公民非制度化参与:原因、影响及对策

公民非制度化参与的产生同转型期我国社会政治、经济、文化的深刻变革有密切联系,其危害十分严重,必须予以高度关注.规范公民非制度化参与的对策是:以制度创新为动力,加强和完善社会主义民主法制建设,把公民的非制度化参与纳入制度化体系;加强政府官员的政治素质和业务素质,切实防范政策失误;加强参与型政治文化建设,增强公民制度化参与意识和能力;依法坚决打击严重危害政府权威、法律尊严和社会稳定的非制度化参与行为.     

辨证对待非制度化政策参与

目前,理论界对非制度化政策参与行为的认知有失偏颇,在社会主义民主建设过程中,面对制度化政策参与的诸多不足和弊端,非制度化政策参与也存在着一定的必然性和合理性因素,应在认知和理沦层面上加以研究,进而更好地发挥其在和谐社会建设和民主法制进程中的作用.     

当前我国非制度化政治参与问题探析

公民有效的政治参与有利于民主政治的发展和社会稳定,但非制度化政治参与却往往带来负面影响。当前,非制度化政治参与成为我国社会转型时期公民政治参与的一个明显特征。分析其中的原因,提出合理对策,对于我国社会主义民主政治的发展具有重要意义。     

论新生代农民工非制度化政治参与的原因及其治理

新生代农民工非制度化政治参与是我国公民政治参与的重要组成部分。深入分析当前我国新生代农民工非制度化政治参与在经济、政治、文化、社会等方面的主要原因,探寻合理规范新生代农民工政治参与由非制度化走向制度化的路径,有利于促进社会主义民主政治建设和构建社会主义和谐社会。     

扩大农民有序政治参与的路径——从农民非制度化政治参与谈起

当前.农民非制度化政治参与严重影响着社会和谐与稳定.因此,应采取切实措施.化解农民非制度化政治参与,扩大农民有序政治参与.其主要路径如下:提高农民政治素质,为扩大农民有序政治参与准备主体条件;拓宽制度化参与渠道,为扩大农民有序政治参与提供制度环境;提升农民组织化程度.为扩大农民有序政治参与夯实组织基础.     

现阶段中国农民非制度化政治参与行为的思考

目前,我国农民的政治参与逐步增多,这标志着我国农村地区政治发展程度的提高和我国社会主义民主政治建设的进步。但是,有些地方的农民在政治参与中仍然有非制度化的现象,其原因是复杂多样的,涉及经济、政治乃至文化等方面。对此,必须通过大力发展经济,发展农村教育事业,切实转变政府职能,完善基层民主制度等举措来加以预防。     

新时期规避农民非制度化政治参与对策探讨

规避农民的非制度性政治参与,对于维护农村的社会稳定,构建和谐农村,具有重大的现实意义.从政府治理的视角出发,应从五个方面对现有机制进行改革,即:完善农民政治参与制度;保障农民政治参与条件;增强农民政治参与意识;提升农民的组织化程度;拓宽农民政治参与渠道.通过对现有机制的改革,完善农村基层治理,规避农民的非制度化政治参与,促进和谐农村的全面构建.     

当前我国非制度化政治参与的原因分析及对策

本文认为,当前我国大多数的群众非制度化政治参与,其过程基本上是利益侵犯--制度化政治参与--非制度化政治参与这么一个复杂的、其间不断加能的过程,因而,当前我国大多数非制度化政治参与的原因,概括地说就是实质方面的原因和程序方面的原因。本文还具体分析了它们背后的原因,也就是为何群众利益受犯及合理利益诉求多,以及为何制度化政治参与多是低效或无效,并且提出了一系列针对性的建议。     

农民非制度化政治参与的成本分析和理性思考

中国民主政治制度,为我国农民制度化政治参与提供了广泛渠道。然而在社会转型时期,政治中的无权地位,使农民为保护自身利益,常常诉诸于非制度化政治参与,甚至以上访、自杀、暴力抗争及有组织抗争等方式来推动问题的妥善解决,这不仅给农民带来经济上的代价、法律和政治上的风险,也严重影响我国农村乃至整个社会的政治稳定。因此,理清农民非制度化政治参与,畅通农民制度内政治参与的渠道,提升农民政治参与的层次,提高农民政治参与的强度和有效性,降低农民政治参与的成本,具有重要的理论意义和现实意义。     

离任村干部非制度化政治参与问题及对策探讨

离任村干部曾经为农村的稳定和发展倾注了大量心血,而离任之后的他们,生活状况却不容乐观。当前,许多离任村干部的非制度化政治参与严重影响农村地区的稳定。缓解离任村干部的非制度化政治参与,除了需要进一步拓展和完善政治参与的渠道之外,更重要的在于多关注他们的生存状况、提高生活待遇、完善养老保险制度以及在政治上发挥他们的余热,让他们离任不离责、离任不离心,为村里的发展建言献策、发挥作用。     

中国民主政治制度化建设的重点领域分析

党的十八大提出,"要坚持走中国特色社会主义政治发展道路和推进政治体制改革。""政治体制改革是我国全面改革的重要组成部分。必须积极稳妥推进政治体制改革,发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主。"并且提出"人民民主是我们党始终高扬的光辉旗帜。"而中国民主政治发展的关键在于制度建设,这也是现代政治文明的精髓。新时期,我国民主政治制度化应着重加强有序政治参与的制度化、对政治权力的有效监督以及政治文化的理性化培育等领域的建设。     

风险社会下农民非制度化政治参与的蝴蝶效应解析

正如混沌学理论中的蝴蝶效应一样,农民拉拢干部、越级上访、暴力威胁和围攻基层政府等非制度化政治参与行为经过风险社会下众多风险因素的催化,将增加西部民族地区农村治理的难度,扰乱民主化进程,阻碍新型农村政治文化的形成,甚至削弱政治体系的合法性,影响农村社会的稳定。宜通过提升农民的文化素质与组织化程度,疏通并拓宽农民利益表达的渠道,构建新型农村政治文化,加强基层政权建设与规范基层政府行为等手段来规避。     

转型社会中公共政策的非制度性公民参与

传统到现代社会的转型,不仅意味着治理模式、方式以及"形而上"价值理念的嬗变,也意味着治理凭借的工具———公共政策全过程的嬗变。突破或改变传统公共政策自上而下的过程,积极采纳公民建议以及推动公民有序参与,不仅是对公民主张个人权利和合法权益的集体"呐喊"的回应,也是新形势下公共政策拥有合法性权威的必要前提。制度性公民参与应成为主要路径和渠道,但当前我国制度性公民参与进程中相关法律缺位和制度不足,公民参与能力有限等造成制度性公民参与困境重重,相伴随的是非制度性公民参与频发,非制度性公民参与作为制度性公民参与的重要补充,虽然一定程度上解决了某些社会问题,但是其带来的"副作用"更让人担忧,如何规范、引导公民的非制度性参与,在创新社会管理体制机制的当下值得深入思考。     

实现社会主义民主政治的制度化、规范化、程序化

发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，是全面建设小康社会的重要目标。社会主义民主的本质是人民当家作主，国家的一切权力属于人民，而社会主义民主必须有制度和法制作保障。党的十六大报告指出，要着重加强制度建设，实现社会主义民主政治的制度化、规范化和程序化。政治法治化是人民实现当家作主权力的根本途径，是社会稳定、国家长治久安的根本保证。要建设社会主义政治文明，就必须努力实现社会主义民主政治的制度化、规范化、程序化。     

论民主参与法与职工代表大会制度建设

一、民主参与法概述民主参与法是关于民主参与行为的法律规范的总称。民主参与有广义与狭义之分。广义上的民主参与是与政治民主制度紧密相联的社会参与,是指全体公民均有参与国家与社会事务管理的权利,既包括经济内容也包括政治内容。     

居(村)委会信任与居民的社区社会政策参与

我国居(村)委会在其发展的漫长历程中,逐渐从建国之初的基层群众自我管理的自治组织,演变为现在行政化色彩比较浓厚的基层"行政组织".居民对居(村)委会的信任度与居民参与社区社会政策的意愿以及居民参与精神的成长之间存在着密切的关联性.居(村)委会要利用其特殊职能充分调动并整合社区社会资本,即信赖、合作、规范、价值、信念、凝聚力等,从而促进居民对居(村)委会的信任度与居民社区参与社区社会政策之间良性互动关系逐渐形成.     

丰富民主形式扩大政治参与—从协商民主的视角看人民政协的作用

人民政协协商民主是中国共产党和中国人民在长期的革命和建设实践中创造出来的,参加政协的各党派、团体和各族各界人士以政治协商、民主监督、参政议政作为民主协商的基本途径。经过50多年的探索和发展,人民政协已经成为我国社会主义民主的一个     

完善教职工民主参与机制探索高校民主政治建设新形式

高等学校是知识分子的集中地,教职工的文化水平高、民主素质强,加强高校的民主政治建设,对于提高教育质量和管理水平、推进社会主义民主政治建设的进程具有十分重要的意义。不断完善教职工民主参与机制,是实现教职工愿     

农民阶层有序政治参与的现实挑战及其应对

农民阶层作为我国的最大社会群体,是推动我国政治经济事业发展的重要力量,其有序政治参与的扩大不仅能够促进村务决策的科学性和政策运行的合理化,而且有利于增强基层政府对农民合理利益诉求的回应力,更能够提升农民阶层对政府治理的认同和支持。