上下级地方人大议题相对统一好

前不久到一个县调查,听到这个县的人大常委会主任说,这几年,他们每次拟定一年的常委会议议题之前,都事先摸摸市人大常委会的"底儿",然后再根据县里的情况,适当增减。通过这种形式拟定的议题与时间安排,与市人大大体同步。他们认为,这种上下级人大议题、时间基本一致的作法至少有三条好处:一是重点突出。县里搞,市里也搞,市县两级一起动作,容易形成合力,有利于推动一个方面问题的解决;二是避免重复。有时县里刚刚审议完一个题目,市里又下来视察,不仅重     

民生监督催生“五子登科”

2011年以来，潢川县人大常委会听取民声民意选议题，贴近民生问题抓监督，催生出“五子登科”的监督效应。 财政监督管“票子” 2011年5月16日-20日，潢川县人大常委会选定县检察院、县教体局、县水利局、县环保局和县农业局等5个部门，检查了这些部门2010年预算资金的编制、批复、执行及决算情况。6月28日，     

江西省南昌县人大常委会：“减”、“扩”并用提高监督成效

江西省南昌县新一届人大常委会积极尝试“减、扩”并用的方法，双轮驱动，力求提高人大监督成效。一是在“减”字上下足功夫，科学确定审议议题。今年初，县人大通过建立议题征集机制、议题筛选机制，按照“少而精”的原则，精心筛选、确定了13项“一府两院”专项工作报告进行听取审议，每次常委会会议一般只安排2项议题，更为精简，保证有充足的时间进行会前调研和会中发言，力求把议题议深、议透，从而使审议效果和审议质量得到了保障。二是在“扩”字上下足功夫，精心安排会中审议，扩大列席人员范围，让审议这一环节充分体现“全面、深刻、透彻、务实”。基层民众的呼声在审议过程中得到充分体现，为县人大科学监督、为县政府依法行政提供了更丰富的依据，有效提高了人大监督成效。（摘自中国人大网）     

“家底穷”不怕“俏媳妇”──谷城县吸引人才先“看家”后“过门”

“家底穷”不怕“俏媳妇”─—谷城县吸引人才先“看家”后“过门”王恒杰，付顺斌，王正强日前，谷城县人才交流中心为三名到谷城县“看一看”的外地学生买好返程车票。并派人送他们上车。一周后，同行的两位学生已经到县人事局登记注册，准备“过门”了。近年来，地处鄂...     

浅议民主和民生

现在两岸的争论议题很多，“统一”、“台独”、“一国两制“、“贫富”、“民主”等。以前两岸同胞谈起统一议题时，台湾一些人的最大担心是两岸贫富差距太大，就怕十二亿人来和他们“均富”，这作为不能统一的主要理由。但时过境迁，大陆的发展神速，令世界震惊。台湾人纷纷来到大陆，特别是台湾的商人，他们是很现实的，为了生存，为了企业在全球保持竞争力，也不断向大陆靠拢，无论台湾当局用何政策都无能为力，就像洪水冲开缺口，要想阻拦是很难的。     

安徽黟县集中发放“千元就业”扶持资金

为实施好残疾人“千元就业”工程，黟县残联认真摸底，严格把关，规范程序，最终确定25户残疾人为今年的扶持对象。县残联还及时与扶持对象签订了协议，这样一来明确了双方的权利与义务，确保了资金用途。通过提供1000元的扶持资金帮助了他们发展养殖业、种植业、     

落实代表建议 婚检政府“买单”

实行常委会会议审议“点名发言制”，是诸城市人大常委会在总结往年“领衔发言制”的基础上，推出的又一创新性举措。常委会组成人员在审议各项议题时，是否发言不是自己说了算，而是由会议主持人随机确定。这样无形之中给组成人员增加了压力，不管发言与否，会前都得认真准备，到有关部门、单位进行深入调查了解，     

永不停止晋江模式的探索 不断深化科学发展的实践

1992年3月，在小平南巡带来的春天里，晋江撤县设市，并被确定为福建省综合改革试验区。撤县设市的意义，不只在于结束了唐开元以来1274年县制的历史，更重要的是终结了1978年以来侨乡民营经济发展所承受的风风雨雨、是是非非。在此后的十多年里，随着党的历次全国代表大会的召开，全党、全社会对非公有制经济的认识，逐步实现了从“重要补充”到“重要组成部分”再到“两个毫不动摇”的思想飞跃。实践证明，改革开放以来晋江自始至终走的是一条中国特色社会主义的道路。     

登高之路──访宜城市民政局长张青云

金秋10月，和着共和国45周岁佳节，楚都宜城双喜临门：一是获准撤县设市，二是被评为全国民政工作先进县（市）。新年前夕，笔者专门访问了复城市民政局局长张青云，从这位连任8年局长的“老民政”口中，探得了他们务实创新、奋进登高的辉煌足迹。“内功”练强“政治路线确定之后，十部就是决定因素’”宜城市民政局党委始终着万强化自身建设．适就一支人员齐、素质高、作风硬、创一流的民政干部队伍，靠练强“内功’廉促进全面工作阔步前进。1990年，他们在襄樊市8个县（市）中率充实现了个个乡镇建立民政办公室．全部配齐了34位民政干部，…     

雷局长“赶考”

近日,在“三个代表”学习教育活动中,长阳土家族自治县城建局局长雷照军带领班子成员到榔坪镇八角庙村去征求群众意见,用他们自己的话说,这次是公仆到主人那里去“赶考”。八角庙村地势闭塞,土地贫瘠,是全县有名的贫困村。这个村自从与县城建局结成了帮扶“对子”后,县城建局每年都要以上万元的资金、数十吨的物资予以对口支援。这次去八角庙村征集群众意见,就是因为有这层“亲戚”关系,     

他山之石

胡北宜都人大： “人大审议的内容，群众可以点题”，今年以来，湖北省宜都市人大常委会不仅在人大网站设置“监督议题征集专栏”，还主动走访群众，向群众征集议题，引起强烈反响，仅今年初就收到社会各界提出的意见和建议730多条。依照程序，负责收集建议的部门对征集到的意见和建议进行梳理归类后，提交给市人大常委会主任会议“过目”。     

优抚安置

“八一”建军节期间，江苏省射阳县军休所积极开展“军民共建促和谐”活动。射阳县商务局、射阳县海洋与渔业局、县供销联社、县流通办、县工办等单位领导积极响应，他们先后来到县军休所看望曾经为中国革命立下汗马功劳的军队离休、退休老干部，并为军休所添置了部分办公设施和防暑降温设备。     

海西酱香典范——福矛窖酒喜迎全省各地“两会”

2011年末，福建省各地的人大、政协会议相继召开。人大代表、政协委员等社会各界精英人士汇聚一堂，共商福建发展大计。除了代表风采、“两会”议题依旧是老百姓热议的话题之外，同样备受关注的还有福建名酒福矛窖酒在“两会”上的靓丽风姿。据了解，福矛窖酒已相继成为三明、莆田、南平、宁德等市、县（区）的“两会”指定白酒，备受代表、     

调研汇总 回应通报

桓仁满族自治县是辽宁省东部一个林业资源丰富的县，这个县的森林覆盖率达74％。林业是这个县的主导、支柱产业。县人大常委会在年初确定工作监督计划时，选择了涉及全县广大人民群众利益最广泛、最直接的集体林产权制度改革为常委会审议议题，并确定安排在常委会会议上听取县政府关于集体林产权制度改革专项工作报告。为使监督工作严格依法、有效开展，取得真正实效，常委会依照监督法规定的程序和要求，抓住调研、汇总、回应和通报四个环节，提高监督实效。     

“剑川义支组”支乡扶贫受到社会重视

一批曾生长、战斗在剑川县、现在在昆明的离退休、工作的民族干部，响应中央“全社会都来参与扶贫”的号召，在剑川县、大理州和省级有关部门的鼓励、支持下，成立了“剑川义务支乡扶贫联络组”（以下简称“义支组”）。两年来，他们本着“自愿结合，义务服务，牵线搭桥，量力而行，讲求实效”的原则，以科技、教育为重点，找准路子，协助剑川请专家、上项目，开展支乡扶贫开发工作。他们的支乡扶贫工作收到了实效，他们的思想作风和工作精神受到了大理、剑川各族干部、群众的赞扬。剑川县是以白族为主的少数民族聚居县，是解放战争时期滇西…     

大庆市选派青年干部到农村任职

大庆市选派青年干部到农村任职为了推进农村“五个好”建设，加快农民脱贫致富奔小康步伐和培养锻炼年轻干部，去年６月，大庆市委从市、县、乡三级选派２００多名优秀青年干部到２００多个村任职。下派干部到村后，全力投入工作，他们动真的、来实的，在思想上帮助，物资...     

靠改制激活的县电影公司

近年来，浠水县新农村数字电影院线有限公司（以下简称县电影公司）通过改制，使主业得到快速发展。2007年，县电影公司被文化部、广电总局授予“全国农村先进电影放映队”荣誉称号。他们主要做法是“五抓”：     

完善制度建设 提高审议质量

建立精选议题制度。在议题的选择上，商河县人大常委会本着少而精、高质量的原则，有重点、有计划的选择议题。一是内容上突出重点。做到“四个围绕”即围绕改革开放和经济建设中的重大事项；围绕党委的中心工作；围绕重要法律法规的实施和人大及其常委会的决议、决定执行情况；围绕人民群众关注的热点、难点问题。二是原则上科学准确。坚持依法办事，讲求实效和群众利益原则，确定会议议题。三是程序上有条不紊。     

围绕“三个更加关注”着力突出监督重点

行使监督权是地方各级人大及其常委会的重要职责，因此，选准监督议题，对于保证监督工作质量起着至关重要的基础性作用。多年来，鞍山市人大常委会始终坚持求精求实选择监督题目，每年确定2到3个年度监督重点，采取“事前调研、全委视察、市县联动”的方式全力推进，努力使监督之力用在刀刃上，达到事半功倍的效果。     

改进地方人大常委会监督议题确定机制的对策思考

依照有关法律和民主集中制原则,确定监督议题是常委会实施监督工作的重要基础,也是把握监督方向,提高监督实效的首要环节。法律对常委会怎样选择、确定监督议题有着明确的规定,其中《监督法》第九条具体规定了每年常委会确定听取和审议“一府两院”专项工作报告、开展执法检查等监督议题来源的6个途径。