牟平区事业单位改革走好三步棋

近几年来 ,烟台市牟平区人事局在经过深入的调查研究的基础上 ,确定了抓重点、带一般 ,积极稳妥 ,循序渐进的事业单位改革思路。以调整布局结构 ,节省财政支出为突破口 ,稳步推进事业单位改革。他们以事业单位登记管理为契机 ,在科学界定事业单位职责范围的基础上 ,对事业单位布局结构进行调整。一是对部分事业单位进行撤、合、压、并、改。撤销了５个职责任务消失的事业单位 ,合并了７个职能相近、设置分散、任务不足的事业单位 ,把１７个以经营为主的事业单位改为企业 ,对２３个单位进行了股份制改造。在对教育事业单位管理体制改革的过程…     

绩效考核在事业单位人事管理中的重要作用

事业单位绩效考核是加强对事业单位监督管理的一项重要举措,对规范事业单位运行、提高事业单位公共服务水平及促进服务型政府建设具有重要作用。我国事业单位基数大、人员众多、实际情况相对复杂,因此绩效考核管理存在一定难度。基于此,文章深入研究了事业单位人力资源管理中的绩效考核问题,并从多个角度提出了优化办法,希望提高事业单位的绩效考核效率和质量,使绩效考核成为新时期事业单位发展的驱动力。     

平衡记分卡在事业单位整体支出绩效评价中的应用——以干部培训类事业单位为例

正随着财政部预算绩效改革的深入推进和社会公众对事业单位整体支出绩效关注的不断提高,事业单位越来越重视自身发展目标和整体支出的绩效评价。本文分析事业单位整体支出绩效评价现状,探讨引入平衡记分卡对改进事业单位整体支出绩效评价的意义和实施步骤,以干部培训类事业单位为例设计了平衡记分卡的指标体系,为事业单位运用平衡记分卡的方法对整体支出进行绩效评价提供参照依据。一、事业单位整体支出绩效评价现状     

试论提高县级事业单位人事档案分类整理工作及方法

随着县级事业单位人事管理职能的逐年增多,对县级事业单位人事档案进行分类整理,从档案分类整理的要求出发,按照影响事业单位人事档案分类整理的因素,对人事档案的分类整理进行分析,并提出有效措施,以提高事业单位人事档案分类整理的效率。     

我国事业单位非营利组织化改革的冷思考

在我国目前理论界,有关学者将非营利组织作为我国事业单位改革的首选目标模式。但是,从对改革的理论准备、宏观环境、事业单位的复杂性、非营利组织自身的“失灵”以及事业单位与非营利组织性质的不对称等方面的分析来看,我国事业单位非营利组织化这一目标模式并不是当前推进事业单位改革的最佳选择,因此,我们必须对我国事业单位改革的发展方向重新加以审视。     

国外公益机构登记管理的主要做法与借鉴

随着社会主义市场经济体制在我国的确立,作为计划经济附属产物的事业单位,其存在的合理性已经日益受到质疑,对事业单位的改革已经提上议事日程。但是,我国的事业单位是一个除工农业生产单位和党政机关以外的一切单位的综合,内容十分庞杂,其中公益机构是事业单位的一个重要组成部分。本文通过对国外一些国家和地区对公益机构的登记管理经验的整理和介绍,以期对我国正在展开的事业单位分类管理改革以及公益性事业单位的管理与改革提供点滴经验和借鉴。     

我省事业单位登记管理工作取得阶段性成果

湖南省认真贯彻党中央、国务院关于对事业单位实行登记管理的精神及《民法通则》的有关规定,按照社会主义市场经济体制的需要和事业单位的自身发展规律。“积极推进事业单位的社会化,使事业单位     

事业单位改革的现状调查与评估

事业单位机构和人事制度的改革取得的显著成效,对国民经济和社会发展起到了积极作用。但中国地域辽阔,各地经济和社会发展很不平衡,特别是有些地方主要领导对事业单位机构和人事制度改革的认识不足,改革的力度不大,改革的措施不配套,使得事业单位改革与市场经济和实现国民经济持续、健康、快速增长的要求存在较大的差距。进一步加强和深化事业单位的改革,一是科学定义事业单位,完善事业单位产权制度;二是按政事分开的原则,改革事业单位管理体制;三是转变财政支持方式,由“养单位”、“养人”转变为“养事业”、“养项目”;四是进一步深化事业单位的用人制度和分配制度改革;五是加强协调与配套,保证事业单位改革的顺利进行。     

事业单位改革所面临的问题及其思考——以内蒙古的实践为例

为了深入了解和把握内蒙古自治区事业单位改革的实际情况,从中发现事业单位改革面临的困难及其深层次问题,内蒙古自治区行政管理学会与内蒙古财经学院联合组织了课题组,深入到教、科、文、卫等事业单位中比较有代表性的行业进行了调查。调查之后,课题组对上述事业单位改革进程中所反映出的问题进行了整理,对改革进程中所遭遇的挑战、困难和风险进行了分析,希望对下一步事业单位改革的全面推进提供经验和借鉴,并从中总结和探索出一条适合西部经济欠发达的少数民族自治地区事业单位改革之路。一、事业单位各类人员对改革的认知和态度内蒙古自…     

事业单位如何在改革中增强活力

事业单位机构改革是一个任务艰巨、难度很大的浩大工程。事业单位队伍庞大,“吃财政饭”的人多,特别是事业单位的活力不强,是改革中亟待解决的突出问题。 一、增强事业单位的活力是事业单位机构改革的主攻方向 历次行政机构改革没能走出“精简—膨胀—再精简—再膨胀”的误区,其主要原因是就机构减机构,只作表面文章,而未针对其病症作伤筋动骨的“治疗”。全面推行事业单位机构改革,这在全国尚属首次,不少亟待解决的问题尚在探索之中。找准症结,对“症”下“药”,乃是事业单位机构改革中至关重要的问题。 长期以来,党政机关用行政手段管理事业单位,弊端甚多:一是对事业单位     

审视事业单位的概念误区

事业单位是具有中国特色的法人社会组织 ,是我国经济建设和社会发展的一支重要力量。推进事业单位改革是我国行政体制改革的配套要求 ,也是事业单位自身走向社会、面对市场的实际需要。笔者认为 ,事业单位改革涉及面广 ,情况复杂 ,规范概念是前提。近些年来学术界也在积极探索 ,有的学者提出事业单位应当在分化之后消失 ,有的学者则提出用国外相近概念进行替代 ,可谓是众说纷纭 ,莫衷一是。本文旨在分析事业单位概念的由来和存在的问题 ,对统一规范这一概念以推进事业单位改革作些思考。事业单位概念的由来作为一种社会组织 ,“事业单位”概…     

事业单位人员考核体系要素标准设想

事业单位改革是多方面的 ,就其管理制度的配套改革而言 ,事业单位考核制度改革是重要的内容之一。由于事业单位服务领域的广泛性和社会功能属性、投资主体、分配形式等的多样性 ,带来了考核工作的复杂性和艰巨性。也正是因为这样 ,对于如何建立符合事业单位特点的科学、合理和操作性强的事业单位人员考核体系、要素和标准 ,就显得尤为重要。事业单位人员考核体系的构建建立符合事业单位特点的考核体系 ,首要的问题是搞好科学分类。事业单位与行政机关和企业单位最大的差别就是具有类型的多样性 ,而现在对事业单位的管理突出的弊端却是忽视了…     

事业单位在在改革中发展

进入新世纪,随着我国社会主义市场经济的全面建立,对我国事业单位进行改革已经提到重要的议事日程。党的十六大指出:“按照政事分开原则,改革事业单位管理体制。”最近,中编办已经颁发了作为整体性改革的文件《关于事业单位机构改革若干问题意见》,中组部、人事部也颁发了《关于加快推进事业单位人事制度改革的意见》。但是,纵观我国事业单位改革的进程,大多数事业单位在改革中     

加强事业单位登记管理监督的对策与建议

一、桐乡市事业单位登记管理的基本情况 1995年,桐乡市根据上级部门的要求。对全市事业单位进行了事业法人和非法人登记，逐步建立了事业单位法人登记管理体制。1998年国务院颁布了《事业单位登记管理暂行条例》，2000年按照省里的布置,完成了与全国统一的事业单位登记管理的衔接工作,使我市的事业单位登记管理工作走上了正规化、法制化的轨道。     

靖州县机关事业单位社保工作迈出第一步

靖州县人事局不等不靠,迎难而上,积极主动地开展机关事业单位社会养老保险工作,利用法规手段对机关事业单位合同制工人、计划内临时工、自收自支和差额拨款事业单位及挂靠机关事业单位的人员实行全面养老保险基金统筹,力争“应统面、应     

马鞍山市事业单位人事管理实践的思考

正为发展社会公益事业,保障机关职能行使,政府大力举办教科文卫等事业单位,大量的人才集聚到事业单位。本文从实践的角度,结合工作中遇到的问题,对市本级事业单位人事管理进行分析思考,设想通过政策措施创新,激发广大干部职工干事创业热情。一、马鞍山市事业单位人事管理现状(一)事业单位人员规模市本级事业单位235个,编制8317名,在编人员7068名(含人员总量管理520名)。按人员     

事业单位改革历史考

事业单位是有中国特色的一种组织,国外虽有承担公共职能的类似组织,但因法律传统不一,如今绝大多数国家均有专门法律对其加以定位。从20世纪80年代以来,我国一直强调事业单位改革的必要性与迫切性,目前中国事业单位改革情境到底如何？本文欲从中央政策与法律出发,对中国事业单位体制改革过程进行梳理,为当下＂改革向纵深方向发展＂之事业单位变造提供参考。     

制度并轨对事业单位改革影响几何

近日,国务院发布《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》,标志着长期以来我国事业单位社会保障方面的改革开始启动。这也是继2014年国务院实施《事业单位人事管理条例》以来,我国事业单位系列改革的又一重大举措和进展。回顾我国事业单位养老保险制度发展进程,早在1992年,原人事部印发《关于机关、事业单位养老保险制度改革有关问题的通知》,重申机关事业单位养老保险制度改革,逐步改变养老金实行现收现付、全部由国家包下来的做法;2001年,原劳动和社会保障部发布《关于职工在机关事业单位与企业之间流动时社会保险关系处理意见的通知》,其中对职工在机关、事业单位和企业之间流动时转移     

整体推进事业单位综合改革

苏州新区原有事业单位６６个 ,事业单位在职人员１６１７人 ,其中财政负担的９１６人 ,占总人数５６．６５ %。多年来 ,事业单位存在着布局分散、政事事企不分、职能职责不清 ,内部体制不活 ,政府负担过重等问题。近几年来 ,我区对事业单位进行了大刀阔斧的改革 ,并取得了可喜成绩 :全区精减事业单位３１个 ,压缩事业单位编制５１３个 ;改变全额拨款经费来源形式５家 ,节约经费２８４．２万元。通过改革 ,打破了事业单位人事管理的旧模式 ,逐步建立起了适应社会主义市场经济体制需要、符合事业单位自身发展规律和特点的、充满生机与活力的人…     

我省又有六家事业单位实行工效挂钩

为了进一步深化事业单位分配制度改革,探索在社会主义市场经济体制下事业单位工资管理的新模式,今年,我省加大了对事业单位工资分配实行分类管理的力度,对于实行企业化管理的自收自支事业单位实行工资总额和经济效益(实物量)挂钩,今年我省省直单位义新增了六家挂钩单位,它