治工作。信访人是信访工作的主体，是指采用书信、电话、走访等形式向各级机关反映情况，提出意见、建议和要求的公民、法人及其他组织。搞清楚信访人的权利与义务及其关系，对于贯彻落实江主席提出的“三个代表”的重要思想，切实保障人民群众的合法权益，接受人民群众的监督，消除腐败现象，完善我国社会主义民主政治制度，维护社会安定团结的政治局面，都具有重要意义。一、关于信访人的权利信访人的权利是信访人在信访活动中，以合法的形式获得或维护自身利益的一种能动的…     

简析新闻舆论监督的作用及其滞后性

新闻媒体在构建社会主义市场经济体制中显示其舆论导向功能的同时,也在发挥其特有的监督功能,也就是新闻舆论监督。所谓的新闻舆论监督,是广大人民群众通过新闻媒介,对党、政府、社团和社会生活中的不良现象提出的批评和建议,促使其向好的方向转化的社会监督活动。新闻舆论监督是广大人民群众参政议政的一条重要渠道,是广大人民群众对社会的评价和社会事件人物所表达的意见。它是新闻媒体的本质属性之一,是整个社会监督机制的组成部分。它具有一定的一致性、强烈性,能够持续一定的时间,并对社会的事态发展产生着影响。它是某种共同性的社会心理和社会思潮的表露,表达了一种大众性的共同心愿。     

建立国家机关工作人员法律责任制度的思考

建立国家机关工作人员法律责任制度的思考张铭，高在前当前，我国社会主义现代化建设进入了一个关键时期。加快改革，扩大开放，建立和完善有中国特色的社会主义市场经济，对民主法制建设提出了新的更高的要求。人民群众对加强廉政建设、惩治腐败、依法行政的呼声越来越迫...     

政策执行视域下的协商式监督:认知、行动与支持

协商式监督是人民政协协商民主的重要组成部分,也是社会主义监督体系的必要构件。然而,协商式监督在实践中存在"有协商无监督、有议政难监督、有监督走形式"等问题。本文从政策执行视角出发,从认知、行动和支持三个维度剖析产生上述困境的原因,并提出相应政策建议。     

国务院机构职责详说(续五)

国家经济贸易委员会主要职责监测、分析国民经济运行态势，调节国民经济日常运行；编制并组织实施近期经济运行调控目标、政策和措施，组织解决经济运行中的重大问题并向国务院提出意见和建议。组织拟定、实施国家产业政策，监督、检查执行情况；指导产业结构调整，提出重...     

关于加强人民政协协商民主建设的几个问题

我国已经站在新的历史起点,政治上必须紧紧围绕坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,深化政治体制改革,发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主,以满足人民群众不断增长的政治参与要求。人民政协是人民民主的重要形式,必须适应新历史起点的要求,坚持社会主义的根本方向,坚持现代化的鲜明指向,完善有关法律规范,培育协商民主文化,加强人民政协协商民主建设。     

全过程人民民主视域下的立法协商

立法协商作为我国立法过程的基本程序和重要环节，是中国特色协商民主的特有形式，也是全过程人民民主的具体要求。全过程人民民主的“最广泛”“最真实”“最管用”应通过制定立法规划、提出立法建议、法律草案征求意见过程中的立法协商得以充分展现，通过人民政协、人民团体参与立法协商的形式得以有效彰显。立法协商还需要在加强党的统一领导、发挥人大主导作用、突出人民政协参与优势、推进立法协商制度化规范化等方面加以改革与完善。     

关键在落实

近来，各地相继召开了 人代会，不少职能部 门表示对人大代表提出的意见、建议和议案，要认真梳理，能办的尽快办理，不能办的如实向人民代表说明，做到件件有回音、事事有交待。代表们在赞同这些积极态度的同时，纷纷表示，政府仅仅把立足点定在件件有回音，事事有交待上是远远不够的。因为，没有行动的表态是空的。代表们要求的是行动，人民群众要求的是措施。否则，人大代表不会满意，人民群众也不可能放心。人大代表对“一府两院”的工作提出建议、批评和意见，是宪法赋予的职权，而认真办理落实好这些建议和意见，则是“一府两院…     

金华:干部管理监督向科学化迈进

金华干部管理监督向科学化迈进陈金海杨桃源编者按：“我们的权力是人民赋予的，一切干部都是人民的公仆，必须受到人民和法律的监督。要深化改革，完善监督体制，建立健全依法行使权力的制约机制。坚持公平、公正、公开的原则，直接涉及群众切身利益的部门要实行公开办...     

坚持党的群众路线 建设良好警风警纪

党的十五届六中全会《定》出：密切联系群众是党的优良作风和政治优势。一切为了群众、一切依靠群众，从群众中来、到群众中去，集中起来、坚持下去，是党的根本工作路线。公安机关作为国家执法机关，是党和政府联系人民群众的重要桥梁和纽带，专门工作与群众路线相结合是公安工作的根本方针。《民警察法》明确规定：人民警察必须依靠人民的支持，保持同人民的密切联系，倾听人民的意见和建议，接受人民的监督，维护人民的利益，全心全意为人民服务。     

进一步发挥政协的民主监督作用

一、民主监督的本质、内容、形式和特点民 主监督与中国共产党党内的监督、行政的监督、法律的监督、群众的监督和舆论的监督是相辅相成的 ,共同形成一个完整的监督体系。我国各种形式的监督 ,在本质上都属于人民监督 ,民主监督是人民监督的重要组成部分。“民主监督是对国家宪法、法律和法规的实施 ,重大方针政策的贯彻执行、国家机关及其工作人员的工作 ,通过建议和批评进行监督”。它是一种高层次、有组织 ,有着广泛群众代表性和党派性的群众监督。关于民主监督的主要内容和主要形式 ,在《政协全国委员会关于政治协商民主监督参政议政的…     

领导干部应正确对待网络监督

胡锦涛总书记去年通过人民日报“强国论坛”网站与网民进行在线交流时指出：“网友们提出的一些建议、意见，我们是非常关注的。我们强调以人为本、执政为民，因此做事情、做决策，都需要广泛听取人民群众的意见，集中人民群众的智慧。通过互联网来了解民情、汇聚民智，也是—个重要的渠道。”有鉴于此，一些领导干部开始通过网络与民众交流，接受社会监督，而社会民众也主动运用网络对领导干部的行为进行关注。就领导干部而言，确定合理的维度视角是有效利用网络监督、践行更加高效的社会服务的—个明智选择。     

浅析社会主义法治理念

法治理念是人们对法律的功能、作用和法律实施所持有的内心信念和观念。先进的法治理念能够引领和指导国家机关、社会组织和人民群众的法律活动,是国家机关依法行使国家权力、服务人民、管理社会的行动指南,是社会组织和人民群众依法行使权利、履行义务、承担责任的思     

总统与“面向人民”

马那瓜专电 尼加拉瓜总统丹尼尔·奥尔特加六年来坚持一个独特而新颖的工作方法,名叫“面向人民”,即无特殊情况时,总统每周星期六深入全国各地,分别与各个阶层的群众直接对话一次,了解他们的疾苦和要求,征求他们对政府工作的意见,并具体帮助他们解决问题。对话时,与会者可以直接向总统畅谈自己的意见、要求,并提出批评、希望和建议。总统和有关政府部长或负责人要当场作出回答,     

加强政协民主监督的四点建议

《中国人民政治协商会议章程》第一章第2条明确规定:中国人民政治协商会议全国委员会和地方委员会的主要职能是政治协商、民主监督、参政议政……民主监督是对国家宪法、法律和法规的实施,重大方针政策的贯彻执行、国家机关及其工作人员的工作,通过建议和批评进行监督。由此可以看出,民主监督是人民政协三大主要职能之一,监督的内容、监督的客体以及监督的形式都有了明确而清晰的界定。遗憾的是,长期以来,民主监督作为非权力监督,因     

完善协商民主 促进科学民主决策

《中共中央关于加强人民政协工作的意见》中提出:"人民政协通过选举、投票行使权利和人民内部各方面在重大决策之前进行充分协商,尽可能就共同性问题取得一致