议我国行政监察制度的发展和完善

我国现行的行政监察体制是双重领导和合署办公的体制,这会造成行政监察机关的地位和职权不独立,不能充分地发挥行政监察职能,也不能起到遏制行政机关"不良行政"的作用。因此,我国应该借鉴国外的行政监察制度的优点和经验,建立垂直领导制和行政监察专员制度,加强行政监察的力度,完善行政监察程序,提高行政监察工作的透明度,全面推进依法行政,加快法治政府建设进程,构建社会主义和谐社会。     

议我国行政监察制度的发展和完善

我国现行的行政监察体制是双重领导和合署办公的体制,这会造成行政监察机关的地位和职权不独立,不能充分地发挥行政监察职能,也不能起到遏制行政机关"不良行政"的作用.因此,我国应该借鉴国外的行政监察制度的优点和经验,建立垂直领导制和行政监察专员制度,加强行政监察的力度,完善行政监察程序,提高行政监察工作的透明度,全面推进依法行政,加快法治政府建设进程,构建社会主义和谐社会.     

行政监察专员制度:建构和谐社会的制度安排

行政监察专员制度以其独特的价值诉求、对点滴社会冲突的及时化解以及对其他权利救济机制的有效补充等有力地促进了社会和谐,成为构建和谐社会的重要制度安排。根据我国的国情,我们有必要建立行政监察专员制度,发展和创新公民权利救济机制,从而促进社会主义和谐社会的建设。     

西方政党党权制约机制及其借鉴意义

为了执掌权力、上台执政,西方政党在长期的探索和实践中逐步形成了包括党内制约和党外制约两个方面的、较为完善的权力制约机制。西方政党的权力制约机制在扩大民主、防止权力的滥用、提升党的竞争力等方面起到了重要作用。同时对我国党权制约机制的构建和完善也具有重要的借鉴意义。     

论行政监察与廉洁政治建设

建设廉洁政治这一反腐倡廉建设战略目标的提出,为做好新时期的行政监察工作指明了方向。首先,加强行政监察是实现干部清正的重要举措,是实现政府清廉的有效保证,更是实现政治清明的迫切需要。其次,应把行政监察放到建设廉洁政治这一战略目标中来谋划和推行。第三,通过行政监察在建设廉洁政治中发挥作用的几条路径,进一步提升行政监察工作水平。     

加强高校纪律检查、行政监察、业务监管协同机制建设研究

高校经济案件高发,对高校纪律检查、行政监察、业务监管工作提出了新要求。部分高校纪检工作现状是部门分散,专业执行能力不强,急需整合校内的纪委、监察、审计等资源,改进工作方式方法,提高人员素质,集中精力,强化纪律检查、行政监察、业务监管协同机制建设。     

新时期廉政测评机制构建研究

廉政测评机制是惩治和预防腐败体系的重要组成部分。近年来,一些地方政府探索并开展一系列廉政测评工作,主要有风险管理类、廉政预警类和绩效评估类。在取得明显成效的同时,廉政测评工作也存在"内向性"、"单向性"、"控制取向"、"功利性"等问题。构建一个有效的廉政测评机制应坚持发展性原则、协调性原则和可操作性原则,实现廉政测评工作与建设惩治和预防腐败体系、实施党风廉政建设责任制、行政监察的统一,并不断完善机制内部的结构性要素、功能性要素和关联性要素。     

民进党“全代会”透出的新讯息

<正>7月18日,民进党举行第14届"全国党代表大会",选举产生了中常委、中执委、中评委。表面看,此次会议一切如常,顺利改组了权力核心;深层次分析,这次会议亦透出不少新讯息:一是党权已成香饽饽引发激烈争夺。2008年民进党失去政权,成为在     

监察委员会权利运行机制若干问题之探讨——以《国家监察法(草案)》为分析蓝本

推进国家监察体制改革,成立监察委员会,是有效打击腐败行为的重要举措。监察委员会整合了纪律检查、行政监察、刑事调查等多种职能。为保障监察权行使的合法性及正当性,作为权力运行的基础,要明确监察权"第四权"的性质,在监察权下的调查权具有侦查权的性质。为充分发挥整合后反腐败力量的功用,应当完善监察权同司法权之间的衔接机制。此外,为确保权力的正当行使,还需要构建监察委员会权力运行的监督制约机制。     

内蒙古自治区人民政府关于进一步加强和改进行政监察工作的意见

为深入贯彻落实《中共中央纪委监察部关于加强和改进行政监察工作的意见》(中纪发[2005]6号)精神,切实加强各级政府对行政监察工作的领导,充分发挥行政监察机关的职能作用,积极推进政府依法行政和廉政勤政建设,自治区人民政府下发了《关于进一步加强和改进行政监察工作的意见》。     

建立药监行政执法监察机制的思考

在药品、医疗器械日常监管和稽查执法过程中实施有效的行政监察，是保证监管和执法工作公开公正公平，保障监管相对人的权利，保证人民用药用械安全有效，促进医药经济健康发展的有效手段。当前，随着食品药品监督管理体制的调整和完善，规范行政执法行为和完善行政执法监察工作将会更加重要。笔者谨从药监执法和监管的角度，就建立药监行政监察机制谈一点粗浅的认识。     

行政监察理论的有益探索

近年来,行政监察工作已全面铺开并取得了很大成绩。与此相比,行政监察理论的研究却很薄弱,系统阐述行政监察理论的著作尚不多见。最近问世的《行政监察概论》(卢汉桥、郑洁、熊志庭、贺培育编著)一书,对此进行了全面、系统、细致、深入的分析,是行政监察理论的拓荒之作。其主要特点:     

国家监察体制改革背景下行政监察制度的转型

国家监察体制改革助推从行政监察到国家监察的制度升级,接踵而至的是行政监察制度的存废问题。作为行政系统内部的一种专门监督方式,行政监察因其专业性、综合性和实体性等特征,具有其他监督方式不可替代的重要作用。为顺应国家监察体制改革,行政监察在体制上应改双重领导为垂直领导,增强行政监察的独立性;在职能上应从侧重对人监督转向对事监督,强化执法监察和效能监察职能;在机构上应整合行政监察和审计机关,组建监审合一的监督机构。行政监察制度的转型当以修订《行政监察法》为保障,立足长远则应适时制定一部统领行政监察和审计监督的法律。     

加强监察工作 促进廉政建设——《中华人民共和国行政监察法》简介

《中华人民共和国行政监察法》已由八届全国人大常委会第二十五次会议通过,并自公布之日起施行。行政监察法的颁布实施,对于加强行政监察工作,保证政令畅通,维护行政纪律,改善行政管理,提高行政效能,具有十分重要的意义。一、我国行政监察制度的发展与现状我国行政监察制度是国家行政体制的重要组成部分。随着党和国家领导体制和工作重心的变化,我国行政监察制度经历了建立、完善、中断和恢复、健全几个阶段。1950年中国人民政治协商会议第一次全体会议就通过了《中央     

新中国行政监察法律制度回溯与前瞻

中国行政监察法律制度源远流长。作为一项监督行政权力、提高行政效能的制度,新中国的行政监察法律制度也已走过了数十年的沧桑历程。回顾共和国行政监察法律制度的发展历程,我们有过探索与成就,行政监察法律制度在发挥其作用与功能方面成效有目共睹;但我们也有过失误与挫折,有过忽视行政监察法律制度作用的深刻教训。因此,立足新世纪潮头,客观审视我国行政监察法律制度的历史与现状,分析其存在的问题,探寻其完善之策,对推进我国行政监察法律制度建设具有重大的理论与现实意义。一　历史的轨迹新中国成立伊始,即根据相关法律法规在行政系统…     

青海省人民政府关于进一步加强和改进行政监察工作的意见

青政〔2005〕71号西宁市、各自治州人民政府,海东行署,省政府各委、办、厅、局:为进一步加强和改进行政监察工作,强化行政监察职能,根据《中华人民共和国行政监察法》、国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《中共中央纪委监察部关于加强和改进行政监察工作的意见》(中纪发〔2005〕6号)精神,结合我省实际,现提出如下意见:一、充分认识加强和改进行政监察工作的重要性(一)加强行政监察工作,是加强政府自身建设,提高政府行政能力的重要内容。政府行政能力是党的执政能力的具体体现。行政监察作为政府工作的一项重要内容,监察机关全面履行职责…     

关于《中华人民共和国行政监察法修正案（草案）》的说明——2010年2月24日在第十一届全国人民代表大会常务委员会第十三次会议上

我受国务院委托,现对《中华人民共和国行政监察法修正案（草案）》作说明。 《中华人民共和国行政监察法》（以下称现行行政监察法）自1997年5月9日公布施行以来,对于保证政令畅通、维护行政纪律、促进廉政建设、提高行政效能,发挥了重要作用。随着依法行政进程的加快和行政管理体制改革的深化,行政监察的对象、方式、程序以及监察机关的职责等需要充实完善,因此有必要修改现行行政监察法。     

认真学习贯彻新修改的监察法 推进纪检监察工作不断创新

<正>依法治国是党中央领导全国人民建设有中国特色社会主义国家的基本方略,《行政监察法》是行政监察机关开展行政监察工作的基本法律,是监察机关开展监察工作的准则,是制定行政监察法规规章的重要依据,新修改的《中华人民共和国行政监察法》的颁布,标志着我国行政监察工作又进入了一个新的发展阶段。     

对邓小平人民民主思想的认识与理解

邓小平的民主思想是建设有中国特色社会主义理论的重要组成部分。这里仅就其人民民主思想谈谈一孔之见。一、理论框架致力于人民民主建设是邓小平的一贯追求。早在新民主主义革命时期他就反对"党权高于一切"和"以党治国"，认为那"是国民党的恶劣传统反映到我们党内的具体?..     

关于行政监察法的若干问题与完善思路

问题 :行政监察机关和监察人员身份等规定与实际情况不符 ,监察对象、权限、程序等规定不明确 ,与行诉法、国家赔偿法等相关法律的衔接有待完善。对策 :明确界定行政监察主体 ,严格履行法定职能 ,完善具体工作制度和工作方式 ,理顺领导体制 ,制定行政监察法实施细则 ,对有关法规、规章进行清理。　　《中华人民共和国行政监察法》(1997年5月 9日八届全国人大常委会第 2 5次会议通过。以下简称《行政监察法》)颁布实施以来 ,对于规范并加强我国行政监察工作发挥了重要作用。但是在实践中 ,也反映出一些立法方面的问题。为进一步完善我国行政…