评台湾当局的《两岸关系条例》

<正> 台湾当局制定的《台湾地区与大陆地区人民关系条例》(以下简称《条例》),经过四年的延宕,1992年7月16日由台湾“立法院”三读通过。这是继1991年“国统纲领”公布之后,台湾当局采取的又一次与两岸交流有直接关系的重大立法行动。该《条例》将成为台湾当局今后相当长一段时间内处理两岸交往的基本法律规范,势必对两岸关系的发展产生深远影响。因此,该《条例》的制定和公布,海内外一切关心祖国和平统一的人士,理所当然地格外注目,也必然引起两岸法学界、法律界的极大关心和思考。众所周知,自从该条例草     

评台湾当局终止“动员戡乱时期”

今年五月,台湾国民党当局宣告终止“动员戡乱时期”,这在台湾的宪政体制和法治上是很大的变化,对改善海峡两岸关系也有相当影响。但由于台湾当局并未完全废止“动员戡乱”的法制体系,改变反共政策,因此它的这种影响又受到了明显的限制。本文仅从法律上进行一些分析,供研究者参考。     

我国司法鉴定立法涉及的重大问题研究

2005年,全国人民代表大会常务委员会通过的《关于司法鉴定管理问题的决定》（以下简称《决定》）作为司法鉴定领域内唯一的专门法律性文件,其颁布与实施初步实现了统一司法鉴定管理体制。但随着目前法治的进步及司法鉴定领域出现的诸多问题亟需法律予以规制,司法鉴定立法再次成为关注焦点。司法鉴定立法不仅面临着《决定》制定中遗留的老问题,亦交织着《决定》施行后衍生的新问题。需要在已有制度运行基础上,对司法鉴定立法涉及的重大问题展开深入研究,分别从宏观、中观和微观层面来予以探讨,以期能够逐渐形成具有系统性、前瞻性和相对成熟性的立法共识。     

立法是依法治国之“纲”

所谓“纲举目张”。立法、执法和守法都是依法治国不可或缺的环节。那么,在诸多的环节中,哪一个是“纲”,哪一个是“目”呢?在依法治国已经取得一定成效,积累了一定经验和教训的基础上,就这一问题的探讨对于确立、坚持和推进依法治国具有重要的战略意义。笔者认为,每个环节虽然都很重要,但立法在实现和坚持依法治国的过程中更有着特殊的地位和作用,堪称是依法治国之“纲”。其理由如下:首先,有法可依是实现依法治国的前提和基础。有法律才有法治,一个国家没有健全的法律体系来谈依法治国绝对是一种奢谈。我国的立法在改革开放前一直滞后,长…     

从公证事务看涉及继承权放弃的立法完善继承实务与立法系列研究之七

在公证实务中．当事人任何一项财产性权利的处分均会引起公证员足够的重视．而继承人对于继承权的放弃因为涉及到权利义务的此消彼长．故一直是公证员在继承公证实务中十分重视的问题。本文立足于公证实务．并结合目前继承立法的有关规定．就继承权放弃的学理与立法的完善问题进行初步探讨．     

破解“执行难”之立法探析

司法权威的树立有赖于司法公信力的提升,法院判决得不到有效执行严重损害了社会信用体系建设,阻碍了我国社会主义法治建设进程.“执行难”是各级法院特别是广大基层法院面临的共同难题,破解“执行难”顽疾需要“内外兼修”、在加强执行队伍建设的同时,建立健全执行程序相关法规将改变执行由法院单打独斗的格局,使被执行人由被动履行义务转为...     

关于“性贿赂”立法问题之探讨

＂性贿赂＂指的是国家工作人员或其它有权主体,在接受行贿者或第三人的性服务后,利用职务之便,为其谋取非法利益的行为。随着权色交易现象的大量涌现,最近有学者提出将＂性贿赂＂纳入刑法的处罚范围。立法是否适其时,一时之间成了很多专家学者争论的话题。结合我国的具体情况,对＂性贿赂＂进行刑事处罚是必要的,而且是可行的。     

我国反洗钱立法涉及的主要问题

制定反洗钱法是国内外预防和遏制洗钱犯罪活动的需要,是健全完善我国反洗钱法律制度的需要.其立法宗旨是预防、监控洗钱活动,维护金融秩序,遏制洗钱犯罪及其上游犯罪.它应当是一部以预防监控洗钱活动为主、惩罚制裁为辅的行政性法律.     

应当完善涉及检察工作的国家赔偿立法

目前全国人大常委会已将国家赔偿法的修改列入立法规划,笔者就国家赔偿法涉及检察工作的相关问题,进行分析并提出立法建议。国家赔偿法的修改应把     

中关村科技园区立法之“服务行政”要论

《中关村科技园区条例》在全国对高新科技园区的立法率先垂范 ;条例对规范政府职能、优化行政管理体制和运行机制突出了服务本位的要求 ,其中“服务行政”之凸显 ,引领着知识经济时代国家高新科技园区乃至全国立法优化、良化行政权 ,以促进社会经济大发展之趋势和方向。“服务行政”要论包括 :导入、导向、导出、对象、救济等方面的内容。     

论“单独二孩”之立法思考

单独二孩政策是我国生育政策的一次重要调整,需要通过立法活动来推行和实施。本文在探讨单独二孩立法的依据的基础上,分析当前单独二孩立法中普遍存在的问题,并提出单独二孩立法的完善措施。     

“司法鉴定法”之立法思考司法鉴定立法需要观念的转变

在诉讼活动中,司法鉴定结论起着关键性的作用,它是司法机关正确认定事实,作出公正裁判的前提。2005年全国人大常委会颁布的《关于司法鉴定管理问题的决定》已经实施了4年,与我国当下的法治发展状况相比,它明显滞后,已不能及时、有效地回应司法鉴定改革中出现的一些新问题。为此,在十一届全国人大会议期间,有多位代表谈到了制定司法鉴定法的必要性,有的还就此提出提案。针对我国司法鉴定立法中存在的问题,本刊编辑部认为,组织一次关于我国司法鉴定法立法的笔谈具有很重大的现实意义。为此,本刊编辑部决定以‘司法鉴定法'之立法思考为总标题,组织部分专家进行一次专题笔谈,以飨读者。     

网络“虚拟财产”民事立法之思考

随着我国信息技术的飞速发展,网络游戏的规模也越来越大,已经逐步发展成为一项巨大的产业。一个法律问题也随之凸现出来——网络＂虚拟财产＂的法律性质和合法性问题,本文就此阐述了相关见解。     

“促进型立法”研究

近些年来,一种新的立法现象正在形成,这是一种不同于传统管理型立法的立法现象,我们将其称为促进型立法。促进型立法具有许多新的特征,首先,它是国家干预经济和社会发展的新的手段;其次,在现阶段,它将成为管理型立法的重要补充;再次,它倡导政府主导下的社会参与;最后,促进型立法对法律责任的规定也有特殊性。因此,我们认为,促进型立法是人类立法史上的一个全新的现象,在某种意义上,它是人类寻求新型法律规范途径的结果。     

两岸关系解决模式之国际法探讨

解决台湾问题 ,实现祖国的完全统一是海峡两岸人民长久以来的共同心愿 ,也是中华民族的根本利益所在。中国政府为此作了大量的工作和不懈的努力 ,两岸的经济、文化交流和人员往来有了长足的进步。实现祖国的统一存在着一个解决的途径和方式问题。中国政府在充分考虑历史因素和现实情形下 ,提出了“一国两制”的模式用以解决大陆与台湾、香港和澳门的关系并最终实现祖国的和平统一。随着中英联合声明和中葡联合声明的签订以及香港和澳门的顺利回归 ,充分证明了“一国两制”的科学性和可行性。但自李登辉上台以后 ,相继推出“两个政府”、“两个对等政治实体”、“台湾已经是个主权独立的国家”等背离一个中国原则的论调 ,1999年 7月 9日更是推出“两国论” ,公然将两岸关系歪曲为“国家与国家 ,至少是特殊的国与国的关系”。“两国论”背弃了一个中国的原则 ,严重损害了两岸和平统一的基础和一切爱国人民的感情 ,危害了中华民族的根本利益。“两国论”在国际法上违背了国家主权原则。     

台湾“两岸关系条例”中的刑事法律问题

台湾当局1992年7月31日公布的《台湾地区与大陆地区人民关系条例》就刑事问题设第4章第75条至第78条作了专门规定,为台湾地区处理两岸人民交往中衍生的刑事问题提供了法律依据。这是台湾当局面对两岸交流日益发展的趋势,在立法上所作出的必然反应。不管如何,此举表明,台湾方面已采取一种较为务实的态度,把不可避免的涉及两岸的刑事问题摆上立法的议事日程,值得引起我们重视。我们要加紧研究与制定相应对策,以协调两岸的法制,推进两岸的交流与刑事方面的合作,对危害两岸人民利益的犯罪,作出必要的、适当的处理。一、关于在对岸犯罪的刑事管辖与处罚问题台湾“两岸关系条例”第75条规定:“在大陆地     

同居制度之立法研究

夫妻同居为夫妻共同生活的基础要件 ,不仅涉及到夫妻关系的维系 ,更关系到子女的抚养、老人的赡养等问题。各国立法中 ,在明确规定夫妻有同居共同生活义务的基础上 ,对违反该义务的法律责任等问题 ,一般都进行了规范。我国现行立法对同居问题几乎是一片空白。值此修订《婚姻法》之际 ,在法律中设立夫妻同居义务之规范 ,并对违反该义务应承担的责任以及分居等问题加以明确规定 ,才能使法律条文的内容和所调整的社会关系更加贴切。     

经济犯罪立法对策之研究

经济犯罪立法对策之研究●游伟一、经济犯罪、治安犯罪与刑事立法的重心确定刑事立法的重心如何确定，涉及刑法调整的具体对象问题。虽然，刑法的调整对象总是取决于一个国家一定历史时期内的总任务和中心工作，但也常常受到占统治地位的阶层对各类犯罪危害性质及其实际危...     

交通事故立法疏漏之研究

在我国处理道路交通事故几乎都是依照国务院《道路交通事故处理办法》进行处理的 ,由于包含着民事赔偿规范 ,这一行政规范成为审判机关审理这类案件的主要依据 ,这显然是存在问题的 ;另外 ,在体系上和原则上严重违反了《民法通则》的精神 ,一些规范的设定存在重大疏漏。     

“立法新政”力推立法民主

2008年4月20日，主要媒体披露一条消息：全国人大常委会委员长会议日前已决定，今后全国人大常委会审议的法律草案，一般都予以公开，向社会广泛征求意见。对于今年3月才履新的十一届全国人大常委会而言，法律草案全公开的“立法新政”无疑是历史性的突破。