行政道德建设与制度安排

行政道德就是国家行政机关及其公务员在行使公共权力以及管理公共事务、提供公共服务活动中形成的并应当遵循的自律原则和行为规范。行政道德建设既要靠教育 ,又要靠制度。本文则着重分析行政道德建设中的制度需要及制度安排在行政道德建设中的作用和影响 ,并讨论了行政道德建设中的制度创新。一、制度安排是行政道德建设的客观要求首先 ,行政道德的主体是政府和公务员。从公务员和政府来讲 ,一方面 ,它们是公众利益的维护者 ,一切行政行为从原则上讲必须符合公共利益。另一方面 ,按照公共选择理论 ,进入政府的各类公职人员也是经济人 ,都会…     

在构建和谐社会中努力推进政府公共服务的创新

建设服务型政府,是深化行政管理体制的重要内容,也是构建和谐社会的必然要求,必须努力推进政府公共服务的创新。推进政府公共服务创新,要切实转变政府管理理念,科学确立政府公共服务的重点,着力推进公共服务"四化"进程,努力实现政府职能的转变,全面提升政府社会治理能力,以期为社会和民众提供更多更优质的公共服务,满足社会和民众的公共需求。     

服务·责任·法治·廉洁:服务型政府建设的目标、规律、机制和评价标准

服务型政府是我国行政管理体制改革的基本方向,要按照服务,责任、法治、廉洁的要求和目标,全面规划服务型政府建设,按照公共服务的内在规律改革行政管理体制,建设科学合理的政府运行机制,建立规范的公共服务绩效评价体系,以促进政府和公共组织提供更多更好的公共服务,积极推进服务型政府建设.     

政府新治理理念下公务员队伍行政道德建设探析

公务员队伍行政道德建设,历来是行政管理的一个重要问题。中共十八届三中全会把"推进国家治理体系和治理能力现代化"作为全面深化改革的总目标,这对公务员队伍行政道德建设赋予了新的要求和新的时代使命。因此,在政府新的治理理念下,加强公务员队伍行政道德建设,探析其建设路径意义重大。     

进一步加强政府自身建设

加快完善社会主义市场经济体制,对政府自身建设提出了新的要求。我们要致力加快政府职能转变,大力推进管理创新,降低行政成本,提高行政效能,努力形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。——进一步推进政府职能转变。按照建设服务型政府的要求,继续推进政企分开、政事分开,切实把政府经济管理职能转到主要为市场主体服务和创造良好发展环境上来。在履行好政府宏观经济调节和市场监管职能的同时,强化社会管理和公共服务职能,推进公共服务体系建设,扩大公共产品供给,提高应对突发性事件的能力,着力解     

浅析行政体制改革对地方经济发展的影响

<正>中国改革开放30余年来取得了巨大成就,这与不断的完善行政体制分不开的。经过几次大的政府机构改革,中国政府职能已逐步转向"经济调节、市场监管、社会管理和公共服务"。从中央到地方,各级政府的行政     

"新公共服务"浪潮与我国政府职能的新定位

"新公共服务"是西方近年来兴起的、批判甚至取代"新公共管理"的全新的公共行政理念,它倡扬政府的"公共性"、"服务性"本质,而非"掌舵"与效率,主张对"新公共管理"所倚的"政府再造"进行"再造",从而回归政府的"公共服务"本质.新公共服务浪潮的兴起,对我国政府职能定位有深刻启示,建构现代服务型政府是我国行政体制改革与政府职能转换的必然选择.我国现代服务型政府建构,不应片面追求政府绩效与官员政绩,而必须先确立"公共服务"行政理念、制度前提与运行机制.     

加快构建公共服务型政府

胡锦涛同志在十八大报告中提出,加强社会建设,是社会和谐稳定的重要保证.必须从维护最广大人民根本利益的高度,加快健全基本公共服务体系,加强和创新社会管理,推动社会主义和谐社会建设. 随着经济体制改革的稳步推进和社会主义市场经济的快速发展,社会管理和公共服务的需求越来越强烈,给政府扩大社会管理和公共服务职能提出了严峻而迫切的重大课题.2003年SARS危机之后,我国政府在继续加强经济调节和市场监管职能的同时,更加重视政府的社会管理和公共服务职能,开始了"公共服务型"政府的实践,并取得了巨大的成就.     

公共服务市场化的三个维度

我国政府顺应以公共服务市场化为取向的行政改革浪潮，积极有效地推行公共服务市场化，不断提升公共服务供给能力，这不仅是市场经济发展的必然要求，更是政府自身管理现代化的客观要求。但由于各方面配套改革措施相对滞后，整个公共服务领域的市场化程度跟不上市场发育程度，为此，政府应该把公共服务市场化纳入整个行政改革规划，在战略上应该依托政府、市场、社会三方主体来提供服务。     

扎实推进服务型政府建设

建设服务型政府，首先要创新行政管理体制。要着力转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能，把政府主要职能转变到经济调节、市场监管、社会管理、公共服务上来，把公共服务和社会管理放在更加重要的位置，努力为人民群众提供方便、快捷、优质、高效的公共服务。要优化政府组织结构，加强公共服务部门建设，推进以公共服务为主要内容的政府绩效砰估和行政问责制度，     

打造公共服务型政府 提高城市建设水平

市场经济的不断发展,要求政府强化其公共服务的职能,把主要精力放到管理社会公共事务、提供有效的公共服务方面,使社会发展与经济发展同步进行。因此,从"经济建设型政府"转向"公共服务型政府",既是根据社会主义市场经济实践和人民群众的迫切需求而提出的一个新的执政理念,也是树立和落实科学发展观的重要体现。一、打造公共服务型政府,是优化发展环境,提高城市核心竞争力的必然选择     

构建服务型政府的法治理念、原则与机制创新

构建服务型政府是我国行政管理体制改革的必然要求,也是和谐社会行政法治建设的根本目标.构建服务型政府是一项系统而庞大的工程,需要政府转变观念,树立"有限"、"有效"与"有责"的新型法治理念,遵循"公平"、"公正"与"公开"的现代法治原则,并通过一系列的机制创新实现公共服务的社会化、市场化及主体多元化.     

防治非典与转变政府职能、建立公共卫生长效机制的思考

政府职能是国家职能的具体化。推进政府职能转变要转化政府行政理念和方式,强化政府的宏观调控职能、市场监管职能、社会管理职能和公共服务职能,使行政体制与市场经济体制相互促进。在社会管理和公共服务方面,尤其要加快建立社会应急机制和公共卫生长效机制,提高政府的社会管理和公共服务能力。     

政府执行力评估的现状、困境及路径

2006年,在政府工作报告中,温家宝总理明确提出对政府工作的更高要求是＂切实转变政府管理经济方式,加强社会管理和公共服务职能。大力推行政务公开,完善政府新闻发布制度和信息公布制度,提高工作透明度和办事效率。建立健全行政问责制,提高政府执行力和公信力。＂[1]这是党中央第一次明确提出将执行力建设重点放到政府工作中来,     

政府转型与公共品在财政中的切块比例的变化

公共服务型政府是一个有限政府,机构也比较精干,行政运行成本比较低。对一个通过渐进式改革方式转入市场经济的国家来说,强化公共服务职能、推进公共服务创新,建设服务型政府是我国深化行政管理体制改革的一项重要任务。政府转型,会引起财政切块的变化。要满足公共服务的需求,首先还是经济要平衡较快发展,并在此基础上建立法制化的公共财政,满足社会公共需要,生产或提供公共物品或服务。     

转变政府职能建设公共服务型政府--访经济学家刘国光

十六届三中全会指出:要完善政府社会管理和公共服务职能,为全面建设小康社会提供强有力的体制保障。十六届四中全会又对我国深化行政体制改革、强化政府公共服务职能、建设服务型政府提出了新的要求。十六届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》(以下简称《建议》)再一次强调:“各级政府要加强社会管理和公共服务职能”。应该说,政府公共服务职能的加强不仅是中央一再强调的,也是公众关注的焦点问题。随着我国行政体制改革的深入,建设公共服务型政府的紧迫性与重要意义日益凸显。为此,本刊请著名经…     

公共民主、公共服务与政府权威:深化行政体制改革的三个着眼点

<正>公共民主、公共服务与政府权威是深化行政体制改革的三个着眼点,三者之间存在着内在关联,呈现出一个相互支撑、相互促进、有机统一的关系。深化行政体制改革应适应公共民主发展的要求,应着力于公共服务的有效供给,应避免损害政府权威。一、公共民主、公共服务与政府权威的内在关联"建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府"是党中央对行政体制改革提出的明确要求,行政体制改革最终应落脚于人民的满意之上,     

建立政府向社会力量购买公共服务机制研究

在全面深化改革的战略部署中,政府向社会力量购买公共服务是政府承担公共服务的新模式,是现代国家行政管理理念的创新。安徽省政府购买公共服务的探索虽不算早,但其实践有值得借鉴的"中部意义"。现阶段要构建多元公共服务供给体系,形成统一有效的购买服务平台和机制,需要在诸多方面不断实践,正确处理好政府、社会和市场之间合作共治的关系。本文在分析我省现状和问题基础上,提出了进一步完善政府购买公共服务机制的对策建议。     

以科学发展观指导行政与社会和谐发展

以往行政发展的研究,更多的是关注行政与经济的关系,而往往忽略行政与社会的关系,因而行政发展要从政府与社会的关系中找到方位,以适应社会的发展,回应社会的要求,培育社会的自主性,实现政府本身的目的.为此,一是要把握社会发展的趋势,尊重社会治理的主体资格;二是行政发展要增强对社会的回应性,也就是说,社会的发展要求政府管理必须增强预见性和前瞻性,要特别关注社会管理中的新问题,同时还要求行政发展必须考虑提高公共服务的质量;三是行政发展要加强同社会的合作.因此,解决行政发展与社会发展关系的实践就是政府职能转变,而契合点就是构建和谐社会.     

试论政府人道德建设

所谓政府人就是指在国家政府机关中行使公共权力，管理国家与社会公共事务，提供公共服务的公职人员。政府人道德是指政府人必须遵循的道德行为规范。政府人道德与其他职业道德相比，最大的特点在于它始终与一定的权力相联。政府人道德的好坏对整个社会道德风气起着很强的导向和示范效应。加强对政府人道德建设的研究具有很强的理论与现实意义。一、政府人道德建设的外在条件１．行政道德精神与规范道德精神是道德的灵魂。政府人道德作为一种特殊的职业道德，具有不同于其他职业道德的特性。它不仅表现在政府人道德地位和层次都要高于一般的…