人民利益高于一切——重庆南川市人民政府认真办理代表议案、建议侧记

人大代表来自社会各个层面，代表人民行使国家权力，他们的议案和建议反映了方方面面人民群众的要求和呼声，有的建议更是“金点子”。认真对待和办理人大代表议案和建议是政府工作的重要职责。办理好议案和建议，不仅能解决人民群     

办好人大代表建议关键在于提高认识措施有力

近年来，随着我国社会主义民主政治建设的不断发展和完善，各级人大代表的素质日益提高，越来越多的代表把提建议作为依法执行职务的一项重要方式，提出的建议数量、质量和水平逐年提高。认真办好代表建议，是各承办单位义不容辞的责任，是自觉接受人大代表监督的主要体现。     

乡镇人大代表提建议较少的调查与思考

乡镇人大代表处在最基层，对影响农村稳定及经济社会发展的一些矛盾和问题了解得比较透彻，在发挥监督职能时，本应提出较多的议案、建议、批评和意见，但笔者调查发现并非如此。比如，在2012年某镇人代会期间，与会的93名人大代表仅提出9条建议，其中有2条还属于涉法涉诉的矛盾纠纷，不属于代表建议之列；另一个乡的87名人大代表提出31条建议，其中25条内容相似，其余6条建议则是内容简短的几句话，缺少实质性内容。     

改进代表建议分类方法 建立代表建议分类体系——对处理省人大代表建议的实践与思考

代表向本级人大及其常委会提出对各方面工作的建议、批评和意见（以下简称建议）是宪法和法律赋予代表的一项重要职权，是代表执行职务、代表人民的利益和意志参加行使国家权力和参加管理国家事务、管理经济和文化事业、管理社会事务的重要工作，是行使代表职权、履行代表职责、发挥代表作用的重要途径，有关机关或者机构、组织代表提出建议。必须认真研究处理并负责答复。如何有效地对省人大代表的建议进行处理，省人大代表建议的分类方法和省人大代表建议的分类体系，则是处理省人大代表建议面对的首要问题和工作环节。省人大代表建议分类的准确与否，直接关乎着省人大代表建议的统计、分析、交办、承办和督办，为科学、完整、准确地对代表建议进行分类。进一步规范省人大代表建议的管理和运用，结合工作实际，谈几点不成熟的意见：     

崂山区列出排行榜“倒计时”落实代表建议

最近，一条喜讯让青岛市崂山区北宅街道的观崂村等8个山中社区的村民兴奋不已．从去年11月开始．他们就不用再为吃水而犯愁了，他们向人大代表反映的“吃水难”问题作为代表建议已被区委、区政府列入人大代表建议限期解决的50个“民忧”问题的“排行榜”，而且还明确了责任人和责任单位。这是崂山区为“落实人大代表建议，促进辖区经济和社会发展”而实施的一项新举措一把从人大代表建议中反映集中的群众最关心、与群众切身利益最密切、最需要迫切解决的问题列出排行榜“倒计时”给予解决。     

为滨海新区的发展 创造环境--塘沽区人大常委会办理代表建议工作纪实

塘沽区人大常委会历来高度重视人大代表建议办理工作，把办理代表建议工作作为推进社会主义民主和构建和谐社会的一项重要措施抓好落实。通过办理代表建议，努力实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益。得到了人大代表的肯定，受到了广大人民群众的赞扬，为地方和谐稳定创造了良好的社会环境。     

代表建议、批评和意见输力度有待加强

今年以来，铜仁地区各县（自治县）、乡（镇）人大代表建议、批评和意见（以下简称建议）的办理从总体来看，办理的方式有一定的创新，数量有一定的增加，质量有一定的提高。但是，随着社会的进步，人大代表和广大人民群众的期望也越来越高，因而，人大代表对政府及其职能部门办理的代表建议满意度不是很高，究其原因主要有以下几个方面：     

代表建议变“文来文往”为“人来人往”

最近，枣庄市市中区人大常委会积极探索改进人大代表建议办理方式方法，在代表建议提出和办理过程中南“文来文往”为“人来人往”。大大提高了区人大代表建议的办结率和代表的满意率。     

质量源于力道——东营市人大常委会“三力”并举激活建议工作

代表建议的提出和办理是代表建议工作的两个方面。确保代表建议质量和办理质量的双提高,是代表建议工作的质的要求。换届后,东营市人大常委会坚持两手抓、双促进，建议工作风劲帆扬，作用凸显。在前不久召开的市人大代表建议工作会议上，10名人大代表和9个承办单位走上领奖台，以“典型”身份接受褒奖，而荣誉背后，是沉甸甸的实绩。     

让群众生活得更美好——邹平县办理代表建议情况侧记

人大代表建议事关群众切身利益。邹平县人大代表以高度的主人翁精神、积极的履职意识，在2009年县人大十五届二次会议上共提出建议和批评意见41件，涉及公路交通、水利环保、文化旅游等方方面面。县政府对建议办理工作高度重视，努力在依法办理，狠抓落实上下功夫，较好地完成了办理任务，解决了群众关注的一些热点、难点问题，促进了社会和谐稳定。     

广州市人民政府办公厅文件——关于2005年人大代表建议和政协提案办理工作情况的通报

各区、县级市人民政府,市政府各部门:今年,市人民政府共办理各级人大代表建议和政协提案896件,其中全国人大代表建议1件、全国政协提案5件、省人大代表建议13件、省政协提案66件、市人大代表建议407件、市政协提案404件。根据职能分工,这些人大代表建议和政协提案分别由70多个部门和单位承担具体研究办理工作。经过各承办单位的共同努力,全部人大代表建议和政协提案已在规定的期限内办理答复完毕。     

完善工作机制 提高办理质量

人大代表依法向本级人大常委会提出对各方面工作的建议、批评和意见，是人大代表履行职责、行使权利的重要途径和形式。办理好人大代表建议，是人大代表参与管理国家事务的具体体现。河西区人大常委会十分重视代表建议办理工作，不断完善工作机制，提高建议办理质量，使代表建议办理工作迈上了一个新的台阶。     

浅谈如何提高代表建议督办质量和效果

人大代表围绕改革、发展和稳定工作大局向有关国家机关和组织提出各方面工作的建议，是法律赋予代表的职权职责，是人大代表发挥代表作用的重要手段。     

细节影响制度功效

人大代表向本级人大及其常委会提出对各方面工作的建议、批评和意见,是人大代表履行职责的一个重要途径,也是法律赋予人大代表的一项权利。从实际运行情况看,人大代表行使该项权利的成效并不理想,这除了与人大代表所提建议质量不高有关外,办理人大代表建议的制度不完善更是一个重要的因素。     

念好办理工作“八字经”——上犹县公安局认真办理人大代表建议工作小记

上犹县公安局历年来都是一个办理人大代表建议的大户，涉及的问题有要求维护社会稳定的，也有保证公共安全的；有大事，也有小事。多年来，该局本着群众利益无小事的原则。认真办理代表建议。念好办理工作“认真、破难、务实、高效”八字经，受到人大代表和群众的好评。     

“阳光建议”明明白白为选民代言

提出建议是人大代表履行职责的重要手段，而基层人大代表的建议又大多关涉民众的切身利益。但在现实生活中，人大代表究竟提了哪些建议？办理情况如何？广大选民往往既不知情，也无从监督。不过在浙江省宁波市江北区，代表建议公开化的改革举措已经打破了这一困局。     

农民工社会保障：关注、期待与承诺——十届全国人大代表关于农民工社会保障议案综述

社会保障缺失是农民工权益保障中较为突出的问题。五年来，全国人大代表针对农民工社会保障问题充分进行调研，提出了内容丰富的议案和建议，为有效解决农民工社会保障政策缺失问题奠定了重要基础。本文通过对五年来代表所提的议案和建议进行梳理，一方面表现了人大代表对农民工等社会弱势群体的密切关注和关心，另一方面，结合农民工的各项社会保障政策建议进行综述。     

铆足后劲建新街

“人大代表提建议，催生东街终建成。”如今，走在宽阔、漂亮的东大街上，罗山县高店乡的群众对人大代表很是满意。这是1992年以来，几届人大代表不懈坚持的结果。     

对重点代表建议 实行“三认真”

抚顺市新抚区人大常委会高度重视人大代表建议办理工作，督促政府实行办理代表建议“双三”制度，促进了人大代表建议办理工作水平的提高。     

创新督办方式 提高建议办理实效

人大代表对各方面的工作提出建议、批评和意见（下称建议），是代表人民参与管理国家事务、行使民主权利的具体体现。采取积极有效的方式督办和落实好人大代表建议，不仅是人大代表的心愿，也是人民的期盼，更是人大常委会的法定职责。在此，笔者认为督办方式有以下几点：