议案是一种财富

我们应该把议案、建议当财富来对待。议案、建议作为一种法定文书，除了它的法定意义和效力之外，至少具有如下几方面的可利用价值：     

议案为何被转为建议

提议案是法律赋予人大代表、人大常委会组成人员和法定机关的一项重要权利.然而,在实践中,有的议案特别是县、乡(镇)两级人大代表提出的议案,绝大多数被转为建议处理.议案为何被转为建议?结合基层人大工作实践,笔者谈点看法,与大家共同探讨.     

推进代表议案工作要有新举措

每年召开的各级人民代表大会会议期间，代表们联名提出经过认真准备的议案，已成为人大代表依法履职的一大亮点。     

提高地方人大代表议案质量的探讨——以H省人大代表提交议案为例

各级人大代表提交代表议案是人大代表依法履职的主要形式，是代表参政的主要平台。重视和发挥代表议案在人大及其常委会中的作用，对于完善人民代表大会制度、保障人民当家作主有着举足轻重的作用。笔者拟以H省人大代表提交的议案为例，分析当前地方人大代表议案的基本情况以及存在的不足，探究进一步完善提高代表议案质量的相关措施。     

莫把建议当议案

人大代表依法向本级人民代表大会提出议案和建议、批评和意见（以下简称建议）,是代表履行职责和行使权力的重要途径和形式：,长期以来,由于对议案和建议没有明确的划分和界定,各地在议案和建议的处理上也不尽相同．、因此,有必要把代表议案和建议作一比较,以便改进代表议案工作,提高议案提出和处理的质量,     

代表议案、建议工作一些观点综述

向本级人大提出人大职权范围内的议案、向本级人大或者其常委会提出对各方面工作的建议、批评和意见(简称建议),是人大代表的重要职务行为。办理好代表议案或者建议,是有关机关或者组织的法定职责。近年来,代表议案、建议工作在探索中不断前进,这方面的探讨也十分活跃。现将一些观点综述如下。1.代表议案与国家机关议案是否具有同等的法律地位一种意见认为,代表提出的议案与国家机关提出的议案具有同等的法律地位。实践中,代表议案的法律地位没有得到应有的保障,除极少数情况外,代表议案基本上都没有列入大会议程。这当然有各种原因,如果是…     

张仲礼 “议案大户”

身为著名经济学家的张仲礼先生，在学术研究领域的成就有目共睹。但是，与一些在象牙塔内做研究的同行们不同的是，他同时还是一位出色的社会活动家。在20年人大代表生涯中，他和同仁们共提出了61件代表议案，其中有8件成为一号议案。     

一件议案与一项造福300万农民的水利工程

金秋十月，沈阳大地，稻浪滚滚，玉米金黄，农民们在战胜了建国以来第二大洪水后，迎来了又一个丰收年。面对满目丰收景象，农民们的喜悦洋溢在脸上，感激萦绕在心头。他们无法忘记市人大代表为今秋的丰收立下的汗马功劳——是李天林等10名市人大代表提出的议案，使全市农村180座年久失修的排水站得到维修改造，在2005年夏季特大暴雨来临之际及时排涝，才使300多万农民辛勤种植的农作物得以逃过洪灾。     

人大代表所提议案质量待提高

人大代表向本级人民代表大会提出议案和建议是代表人民行使国家权力的重要形式，也是法律赋予的基本权利。近年，各级代表所提议案的数量大幅度增多。以县级人代会为例，每次都能收到几十份甚至上百份的议案。但是，由于质量不高，能最终被确定为议案的却寥寥无几，大多数则以建议的形式交有关部门办理，削弱了作为议案应有的法定约束力。     

提升议案“含金量”

每年的7月至9月，是让人热得感到最难熬的日子，在重庆这个素有“三大火炉”之称的城市里，更多的人想必都会选择待在空调房里，或者待在阴凉的地方。     

追求议案的含金量

在中国，以完善人民代表大会制度为标志的民主制度建设中，一直缺乏人大代表与选民有效沟通的条件配备和制度性安排。人大代表只能根据其有限的生活区域和有限的专业领域或职业领域反映一些问题。每个代表所能利用的资源是有限的，因而在他们把民情民意加工、整合、提炼为有建设性、有质量的议案，而不是信访性质的东西时，供他们选择、分析、整合的公众意见、建议和材料太少了。因此，通过大众传媒的支持、介入，使人大代表与选民密切沟通，广泛收集民意确有积极意义。     

代表议案有关问题的思考

人民代表大会会议期间人大代表提出议案,是法律法规赋予代表的权利,也是代表行使职权的重要方式,在此,结合自己的思考,谈谈对代表议案工作的一些认识和看法。     

代表一件议案偷牛团伙落网

河南省社旗县是一个以畜牧饲养业为主的农业县，全县大牲畜总量近60万头，年出栏总量为26.6万头。在扶贫开发攻坚战中，县委、县政府把发展畜牧饲养业作为重中之重来抓，制定了许多优惠扶持政策，使畜牧饲养业的发展势头越来越强劲。可是，近年来，这里盗抢耕牛等牲畜的案件不断上升。两三年的时间，全县就发生牲畜被盗抢案件280多起，被     

如何提高人大代表议案的立案率

每次人民代表大会期间，人大代表都提出各种内容的议案，但是决定列入大会议程立案的却很少，大部分转为建议办理。那么，怎样才能提高代表议案的立案率？这是应该认真研究和解决的问题。     

代表议案“切实”方“可行”

每年的人代会上,人大代表都会提出很多议案。然而,能够被列入议程的却十分鲜见。今年6月,广州市人大常委会首次将一份代表议案列入常委会会议议程,引起了广泛关注——几乎在每年的全国人代会上,都会有代表提出,人大代表不该总关注垃圾桶要如何设计、电视主持人是否年轻化之类的简单问题,而应着眼于重大事项,提出有分量的议案。那么,何为有分量的议案?什么样的议案才是切实可行的呢?《立法法》、《代表法》等法律仅对议案的构成、议案内容涉及的范围作了相应规定。法律虽     

议案建议应该变静态为动态

提出议案、建议是各级人大代表在人民代表大会会议召开期间的一项重要权力和活动。离开这一特定的时间和场合．这种权力就无法行使。实际上，在人代会闭会期间，代表的建议权几乎接近零状态。人大依法办事．人大代表依法行事。但是．在现行法律法规限定的框架内．除部分人大代表参与人大常委会组织的例行调查、视察、执法检查、代表评议等活动外，绝大多数人大代表的权力几乎是随     

论代表议案的现状与发展

与审议权、选举权一样 ,提出人大职权范围内的议案是人大代表重要的职务行为 ,是代表参与管理国家事务、经济文化事业和社会事务的重要权利与途径。代表议案的合理提出是代表素质提高的结果 ,代表议案的有效处理是发展社会主义民主的题中之意。　　一、代表议案的实际涵义与现状所谓代表议案 ,是各级人民代表大会代表向国家权力机关即全国人民代表大会或者地方各级人民代表大会提出的议事原案 ,是各级人民代表大会代表讨论、解决某一问题的办法、措施、意见和方案。理论上代表议案包括修改宪法的议案、选举案、质询案、罢免案、成立特定问题…     

打造办理议案、建议的“绿色通道”

2003年，罗山县城关镇在办理代表议案、建议、批评和意见的过程中，探索出打造办理工作的“绿色通道”，即以两级人大联动的方式，形成合力，使涉及县政府及其职能部门职权范围内的办理事项得以快捷、方便地办理，收到了群众满意、代表放心的好效果。     

一则议案促成一项重要决议

全国人大代表、新光控股集团董事长周晓光,一直是个热点人物。最近,又因为她领衔提交的一则议案,成了一个备受关注的新闻人物。在2009年3月召开的十一届全国人大二次会议上,周晓光领衔提交了《关于制定气候变化应对特别法的议案》。这     

人大常委会机关常用公文写作知识(十二)代表议案

代表议案是各级人大代表依法行使职权的重要形式。认真写好代表议案，真实、全面地表达代表的主张和意愿，既是对人大代表素质的基本要求，也直接关系到人大代表行使职权的成效。