改革对我们意义重大帮助也最大——本刊专访中国人民公安大学治安学院教授王太元

<正>在王太元教授看来,7月30日《关于进一步推进户籍制度改革的意见》(以下简称《意见》)要求的落实,不仅对户籍、人口、治安管理的意义重大,对公安机关内部管理有促进作用也十分突出。三个1亿人问题的解决对公安机关帮助最大记者:此次户籍制度改革最终想达到的目标是什么?王太元:目标可以从两个层次来谈。第一个层次是直接目标,"进一步调整户口迁移政策,统一城乡户口登记制度,全面实施居住证制度,加快建设和共享国家人口基础信息库",这四个方面是公安机关的直接工作。"稳步推进     

速递·锐评

正国务院7月30日公布的《关于进一步推进户籍制度改革的意见》提出,建立城乡统一的户口登记制度,取消农业户口与非农业户口性质区分和由此衍生的蓝印户口等户口类型,统一登记为居民户口。这标志着在我国实行了半个多世纪的"农业"和"非农业"二元户籍管理模式将退出历史舞台。此次户籍制度改革,将对农民工逐步融入城市产生推动力,而差别化的落户政策,将对合理布局大中小城市和小城镇,合理引导人口分布发挥重要作用。(人民网)     

城乡二元结构与居住证制度改革

正管理与服务,是我国户籍制度的两大基本功能。根据国家统计局2015年11月抽样调查显示,我国有近3亿人口"人户分离",人和户口不在同一个地方。这既说明我国户籍制度改革滞后,又说明自由迁徙已成趋势。那么,我国的户籍制度应该怎样改革?又怎样发挥其管理与服务功能?自2016年1月1日起施行的国务院《居住证暂行条例》所确立的居住证制度无疑是可行的路径选择。推进城乡一体化发展重在实现城乡二元结构转型1958年1月9日,第一届全国人大常委会第九十一次会议审议通过《中华人民共和国户口登记     

浅谈消除城镇企业职工基本养老保险政策中的户籍城乡差异

正户籍是社会管理的一个重要手段,长期以来按照户籍身份来执行科教、卫生、医疗、就业、社保等一系列政策,造成二元制城乡差距。国务院日前印发了《国务院关于进一步推进户籍制度改革的意见》明确提出:"建立城乡统一的户口登记制度。取消农业户口与非农业户口性质区分和由此衍生的蓝印户口等户口类型,统一登记为居民户口,体现户籍制度的人口登记管理功能。建立与统一城乡户口登记制度相适应的教育、卫生计生、就业、社保、住房、土地及人口统计制度。"一、户籍差异引起的问题与矛盾(一)本地农村户籍灵活就业人员因     

中国户籍制度改革怎么改

改革开放以来,在中国这片土地上,发生着人类历史上规模最大的人口迁徙,人口流动给社会发展带来前所未有的巨大活力。然而由于户籍制度的限制,一些人"扎根城市却不是城里的人""住在城市却难享城里的好",种种新的矛盾对户籍制度形成了倒逼机制、提出了改革要求。酝酿数年,备受关注的中国户籍制度改革方案终以面世。站在全面深化改革的起跑之年,户籍新政如何落地生效,仍有诸多难题待解。     

民生领域的超预期成就

<正>农村转移人口市民化更便利了:2016年2月,国务院印发《关于深入推进新型城镇化建设的若干意见》,全面部署深入推进新型城镇化建设。《意见》指出,积极推进农业转移人口市民化,加快落实户籍制度改革政策。近年来多地出台实施措施,推动农村转移人口市民化,包括进一步放宽落户条件、推进居住证制度等,免除了农村转移人口的"后顾之忧"。织就密实的民生保障网:在经济下行压力加大的背景下,我国就业局势保持总体稳定,2015年,中国城镇新增就业1312万人,城镇登记失业率控制在4.5%以内;2016年全年就业目标已超额完成,全年城镇新增     

地区传真

正南宁打造高效政务环境3月14日,笔者从南宁市优化营商环境新闻发布会获悉,2018年,该市打造高效政务环境成绩显著:新办企业登记在南宁市民中心3个工作日以内即可完成;在全国首创不动产登记"24小时不打烊",91%的不动产登记业务可通过"邕e登"平台全自助办理,实现即时办结;投资项目报建审批不断优化,推行供地和不动产登记发证"一条龙"服务,建设项目施工许可"四项合一"等方     

新一轮户籍制度改革:进展、问题及对策 ——以杭州为例

新一轮户籍制度改革启动以来,杭州着力推进户口登记制度、户口迁移制度、居住证制度、综合配套制度"四项改革",总体成效显著。同时也面临着户口身份识别难、人口逆向迁移、公共服务供给压力大、新型居住证有待优化、配套改革推力不够等挑战问题。进一步深化户籍制度改革,要着力完善人口迁移政策和公共服务供给机制,调整优化居住证申领条件,完善居住证积分指标体系及积分应用实施细则,推动居住证积分在多部门多领域应用。     

户籍改革的关键是破除体制性障碍

正7月30日,国务院出台《关于进一步推进户籍制度改革的意见》,提出取消农业户口与非农业户口性质区分和由此衍生的蓝印户口等户口类型,统一登记为居民户口,体现户籍制度的人口登记管理功能。城镇化是社会发展之趋势。但是,户籍改革多年来进展不大,甚至有反复,正是户籍制度改革的复杂性所致。户籍制度改革涉及非     

那些年我们追过的户口

<正>早年,为了一个城市户口,不少人挤破脑袋、头发愁白,就是希望改变"农业户口"这个身份。近年来,随着改革开放深化、城市不断扩张,一个城市周边的农业户口,可能意味着数套房产、大额征地补偿。曾经大家追过的户口,由此上演了一出"反转剧"。2014年7月30日,国务院公布《关于进一步推进户籍制度改革的意见》(以下简称《意见》)提出,建立城乡统一的户口登记制度。取消农业户口与非农     

建国以来户籍制度的演变

<正> 我国现行户籍制度大体经历了形成(建国初-1958年)、发展(1958年-1978年)、初步改革(1978年至今)等三个阶段。1951年7月,公安部颁布实施了《城市户口管理暂行条例》,这是建国以后最早的一个户籍法规,使全国城市户口管理制度基本得到统一。1955年6月,国务院发布《关于建立经常户口登记制度的指示》,规定全国城市、集镇、乡村都要建立户口登记制度,从而统一了全国城乡的户口登记工作。1958年1月,全国人大常委会通过并     

选民登记的问题与对策

选民登记 ,是直接选举中对选民资格进行确认的程序。我国选举法规定 ,选民按选区进行登记 ,经登记确认的选民资格长期有效。具体方法是 ,每次选举前对上次选民登记以后新满 18周岁的、被剥夺政治权利期满后恢复政治权利的选民 ,予以登记。对选民经登记后迁出原选区的 ,列入新迁入的选区的选民名单 ;对死亡的和依照法律被剥夺政治权利的人 ,从选民名单上除名。精神病患者不能行使选举权利的 ,经选举委员会确认 ,不列入选民名单。选举法对选民登记的原则、程序、方法有较明确的规定 ,各地在实践中也积累了许多成功的经验 ,但选民登记中的错登…     

58.6%受访者发现年轻人找工作依然看重户籍

正日前,国务院公布了《关于进一步推进户籍制度改革的意见》(以下简称《意见》)。《意见》明确提出我国将"建立城乡统一的户口登记制度。取消农业户口与非农业户口性质区分和由此衍生的蓝印户口等户口类型,统一登记为居民户口"。上周,中国青年报社会调查中心通过民以中国网和手机腾讯网对21742人进行的一项调查显示,86.2%受访者关注户籍改革新举措。虽然58.6%受访者表示身边年轻人找工作依然看重户     

农业户口终结将带来哪些变化?

正近日,北京出台户籍改革意见,提出取消农业户口与非农业户口性质区分,统一登记为居民户口。目前,已经有30个省区市出台户籍制度改革方案。这意味着,农业户口将成为历史。2013年11月,党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干问题的决定》中提出,创新人口管理,加快户籍制度改革。2014年8月,《国务院关于进一步推进户籍制度改革的意见》公布,要求建立城乡统一的户口登记制度,取消农业户口与非农业户口性质区分。截至今年9月19日,已经有30个省区市出台户籍制度改革方案,普遍提出取消农业     

武汉城市圈户籍制度现状及改革构想

武汉城市圈的户籍制度改革对于推动圈内的经济发展及实现中部崛起的战略具有重要意义。目前武汉城市圈内各城市间的户籍制度存在差异、人户分离现象严重,公民的许多权益难以保障,城市化进程受阻,因而应从渐次放宽户口迁移限制、健全以居住地为主的户口登记制度,推进城市圈内人口信息现代化的进程,使武汉城市圈户籍制度改革更臻完善。     

微头条

<正>#20省出台户籍制度改革意见农业与非农户口统一#@环球时报:新一轮户籍制度改革一年来已有至少20个省份出台省级深化户籍制度改革的实施意见。从户口转移政策看,不少省份出台的户口迁移条件比国版宽松;在人口管理方面,建立或完善居住证制度已成为共识,但依照当地不同情况,居住证的"成色"并不相同。     

中华人民共和国国家统计局关于1987年全国1％人口抽样调查主要数字的公报

根据国务院的决定,我国于1987年进行了全国1%人口的抽样调查。调查登记的标准时间为1987年7月1日0时。这次调查采取分层、三阶段、整群抽样的方法,在大陆29个省、自治区、直辖市中抽选了1045个县、市C市辖区),共调查登记了10711652人(含现役军人)。调查登记从今年7月1日开始在各级政府的领导下和各     

“农转非”不可急于求成

<正>目前,全国各省市均已出台户籍制度改革方案,普遍取消农业户口与非农业户口性质区分,同时提出要完善本地区的居住证制度,建立、推进积分落户政策。这一政策的实施,将对我国户籍制度改革产生重大深远的影响。2014年,国务院颁布的《关于进一步推进户籍改革的意见》提出:取消农业户口与非农业户口性质区分,统一登记为居民户口;到2020年全国努力实现1亿左右农业转移人口在城镇定居落户。2016年9月,国务院办公厅颁发了《推动1     

“六问”新型城镇化建设

<正>新型城镇化是一个涉及土地制度改革、公共服务体制改革、城市投融资体制改革、户籍制度和人口管理制度改革、房地产管理改革、财税体制改革等多种改革的系统工程。当前,我国城镇化进程正站在一个新的历史起点。如何让城镇化发挥其扩大内需的潜力,实现区域经济的协调发展和宏观经济的稳步前行,是未来改革创新的重要问题。人如何市民化"人"是新型城镇化的主体和核心。农业转移人口市民化要求城镇发     

习近平心中的“14.1178亿”

正5月11日,第七次全国人口普查结果发布。数据显示,全国人口共14.1178亿人,同2010年第六次全国人口普查数据相比,增加7206万人,增长5.38%,年平均增长率为0.53%。我国人口 10年来继续保持低速增长态势。"我国是世界上人口最多的国家,人口问题始终是一个全局性、战略性问题。"习近平总书记在不同场合多次强调人口问题的重要性。人口状况是一个国家最基本的国情,人口普查是摸清人口"家底"的重要手段。去年11月,第七次全国人口普查正式开启,全国700多万普查员走入千家万户开展普查登记。习近平在北京中南海参加全国人口普查登记,带头申报。他按照普查登记要求,逐一回答了普查员的询问,并在申报人签名栏中郑重签下自己的名字。