朝鲜半岛安全问题:中国的作用

中国对朝鲜半岛安全的作用主要由中国因素、国际因素及二者相互作用来决定。过去,中国对朝鲜半岛问题奉行不主动介入的政策,但自2002年朝核危机再起后,中国开始介入朝核危机,推动了“六方会谈”。中国对朝鲜半岛的基本政策目标是维护和平与稳定,在半岛安全中主要发挥战略平衡作用。中国这一目标是通过中朝关系、中韩关系和中美关系等几方面外交政策来贯彻的。中国对朝核问题的基本立场和政策目标,以及中国的特殊地位决定了中国扮演的是“诚实的调解人”角色,未来中国将继续为推进“六方会谈”进程发挥积极作用。     

中国在朝鲜半岛的地缘安全战略分析

朝鲜半岛地处东北亚核心地带,是我国重要的战略侧翼。作为与中国山水相连、唇齿相依的邻邦,朝鲜半岛在中国的地缘安全战略中一直具有极其重要的意义。冷战结束以来,朝鲜半岛的地缘政治环境发生了重大变化,原来由美苏主导的两极格局趋向多极化,在某种程度上形成了大国相互竞争的局面,处于较弱地位的朝韩两国也不由自主地被纳入了周边大国的战略轨道,半岛形势空前复杂化。而两次朝核危机的爆发更使朝鲜半岛局势的发展跌宕起伏,波折不断。面对错综复杂的半岛形势,中国从"维护朝鲜半岛的和平与稳定"这一战略目标出发,确立了以"对话和合作"为基本特征的安全战略,并积极推动朝核问题的和平解决,为缓和半岛紧张局势,维护东北亚地区和平与稳定发挥了不可替代的作用。     

朝鲜核问题与中国的对朝政策北大核心CSSCISSCI

朝鲜核问题逐步演变成牵动东北亚安全格局变化的战略性问题,是朝鲜内部政治因素以及外部安全因素共同促成的。冷战时期,苏联与朝鲜的全面核能合作为朝鲜跨过核武器门槛奠定了基础,而美国对朝敌视政策,以及20世纪90年代初半岛安全结构剧烈倾斜,迫使朝鲜加快核武装步伐。朝开发核武的目的不是要"先发制人"打"核大战",而是要拥核自保、拥核自重,既遏制韩美同盟侵朝,又调动美国重视朝鲜,同朝鲜"建立一种着眼长远的战略关系"。中国坚定坚持无核化,坚持通过"双轨谈判"实现"两个彻底":必须彻底清除半岛核武器,同时必须彻底解决朝鲜在政治安全经济等各方面的合理关切,以实现半岛无核化,建立半岛永久和平体制。     

新世纪以来俄罗斯对朝鲜半岛的政策评析

朝鲜半岛存在周期性局势紧张的原因在于冷战的遗产、美韩的对朝政策,以及朝韩的竞争与对立。发展核武器是朝鲜维护政权生存的、应对朝韩力量对比失衡的重要举措,也是造成半岛局势紧张的一个因素。俄罗斯在朝鲜半岛有安全和经济等方面的利益关切,维护半岛局势的和平与稳定符合俄罗斯的利益。俄不允许朝鲜发展核武器,但却保持了相对审慎克制的态度。新世纪以来,俄罗斯以灵活务实的态度对待半岛事务:一方面,加强与韩国的经济合作,深化拓展两国关系;另一方面,继续发展与朝鲜的关系,双方关系在2014年有明显增进。但是,俄罗斯虽然希望促进北南和解进程,也能够发挥一定的调解作用,但它在朝鲜半岛的影响力和调解作用却又极其有限。     

大战略调整背景下的战略不确定性——特朗普对朝政策与半岛安全形势演进

特朗普就任以来,在朝核问题上以"极限施压与接触"取代奥巴马的"战略忍耐",对朝政策出现重大调整。在过去近两年时间里,美国分阶段、有重点、同时亦极其灵活地运用军事威胁、经济施压、言语挑衅和外交劝服等多重手段,推动了半岛安全形势的新发展。特朗普对朝政策调整,无论是直接发出战争威胁,或是与朝鲜领导人的历史性会晤,均源自一种简单化思维,体现出对所谓"战略不确定性"的极度运用,可以看作是美国应对大国竞争战略的组成部分,存在战略遏阻中国的考虑。"极限施压与接触"战略并不足以决定性改变朝核问题的实质,更勿论破除半岛安全的根本症结。半岛形势很可能再次回到外交角力与多方博弈、周期性的"紧张和缓和"循环当中。中国需在深入分析把握美国对朝、半岛和对华政策逻辑、实质的基础上,进一步清晰中国相关政策的优先次序及时间和空间节点,助力实现半岛形势的总体战略稳定。     

俄朝鲜半岛政策的调整与"六方会谈"

2000年普京就任俄罗斯总统以来,从维护国家战略利益出发,对俄半岛政策进行了重大调整,全面、积极地介入半岛事务,推行“南北均衡”的政策。此次,俄罗斯以平等的身份参与“六方会谈”,为俄进一步捍卫它在东北亚的政治、经济利益提供了良机。     

朝核危机管理与中国的外交抉择

本文集中探讨第二次朝鲜核危机以来中国有关朝核问题的政策,认为中国之所以打破常规,积极参与朝核危机的“国际管理”,主要受历史感情、经济政治与安全等方面的多重国家利益及中国应负的“国际责任”所驱动。在参与管理朝核危机过程中,中国排除困难,坚持半岛无核化、坚持和平与多边协商解决,反对激化矛盾,促成并主持了多轮“六方会谈”,推动有关各方在朝鲜半岛无核化及和平解决朝核问题等方面达成了原则协议,缓和了紧张局势,外交成就有目共睹。今后随着局势发展,中国将不断适应形势,调整有关朝核问题的政策,但仍将坚持半岛无核化及和平解决等原则,并将继续推进“六方会谈”。     

2005年的朝鲜半岛形势

纵览2005年的朝鲜半岛形势,朝鲜国内政治、经济形势稳定;韩国积极推行均衡者外交;朝韩关系取得实质性进展;和平解决朝鲜核问题显露转机。总体而言,积极面胜于消极面,但维护与促进半岛和平与稳定仍需各方不懈努力。一、朝鲜政局稳定,重点发展农业2005年是朝鲜解放60周年和劳动党     

影响2005年朝韩关系发展的因素分析

2005年的朝韩关系将呈现稳定因素与不稳定因素并存的复杂局面。其中，受多种因素作用的美国对朝政策将对朝韩关系发展起到关键作用；韩国对朝政策及朝鲜对韩政策的调整和变化更直接影响朝韩关系的发展进程；而周边大国的半岛政策亦是影响朝韩关系的重要因素。在各种力量的共同作用下，以对话、合作为主流的朝韩关系将呈波浪式发展。     

俄罗斯与朝、韩关系现状及前景

近年来俄朝关系得到了恢复和加强，尤其普京执政后，俄罗斯在朝鲜半岛施行平衡的发展与朝鲜、韩国关系的策略。积极参与朝鲜半岛事务。其主要目的一是提升俄罗斯在东北亚地区的外交影响力，提高自己在朝韩对话中的发言权；二是谋求连通朝韩铁路再与西伯利亚大铁路贯通，以此带动俄罗斯远东地区经济的发展，为开发远东和西伯利亚地区创造发展机遇，出于政治经济利益的需要，俄罗斯的这一对半岛策略。未来将会延续下去。     

国际新秩序的规范制度建设与过渡时期国际关系的特点

世界格局中的力量对比因素发生重大变化后，国际规范与制度因素常常面临转型和变革。系统分析冷战后国际政治经济秩序在变革过程中面对的主要问题，深化对过渡时期国际关系基本特征的认识，对推进世界多极化进程和确定中国在国际秩序变革中的战略定位有重要意义。一、现行国际规范制度的特点及其在变革中面对的主要问题　　国际规范体系和机制架构是世界格局与国际秩序中基础性的构成因素。世界格局是反映特定国际力量对比状况与利益要求的合法化与制度化的国际利益平衡关系与分布格局，而国际秩序是反映和维护特定国际利益平衡关系的规范体…     

2020年朝鲜半岛形势回顾与展望

2020年,朝鲜半岛新冠疫情肆虐,受美国特朗普政府推出"印太战略"的影响,朝鲜、韩国各自调整战略定位。朝美、朝韩两个对话机制均陷停滞,半岛无核化冻结在"双暂停"状态。年内朝韩关系基本保持平静,没有军事冲突、危机事态,但也无积极进展。韩国致力于推进"自主性国防",谋求完善军事主权,国防建设立足于应对"全方位的安全威胁",发展外向型作战思想。朝鲜确立"自卫性国防"军事战略,发展非对称作战思想。朝鲜半岛不同步的军备建设,继续加大半岛的军事失衡。美韩协力加固军事同盟,维护美韩联合作战体制的稳固性。中韩在非传统安全领域的合作有所进展,传统安全领域的分歧依然存在。半岛新冠肺炎疫情防疫仍在路上,军备竞赛蓄势待发,美国新一届政府的半岛政策将为半岛安全形势注入不确定因素。     

中国东北亚安全利益的多维审视

中国东北亚安全利益是中国国家安全利益的重要内容之一,是中国东北亚安全战略与安全政策制定的重要依据。当前国际关系研究中,尚未对中国东北亚安全利益加以明晰的认知与界定,加强中国东北亚安全利益研究具有重要理论与现实意义。中国东北亚安全利益,可从外部环境、内在结构、现实挑战和护持策略等多维度作一全景审视。中国东北亚安全利益的环境处于既非霸权稳定又非均势和平的地区特殊安全结构之中,处于实力变异进程中稳定性趋弱的地区安全秩序之中,其实现面临难以消解的结构性困境。从东北亚安全利益的内在结构看,可分为从核心到边缘的四个层次:政治安全利益、军事安全利益、经济安全利益和生态安全利益。这四个层次的安全利益在现实层面分别面临多方面的威胁和挑战。多层次的东北亚安全利益,亦须从政治、军事、经济、生态诸维度加以维护,制定和实施全面、有效、可行的区域安全战略。为维护和实现中国的东北亚安全利益,我们要继续坚持和平发展的战略方针,以实力求和平;超越传统战略思维,以新安全观导向的地区安全战略来弱化和消解东北亚安全困境。     

中澳关系:地缘政治抑或地缘经济?

地缘政治和地缘经济是影响澳大利亚对华政策的两个重要因素.澳大利亚对华政策面临着对中国经济的日益依赖和在战略上必须长期依靠美国的两难.如何在对华政策中很好地平衡地缘政治与地缘经济之间的关系,对澳大利亚是一个难题.从目前情况看,澳大利亚在处理对华关系时并未妥善处理好地缘政治利益与地缘经济利益的矛盾.同时,中澳贸易关系对澳大利亚国内政治及经济环境也产生了巨大的影响.     

论全球化时代国家形象战略与国家利益的实现

国家形象战略与国家利益的关系是客观存在的.在全球化时代,有效实施国家形象战略可以更好地维护和实现国家的政治利益、经济利益、文化利益和安全利益.在政治利益方面:国家形象战略是维护和巩固国家在国际社会中政治合法性的有效手段,可以赢得国际威望,提高国际地位;在经济利益方面:国家形象战略可以提高本国企业的国际竞争力,改善投资环境吸引国际投资;在文化利益方面:国家形象战略可以提高国家文化的吸引力和"免疫力";在安全利益方面:国家形象战略有助于构筑安全互信机制,缓解安全困境,有效地维护国家的非传统安全.     

美国对台政策的战略意图探析

中关建交后,美国为追求利益的最大化而竭力在中国大陆和台湾之间寻求平衡,形成了所谓“双轨政策”。依照常理,美国与中国建交后,应该遵守承诺与中国台湾断绝“外交”关系,但美国仍然与台湾在实际上藕断丝连,最主要的原因就是美国自认为在台湾有着无法放弃的“特殊利益”。从对华战略而言,美国力图通过一个精心策划的平衡的“双轨道”政策以保护它在中国与台湾的利益。其根本政策目标是希望维持海峡两岸的分裂局面,使两岸保持不独不统的状态,从而牵制中国,最大程度地实现美国的政治、经济和战略利益。但是这种“双轨”政策的两面性,决定了其必然存在着种种矛盾和可能承担的风险。     

中美政治、安全矛盾与经济相互依存

随着中国的崛起,中美两国之间的政治利益、安全利益和经济利益冲突相继凸显.持续增长的中美经济相互依存关系一度被视为两国关系的压舱石,可以在一定程度上缓解但不能从根本上解决两国之间的政治与安全矛盾.由于中国向全球生产链中高端发展和实施“走出去”战略,中美之间的经济竞争与博弈加强,奥巴马政府推行的“亚太再平衡”战略表明,中美两国的经济、政治和安全利益与矛盾相互交织.两国关系在日益复杂化和多元化发展的同时需要管控分歧、促进经济全球化背景下的共同发展,因此,务实合作成为今天中美关系的压舱石.     

论东北亚战略格局与朝鲜半岛问题

由于朝鲜半岛特殊的地缘政治环境，半岛问题已经被纳入了一种国际政治“合力”之中。围绕朝鲜半岛的东北亚战略格局可划分为彼此交叉、相互影响的三个层次。各个层次的力量能否在克服各种障碍的过程中发挥最大的作用力，这些作用力能否在实际的运作与整合过程中达到效用的最佳值，是能否真正解决朝鲜半岛问题的关键。半岛问题的解决不仅依赖于半岛南北双方关系的进一步发展，也依赖于相关大国的积极推动与促进，并且依赖于大国之间关系在该地区乃至全球范围内的良性互动。     

朝鲜半岛区域公共产品:超越朝核与“萨德”的综合考量

朝鲜第四次和第五次核试验搅动了东北亚局势,美韩借此蓄谋部署"萨德",严重增加了区域紧张,导致了区域失衡。朝核与"萨德"根源在于朝鲜半岛区域公共产品的缺失,这一缺失主要源于朝鲜半岛政治经济结构的两大矛盾:"安美经中"的二元结构分裂与竞争;"南融北斥"的南北结构失衡。构建朝鲜半岛区域公共产品,概有三个努力方向:力推美朝与南北关系正常化,构建中美朝韩四国外长会晤机制、中美朝韩四国首脑峰会;力推朝鲜半岛无核化,签署和平协议,构建中美朝韩共同治理和平委员会;力推半岛南北平衡发展,在"一带一路"战略框架下促成中朝自贸区。进而在此基础上,搭建一个强有力的制约性整合平台,即中美朝韩四国共管的朝鲜半岛区域合作组织——"跨半岛联合体"。"跨半岛联合体"不仅面临区域公共产品构建的共有困境,同时面临东北亚秩序的特有困局,若要破解这些困境,中美需将"新型大国关系"机制化、推动双边同盟体系转型和构筑"共同外部威胁"意识,同时借鉴东盟与上海合作组织等模式,组建一套完备的"跨半岛联合体"体系,以共建、共享朝鲜半岛安全、和平与发展。     

中国参与解决朝鲜半岛问题的努力

在当前国际金融危机的大背景下,朝鲜的核和导弹问题、朝韩关系、朝日关系、朝美关系等更加复杂,半岛局势起伏跌宕,也使中国的地位和作用更加突出。中国对朝鲜半岛问题坚持“参与、平衡、稳定”的原则,并体现出特有的大智慧。中国在解决朝核问题“六方会谈”中的努力可体现中国在朝鲜半岛事务上“新”的外交思维。