权力负效应的危害与控制

权力,主要是公共权力,从其产生之始就具有二重性,即它不仅代表着责任,同时也意味着某种个人方便。与这种二重性相伴随,权力在被使用的过程中,必然会产生两种不同的效果:正效应与负效应。权力的正效应指权力发挥其正常职能:指挥和领导公众,控制个体的盲目性,整合组织和社会以实现共同的目标。权力的负效应指权力拥有者假公济私,滥用权力,因而对公共目标和公共利益造成危害。权力在发生负效应时,其本身的功能发生了异化,它不再是用以领导、指挥、控制公众并服务于公众的工具,而成为某些不合法行为的手段,它不再具有公共性,而是掌权者的私有物了。     

必须依法惩治权力腐败

权力腐败是指“为谋取私利而滥用公共权力，侵犯公众利益，破坏某种现存社会关系的行为。”我们知道，在社会主义中国，任何一位领导者手中的权力，都是人民给予的，都属公共权力。如果权力当事人利用被授予的权力谋取私利就是权力腐败。 　　权力腐败的产生离不开两个必要条件，一是利己主义的思想动机，二是权力机制的缺陷。前者是内因，起决定性作用；后者是外因，为权力腐败的施行提供可能。根据马克思主义辩证唯物学说原理，内因是前提条件，是“因”之所在。因此，权力腐败的根本原因是掌权者在自己的意识形态上走入了歧途。与此同时…     

10-2=0

报载:湖北省第八届人大代表、竹溪县委书记明邦庆向全县干部告示这样一个等式:"10-1=0",意思是,从政者有10分权力,假如用1分来谋私,那么,整个权力就会变得一文不值。这个等式富含哲理。其一,人民公仆的权力是党和人民赋予的,必须百分之百地用来为党和人民谋利益,如果留出一部分给自己,那么,就会使整个权力沾染灰尘,变得黯然失色;其二,党和人民给的权力是用来全心全意为人民服务的,假如用一部分谋私利,人民群众见"一斑"而窥其"全豹",那么,人民群众就会看轻谋私者手中的权力,整个权力也会由此失去威     

职务权力的构成

一般来说,职务权力由以下几个方面构成: 第一,奖酬权。在通常情况下,组织的各种掌权者,都或大或小、或多或少地掌握着一些奖励下属和给予下属报酬等方面的权力。而且组织对运用薪酬和奖励一般都有正式的规定。     

论国家政治权力的合法性来源之变迁

古代掌权者为了使其权力得到人们的认同和服从,总是运用各种手段对其掌握的权力的合法性来源进行严密的论证:由追逐"天意"、标榜"神授"逐步发展到"权源于德",到了近代才转向"权源于法"。在现代中国,"权源于法"的思想已成为国家政治权力合法性来源的基础,但对国家政治权力的合法性来源进行研究仍然意义深远。     

警惕权力被“开发利用”

最近,“三湘女巨贪”蒋艳萍被湖南省高级法院二审裁定死刑,结束了她的罪恶人生。蒋艳萍罪有应得,死有余辜。然而,剖析蒋艳萍罪恶人生档案,就如何正确对待权力、使用权力给掌权者,尤其是党员领导干部许多深刻的启迪和反思。 启迪之一,权力是一把双刃剑,可以用来为人民谋利益,也可以用来为个人谋利益。为人民利益掌权,人民享受权力的利益和幸福,     

为官要算五笔账

为官掌权者,既是领导干部,又是人民公仆,权力大,责任重,诱惑也多,稍微把持不住自己,就可能出轨犯错误。但是,如果平时能算清五笔账,从比较中看得失,从得失中看轻重,择优而从,趋利避害,就能始终保持头脑清醒,洁身自好。一是算清生命账。生命是最珍贵的,生命属于人只有一次。那么,假定你要受贿100万元,按律治罪,就要准备以你的生命为代价,划算不划算?如果你要受贿50万     

人大监督的优势

权力需要制约。历史的事实证明,权力失去制约就会被滥用,导致腐败和专横,这在当今社会已成为常识。问题在于我们用什么来制约权力?近年来,随着我国人大监督力度的不断加大,人大监督的作用逐步得到发挥,人大监督在遏制权力腐败中的作用越来越被人们看好。人们看好人大监督,是因为人大监督具有自己独特的优势。对权力的制约来自两种力量,一是权力,一是权利。权力意味着一种支配力量,对于来自权力的制约,被制约方应当服从。由于权力具有强制性,因此,用权力来制约权力,对于及时处理和纠正权力行使中的违法行为是很有效的。但是,这种制约存在着明显的不足。权力失去制约会导致腐败和专横,这是权力的共同特性,对被制约的权力适用,对制约的权力也适用。为了防止一种权力被滥用,必须有另一种权力对其进行制约,而要使制约发挥作用,制约权力必须优于被制约权力;这种占优的权力一旦失控,也会导致腐败和专横,必须有更优的权力来制约,而更优的权力也是需要制约的。如此推导下去,必然形成一个无法穷尽的权力链条,国家机构的设置也将永无休止。这不仅在实际上不可能,而     

论公共权力的制衡

公共权力的运行过程实际上就是把权力的运行机制应用到经济、社会公共事务的管理之中,进而实现一定的经济、社会目标。公共权力具有人民性、相对性、支配性、权威性、组织性、稀缺性、经营性和代理性。当公共权力不受到限制时,掌权者就会利用人民赋予的权力去侵害公民的权利,这需要通过运用法律、行政、经济和舆论手段在体制内解决公共权力运用可能存在的问题。公共权力的制衡路径设计基本组合思路为对于最高层级的公共权力,在制衡路径上应当选择横向制衡;对于中间层级的公共权力,在制衡路径上应当选择以纵向制约为主,横向制衡为辅;对于最底层级的公共权力,在制衡路径上应当选择纵向制约。     

领导干部权力道德建设刍议

众所周知，权力道德是广大干部特别是党员领导干部思想道德的主要内容。所谓权力道德，是指一定社会权力支持者行使权力过程中所表现出来的一种特殊的职业道德。权力意识正确与否，直接作用于社会的政治和经济。一个领导干部，如果有高尚的权力道德意识，就会产生巨大的人格力量和道德感染力，从而推动着整个社会的进步，推动着社会主义社会物质文明和精神文明的建设。相反，如果一个领导干部把人民赋予自己的权力加于滥用，不但会丧失社会道德建设倡导者的资格，而且也会失去人民群众的信任，损害党和政府的形象与声誉，对社会的进步就会产…     

声音

正实话真说干部手中都有一定权力,如何对待权力、使用权力,决定了不同的未来。秉公用权、积极作为,手中的权力就会促进人生价值的实现,这正是"畏法度者最快活"的现代意涵:相反,如果以权谋私、用权寻租,看似得了便宜,但就在权钱交易之时,也一同失去了人格与尊严。人非圣贤,孰能无过?官员也是人,是人就可能犯错。官员被问责后,并非没有改正错误的机会。只是,被问责官员究竟能否复出,以何种形式复出,不妨先公示征求民意,确保公众的知情权、参与权和监督权得到尊重。     

理顺央地关系的关键点是什么

如果政府不把自己的权力限制在必要的范围内,就容易产生问题。若中央政府权力分配过大,会产生经济全局的资源错配;若地方政府权力分配过大,则会产生市场分割,引起另一种资源错配。只有简政放权,将政府权力限制在必要的公共领域,才能谈得上合理配置中央与地方之间的关系。     

为官当算五笔账

2008年3月18日,在第十一届全国人民代表大会第一次会议闭幕会上,胡锦涛主席对新一届国家机构工作人员郑重提出要求:严于律己、廉洁奉公、兢兢业业、干干净净为国家和人民工作。(《人民日报》3月19日)为官掌权者,既是领导干部,又是人民公仆,权力大,责任重,诱惑也多,倘若把持不住自己,难以做到干干净净,就可能出轨犯错误,甚     

关于反腐肃贪的思考

一、腐败是一种历史性、世界性的社会现象 人类自进入阶级社会以来，有了官吏，有 了权力，就有了权力被腐蚀的问题。权力是由官吏执掌的，权力被腐蚀就是官吏被腐蚀，就是人们所说的腐败。所以，腐败问题是一个历史性的问题，自古有之；腐败问题是一个世界性问题，不仅中国存在，世界各国概莫能外。 纵观中国历史，每朝每代的衰败乃至灭亡，究其内因，均属掌权者腐败所致，就连清末农民起义建立太平天国也不例外。要不是东王杨秀清腐败，滥用职权，胡作非为，也不致疏远了与天王洪秀全的关系，就不会引发北王讨东王、燕王讨北王的连锁反应…     

贪官学历速成背后的“权学同谋”利益链

一些学历速成的落马官员,用学历给自己"镀金",把学历作为自己升迁的资本。学历腐败、权学交易不仅损伤权力威严,恶化官员品行,还会破坏社会风气,影响教育和学术公平,其社会危害极大。权力和学术之间没有不可逾越的鸿沟,一个人当然可以同时拥有政治地位和学术地位,然而,权力和学术的重心显然不同,如果处理不好二者的关系,就有可能两败俱伤。     

西方代议制与分权制衡机制关系剖析

本文论述了代议制、分权制衡机制两者的有机联系,并认为二者的合力促进和完善了资产阶段民主制度:代议制具有任期、代议的特点,意在突出国家权力的归属和授予;分权制衡重在强调任期内、权力运作过程中权力与权力之间的相互平衡,防止掌权者滥用权力。代议与分权制衡制度、法律一起构成了西方国家政治生活中主要的制度约束。     

社会主义权力制约的基本条件和途径

人类几千年的文化史向人们昭示这样一个真理,正如没有绝对的自由,也没有绝对的权力,凡权力都应当受到制约。在个人利益和公共利益还存在着差异的社会里,在权力的所有者与权力的行使者还处于相对分离的状态下,只有尚未建立起有效制约机制的权力,没有根本不必接受任何制约的特殊权力。现实已经判明,这一真理并没有因为社会主义制度的建立而失去价值。在我国现阶段,逐步实现社会主义制度定型化的一项重要内容,就是建立健全权力制约机制,以便从根本上防止人民对掌权者失控。     

人大职权的性质及其分类探微

职权,政治学者一般认为是与掌权者所处一定机构中的职位相关联的权力。作为我国权力机关的人民代表大会及其常务委员会的职权应作如何理解,其特性是什么,怎样对它进行逻辑划分?本文不揣冒昧,拟作些尝试性探讨。     

权力的利益属性探析

权力就是一种对他人、组织或相关财富的支配、指挥、控制力量。从权力的主体看,任何权力都有一个获得、承认和行使的过程,所谓“天赋”权力是不存在的。权力主体获得权利之后,还要通过一定的形式,对他人、组织及相关财富进行控制和支配。只有树立一定的权威,权力主体所获得的权力才能被承认,也才能够顺利地行使权力。反之即使采取一些手段获得了权力,如果不被权力范围内的个人和组织所承认,这种权力就如同虚设,无法在实际生活中正常行使。权力行使的效果受权力的性质和行使方式的制约,个人专断式的独裁权力,往往会激起权力控制对象的反抗,而…     

公权私化的成因及其防治对策

腐败现象最本质的特征是公权检化，即被某些掌握公共权力的人用来谋取个人或小团体的利益。公共权力本来是为公共利益服务的，它为什么会私化？为什么能够被认化？如河有效地防止这种私化？弄清这些阿题，对于遏制腐败现象的滋生和蔓延，不断把反腐败斗争引向深入，将起到一定的积极作用。公共权力之所以能够被私化，除了非权对性原因也就是人们私利私欲的膨胀外，关键还在于与权力有关的诸种原因。概括起来讲，主要有以下几种倩况。第一、对权力的性质认识不清楚。每个领导干部手中都掌握有一定的权力，但是，某些领导干部往往把自己手中的…