“换届”防“涣心”

时下,按照中央的统一部署,全国省、市、县、乡四级人大换届工作将陆续展开。于是乎,在个别地方出现了换届又涣心的现象。如,某地人大常委会主任会议取消了今年初安排的专题询问工作,原因是人大政府要换届,何必再来惹麻烦。又如,视察随行车辆多,陪同人员多,蜻蜓点水,不如     

莫把换届当“涣”届

时下,正值县乡人大换届的关键时刻,但在一些地方人大却出现一种怪象,少数人大代表和干部心神不宁,坐立不安,工作停滞不前。究其原因,主要有三个方面：     

做到六个“始终坚持” 搞好地方人大工作

面对新的形势和任务,地方人大工作应把握全局,做到六个＂始终坚持＂不动摇,更好地发挥地方国家权力机关的作用,不断开创地方人大常委会工作新局面。     

“换届”要防“涣心”

按照中央和省委的部署,我省县、乡两级人大换届选举工作已展开。然而,在个别地方,出现了“换届”“涣心”的现象。如视察,随行车辆多,陪同人员多,蜻蜓点水,不如以往轻车简从,深入民众,深入一线了。再如听“一府两院”工作报告,唱赞歌多、恭维话多,遇到矛盾绕道走,不如以往说成绩、说问题,一是一、二是二,揭露问题,敢于碰硬,不徇私情。还有,换届之际人大工作无创新、老一套,虎头蛇尾。种种表现虽不是主流,但值得注意。“换届”“涣心”,损害不轻。一是有损国家权力机关形象。地方人大及其常委会是地方国家权力机关,依据宪法和法律赋予的诸多…     

常委会的“重头戏”

7月28日至29日．尉氏县十一届人大常委会第十次会议对县农业局、林业局、教育局、民政局、国土资源局负责人进行了述职评议。这次评议不仅是本届常委会的首次评议．同时也是在述职评议工作中首次采取票决制。因此．述职评议工作在全县上下引起广泛关注。     

“代表直通车”畅通代表心

2005年6月3日，驻马店市的张杨六、张献营、刘月丽三位河南省人大代表分别接到来自省人大常委会法制室的电话，得知他们反映的故意毁坏林木案件适用法律不一致的问题已经解决，“各个文件之间不会再打架了”。对此答复，几位代表表示十分满意。     

换届不能“涣心”

正近日,与一位在乡镇任职的朋友聊起即将开始的换届工作的话题时,这位朋友相告,他所在的镇党委一班人,并没有受到换届的影响,相反,大家个个工作劲头十足,尽心尽职做好本职工作。朋友还说,换届是考验领导干部的一块试金石,只有做到换届不"涣心",才能真正体现一名干部的为官本职。笔者听了,颇觉有理。今明两年是省市县乡领导班子集中换届之年,全国各地正在紧锣密鼓地部署换届工作。面对换届,绝大多数领导干部都能正确对待自己的"进退留转",能始终做到换届     

代表“评先”该由谁来组织进行？

近年，有的地方人大常委会组织开展了评选先进人大代表活动，其中有的还就此作了相关规定或决定，这无疑在出发点和落脚点上都是很好的，能促进代表依法行使代表职权，执行代表职务，发挥代表作用，加强地方人民代表大会的基础性工作，促使地方国家权力机关更好地行使权力。但是笔者认为，这项工作直接由人大常委会组织开展，却不尽合适。     

正确处理好三个关系 努力开创人大工作新局面

换届以来,我县人大常委会围绕中心,服务大局,突出重点,讲求实效,注重处理好四种关系,各项工作都取得了新的进展,较好地发挥了地方国家权力机关的作用。     

加强人大监督工作要解决好两个问题

监督是地方人大常委会最重要的一项职权,也是开展最多的一项工作。与此同时,地方人大监督工作中仍然存在一些问题,需要我们深入思考,认真研究,切实解决。     

亲民须拆“隔心墙”

打开人大的门，热情拥抱民意，就是要拆掉权力机关的“围墙”，增加人大工作的透明度，推进人大工作的公开化，让人民群众参与到人大工作中。在视察方法上，坚持调查研究与开展视察相结合，坚持多种视察形式相结合。重庆市渝中区人大常委会组织代表深入社区、工厂、车间，使代表掌握大量一手实情，力求视察中提出的建议、批评和意见有放矢。     

人大监督要用好“三权”

对本级国家行政机关、审判机关、检察机关实施监督，是宪法赋予县级以上地方各级人大及其常委会的一项重要职权。监督法的颁布实施更为各级人大常委会开展监督工作提供了依据和保障。我区人大常委会按照监督法的规定和要求，在依法行使监督职权、改进和加强监督工作方面，积极探索，大胆实践，采取有力措施，增强了监督工作的针对性和实效性，取得了较好的成效。我们知道，监督手段或形式的选择和使用，是为监督权的有效行使服务的。     

话说“权力机关”

前些时候，偶然从浙江省温州市一刊物上看到这样一则短文，说某市人大常委会机关创建省级文明单位的事迹被《人民代表报》刊登，题目是《权力机关绽放文明之花》。本人认为，这则短文的标题不妥。     

惊闻乡镇“撂荒”人代会

《人民代表报》2 0 0 1年 8月 2 3日刊载了一篇题为《人代会在有些乡镇悄悄“撂荒”》的文章 ,报道了作者跟随江西省崇仁县人大常委会主任下乡了解乡镇人代会的召开情况 ,他们调查了 4个乡镇 ,其中 3个没有召开人代会 ,笔者不禁感到震惊 !众所周知 ,在地方国家权力机关的活动中 ,人民代表大会占有中心的地位。宪法和法律赋予了地方各级人民代表大会很多职权 ,从乡镇人代会来看 ,共 13项 ,而这些职权必须在人民代表大会上行使。况且人民代表大会实行的是民主集中的合议制 ,一些重大事项都是由人代会审议决定。这有利于把人民群众的分散的个人…     

换届之际切莫“涣心”

换届最牵动领导下部神经。换届意味着将有领导干部职务变化、提拔升迁、进退留转。心当说，绝大多数领导下部讲党性、顾人局、守纪律、忠职守，能正确对待换脑中的个人进退留转，但也有极少数领导下部换届之际患上了“涣心病”。     

努力推动人大工作实现新跨越

贵州省人大常委会召开全省人大工作会议,总结地方人大及其常委会在实践中积累的经验,旨在更好地坚持和完善人民代表大会制度,充分发挥地方国家权力机关的作用。新形势不仅对人大工作提出了新的更高的要求,也提供了更加广阔的发展空间。     

有感于“全票当选”、“满票通过”

选举和任命各级国家机关工作人员，是宪法和法律赋予各级人大及其常委会、人大主席团的一项重要职权。近几年，地方人大及其常委会和人大主席团会议，出现了少数候选人及被提请任命人员“全票当选”、“满票通过”的现象：有人认为“全票当选”、“满票通过”现象使地方国家权力机关成了典型的橡皮图章和表决器，也有人认为“全票当选”、“满票通过”现象符合构建和谐社会要求、本文拟对“全票当选”、“满票通过”现象的产生、利弊和对策发表一孔之见/     

“四个加强”强化人大机关建设

地方人大在机关建设中存在的共性问题,既制约了人大权威性的发挥,也影响了人大常委会工作效率和质量的提高。本文作者在仔细分析目前地方人大在机关建设中存在问题的同时,提出了加强人大机关建设的建议和意见。     

牢记重托 认真履职

代表是国家权力机关的组成人员，是人大工作的主体。区人大常委会始终十分重视做好代表工作。我感到本届人大的代表工作主要有三个明显的特点：一是常委会高度重视代表工作。本届人大常委会将代表工作定位为基础工作、重要工作和长期工作。围绕调动代表履职积极性、提高代表履职能力、规范代表履职行为、丰富代表履职手段、增强代表工作实效等方面作了积极的探索实践。人大常委会与代表的联系进一步加强．为代表知情、履职提供服务保障的工作力度进一步加大。     

让“鼾声”变“雷声”

《法制日报》7月21日刊载了一则题为《法庭上竟起人大代表鼾声》的消息，称：日前，在北京市第一中级人民法院，24名人大代表旁听了一起IT业关注的案件的庭审。在庭审中，一些人大代表精神高度集中，但也有部分人大代表注意力不够集中，有人低声聊天，有人甚至打起了呼噜。他们对记者说，这个案子太专业，有些听不懂。