乡村数字治理：社会基础、现实挑战与政策因应

乡村数字治理作为数字中国战略的重要支撑，是推动乡村振兴、实现基层治理体系与治理能力现代化的重要内容与有力抓手。可以从乡村公共管理数字化、公共安全治理数字化、公共服务治理数字化三个层面，对乡村数字治理运行的社会基础加以考察。整体而言，乡村数字治理“三化”取得较大进展，但东中西部乡村地区发展不平衡现象突出，各类数字治理技术优化空间较大。在乡村推进数字治理，会面临数字鸿沟，制约数字治理可及性；治理主体数字素养不足，制约数字治理有效性；数字技术场景适配度低，制约数字治理适应性；治理过程“孤岛”化，制约数字治理协同性等现实挑战。未来要推进数字基础设施建设，缩小乡村数字鸿沟；提升干群数字素养，培育数字治理有效主体；精准研发技术，推动数字技术适配治理事务；加强条块、政社协同，强化数字治理执行保障。     

数字经济发展指数编制方法与实践探析

数字经济的快速发展给传统的统计与核算体系带来了巨大挑战。编制指数是衡量数字经济发展状况的重要方法。数字经济发展指数的编制应遵循一定的原则，保证指数框架的合理性，包括三个关键环节：一是维度选择与指标设计，二是指标赋权，三是指数合成。从实践上看，国内外众多机构和学者尝试编制数字经济指数来反映数字经济发展态势，代表性的如欧盟的数字经济和社会指数、世界经济论坛的网络就绪指数、国际电信联盟的ICT发展指数等，这些指数为数字经济测度提供了重要的参考与借鉴。我国在数字经济测度方面起步较晚，科学开展数字经济测度，完善和优化数字经济发展指数编制方法，有助于更好地跟踪数字经济发展态势，推动数字经济高质量发展。     

数字资本主义时代生产与消费辩证关系探析

马克思在批判继承古典经济学家关于生产——消费比例失衡论的基础之上，系统阐述了生产——消费的辩证同一性。数字资本主义时代，数字生产与数字消费之间达到了短暂的相对的平衡。数字资本主导的数字产消合一以及数字消费异化现象仍然符合马克思关于生产——消费的辩证同一性的论证逻辑。伴随着中国特色数字经济的发展以及数字技术与经济社会各领域的深度融合，厘清数字生产与消费的辩证关系，探索数字生产与数字消费的协同路径，就要坚持供给侧结构性改革，营造数字消费良好生态；坚持以人民为中心的发展思想，推动数字消费高质量发展。     

全球数字治理挑战、制度竞争与中国方案

数字技术在造福人类的同时也带来了诸多风险和挑战。“数字鸿沟”不断扩大、数字霸权主义抬头、全球经济社会潜在风险不断增加、全球数字治理制度竞争等严重阻碍着人类社会的健康发展。这些挑战和风险亟须国际社会合作，加强全球数字治理。无论是美国的“数字霸权”还是欧洲的“数字主权”，都因基于私利而遭到国际社会的抵制。作为世界第二大数字经济国，中国坚持数据主权，大力推动数字技术发展，积极开展数字技术国际合作，为全球数字治理提供中国方案，同世界各国一道加强国际交流与合作，完善全球数字治理体系，共同构建网络空间命运共同体。     

数据治理、数字治理与数智治理：数字政府的治理逻辑

从古至今，真实性与有效性始终是政府治理的基本追求。数字中国时代，数字空间的出现以及数字中国的治理需求催生了数字政府这一新的政府形态。从实体政府到数字政府的形态变迁并未改变政府治理的基本追求，数据治理与数字治理正是数字中国时代政府对真实性与有效性治理的双重回应。然而，随着数字社会建设的深入推进，已有的治理方式难以满足数字时代背景下经济社会的发展需求。面对新的形势与挑战，数智治理作为人文智慧与数字智慧融合的产物，其通过数据智能化治理和数字智慧化治理的方式对原有的治理方式进行智慧化升级，是面向未来的数字政府治理新形态，更是通向未来的善治之路。     

数字弱势群体权利保障路径的法律思考

云计算等新兴数字技术给人类社会带来了颠覆性变革。在此变革下，新兴数字弱势群体在逐渐蔓延。区别于一般弱势群体，该群体带有鲜明的数字特征，其弱势地位实际上缘自数字权利的不平等享有。面对数字弱势群体问题与数字发展的尖锐矛盾，亟须跳脱出原有的立法思维模式，重新审视数字权利。从权利内涵与权利保护效果的角度分析，数字权利符合且应当包含在宪法规定的公民基本权利的保障条款之下。由此为出发点，从转换立法思维、完善数字权利理念、完善落实法律制度和践行数字向善理念四个方面为数字弱势群体提供有效保护路径。     

数字经济发展的中国式现代化道路研究

数字经济已成为世界各国抢抓发展新机遇、塑造国际竞争新优势的重要引擎。数字经济源于西方，本质上仍是资本家为了获取剩余价值，通过对劳动者的剥削和控制所构成的经济新形态。厘清西方数字经济产生的动因以及发展的资本逻辑，分析我国数字经济当前发展的机遇与挑战，对数字经济走高质量发展道路具有重要启示意义。我国要发展数字经济，必须坚持“以人民为中心”的数字发展理念，坚持走“共同富裕”的数字发展道路。     

智能媒体视域下老年人数字鸿沟的破解路径研究——基于C市X社区的调查分析

数字智能技术的迅猛发展和人口老龄化的碰撞导致老年人使用智能媒体的难度增加，使得老年人数字鸿沟问题日益凸显。老年人数字鸿沟问题不仅是困扰老年人的技术问题，也是亟需解决的社会治理问题。从智能媒体技术发展的角度对C市X社区的老年人数字鸿沟现状进行调研，发现老年人数字鸿沟的主要问题体现在老年人拥有智能设备和互联网可及性偏低、老年人智能设备使用率偏低、老年人获取信息资源难度加剧等方面，破解老年人数字鸿沟需要“五位一体”协同治理、创造数字友好型社会环境、提升老年人数字素养教育，共同助力老年人跨越数字鸿沟，享受数字技术带来的智能美好社会。     

R ＆D国际化背景下湖南数字企业创新网络研究

R＆D国际化给湖南数字企业的发展带来了深远影响，为推进数字湖南建设，应加大数字企业R＆D国际化合作力度。文中归纳了跨国数字企业研发的五种类型，从R＆D国际化的视角分析了湖南数字企业创新网络的构成，对湖南数字企业创新网络建设在新形势下面临的机遇和挑战提出了政策建议。     

数字手写笔迹的特点及其检验研究

无纸化办公已成为互联网时代最重要的办公模式之一，数字手写技术凭借其快速便捷、保留原笔迹进行线上批阅、签发文件的特性，迅速为各类用户所接受，数字手写笔迹也将越来越多地出现在案件纠纷中。由于数字手写技术所需的书写工具和书写承载物与传统笔迹全然不同，导致数字手写笔迹产生了许多特征变异，传统笔迹检验方法已很难适应这种新型笔迹，然而关于数字手写笔迹的研究，国内外尚属空白。通过详细总结、分析数字手写笔迹的特征，得出数字手写笔迹种属认定和同一认定的检验办法，并对数字手写笔迹的检验规则之完善提出合理化建议。     

积极的底层行动者：数字无产者的形成及其对数字空间的重塑

数字经济下，平台中规模巨大的底层数字劳动者的劳动境遇及其发展关系着数字经济高质量发展与数字社会团结。从平台“草根”直播劳动过程可以看出，“无内容”“无产品”“无流量”的底层主播的劳动过程生产了低端的数字空间。数字劳动生产的空间化促成了数字无产者的形成，同时积蓄了重塑空间正义的社会力量。生产过程的空间重叠、生产关系的空间分离以及数字劳动分工共同塑造了“数字茧房”,劳动者在空间实践中完成了数字空间再生产，这一过程也使劳动者自身无意识地成为“数字无产者”。数字无产者争取空间正义的实践也积蓄着“破茧成蝶”的力量，重构消费性、社会性与历史性的表征空间是实现底层数字劳动正义的重要策略。     

数字政府治理能力提升路径探析

推动政府数字化转型，提升数字政府治理能力，既是加快建设数字中国的必然要求，也是实现国家治理体系和治理能力现代化的有力抓手。我国数字政府治理能力稳步提升，从中央到地方、从试验到运行、从管理到治理，形成了数字政府规划逐步出台、数据管理部门逐渐成熟、依托企业实施管运分离的发展格局。但是，当前我国数字政府治理能力提升依旧面临着建设内容供需匹配难、数据开放共享程度低、专业技术人才保供难、信息孤岛现象较严重等一系列挑战。未来，要从优化数字政府治理的顶层设计、运用数据治理推动数字政府治理能力提升、完善数字政府治理能力提升的制度保障等方面着手，持续为数字政府治理注入新动能。     

数字乡村建设背景下农民数字素养提升困境及其破解

数字乡村建设是新时代我国推进农业农村现代化的重要战略。农民作为数字乡村建设的主体，应该具备在农村生产、生活和治理等领域的数字获取、使用、分享、创新等一系列素质与能力，但当前农民数字素养水平难以适配数字乡村建设的要求。研究发现农民数字素养的提升面临农村缺少数字化应用场景、农民缺乏数字化理念和缺失数字化场景参与能力等困境。破解农民数字素养提升的困境，应筑牢农民数字基础，丰富农村数字化应用场景；普及数字化理念，加大人力资本投入；强化政策监管，建立差异化的农民职业教育培训体系。     

数字技术创新与国际战略竞争

数字技术的更新迭代正推动人类社会加速进入数字经济时代，与此同时，其也给国家带来了不同于以往的战略压力，网络攻击成为国家难以回避的安全威胁，数字技术能力及其与其他国力要素的融合成为大国战略竞争的核心，与之相伴随的则是国家（尤其是大国）之间围绕数字技术国际规范的激烈论争。为缓解数字技术创新所带来的竞争压力，国家的总体应对思路可概括为实力路径和规范路径。就实力路径而言，无论是网络威慑还是同盟合作，其核心都是寻求数字和物理空间实力/影响力的有机融合。就规范路径而言，尽管国际社会推动网络和数字技术国际规范的努力有所进展，但随着数字技术成为大国竞争的核心，体系大国就相应国际规范达成共识的难度越来越大。不过，值得注意的是，虽然互联网和数字技术的兴起推动了大国战略竞争的转型，但尚未给国际冲突带来颠覆性变化，其原因在于目前新兴技术的军事应用水平仍难以突破传统军事能力的约束。展望未来，数字技术与其他国力要素的融合仍将是大国战略竞争的核心所在，而推动同盟/伙伴关系拓展至数字空间以及国际规范论争，也将是数字时代国际战略竞争的重要组成部分。     

老年人数字鸿沟的成因、影响及治理路径

当前，在数字中国推进中，由于老年人真实的数字生活需求被误读，影响了其有关能力的实现和知识、财富的获取，产生了数字鸿沟。老年人数字鸿沟有现代社会转型的“数字移民”，适应数字化时代节奏相对较弱，网络空间表达渠道受阻的鲜明特征。老年人数字鸿沟产生主要原因在于存在接入、知识、使用、观念、开放五大障碍。数字鸿沟影响老年人社会参与、老年人生活品质甚至生命安全、代际和谐、社会和谐和社会治理水平的提升。老年人数字鸿沟的治理路径在于：加强基础设施及相关标准建设，化解技术障碍；加强老年人数字化融入氛围营造，突破知识障碍；加强科技向善及政策创新发展，消除使用障碍；加强老年人自信心提振，破除观念障碍；加强国际国内经验借鉴，打通开放障碍。     

长江经济带数字经济发展水平的区域差异及动态演变特征研究

本文基于2014～2020年数据对长江经济带11省（市）数字经济发展水平进行综合评价，并对长江经济带数字经济发展水平地区差异及其动态分布演变进行分析。研究发现：长江经济带11省市数字经济发展水平在2014～2020年均保持稳步提升；全流域内部相对差异逐渐缩小，总体差异主要来源于区域间差异；整体和下游地区内部非均衡性不断上升，而上游和中游地区内部非均衡性先上升后有所下降；低水平类型省份极易向上转移到中低水平类型，高水平类型省份有向下转移到中高水平类型的风险。最后，提出重视数字经济底层技术研发，支撑数字经济稳步发展；加快建设数字新基建，缩小长江经济带各省份间数字经济发展差异；各地区应结合自身资源禀赋优势，积极培育数字产业等政策建议。     

喜贺北京奥运盛会召开（二首）

数字解读“节俭办奥运” 日前，北京奥组委公布了一系列数字。透过这些数字，我们可以看到“节俭办奥运”的理念。     

数字乡村与乡村振兴耦合协调发展水平研究

基于数字乡村与乡村振兴的耦合关系，运用修正后的耦合协调度模型，对全国30个省区市2011～2019年的发展指数进行分析，探究数字乡村与乡村振兴的发展水平和耦合协调发展水平。结果表明，全国数字乡村发展水平滞后于乡村振兴发展水平，耦合协调发展仍处于中等水平和失调状态，且均存在东部地区最优、中部地区次之、东北部和西部地区较差的不均衡现象。建议加快数字乡村建设，向东北地区和西部地区加大政策支持力度；缩小数字乡村与乡村振兴发展水平的差距，增强耦合关系；因地制宜，精准施策，赋能数字乡村与乡村振兴的耦合协调发展。     

从电子政务到治理现代化：国内20年来数字政府研究进展——基于CiteSpace知识图谱分析

本文运用CiteSpace软件对在中国知网数据库中检索到的1 591篇文献进行计量分析，描绘并诠释国内数字政府研究知识图谱，总结我国数字政府研究现状及趋势。从时间维度上看，国内数字政府研究实现了从电子政务到数字政府治理，再到大数据赋能政府治理现代化的阶段性转变，呈现出较为完整且连贯的递进式研究脉络。研究者认为技术将引起政府治理变革，这一点已达成共识，但目前研究较侧重从技术赋能角度概述数字政府对政府治理所产生的影响，并未切实地以政府治理中的“治理”为研究重心，导致数字政府研究始终缺乏理论层面的深度创新。此外，研究主题要向数据治理及政府治理现代化转型，以顺应政府治理的发展趋势，实现我国数字政府研究的可持续发展。     

数字技术赋能粮食安全的作用机理、现实难题与对策思考

粮食安全是“国之大者”，是战略问题。我国粮食总产量连创新高，但粮食安全仍面临诸多挑战。通过数字技术赋能粮食产业，粮食生产系统可以实现从种子肥料到生产、加工配送，再到消费等产前、产中、产后全流程的升级，提升生产效率和生产效益，为保障我国粮食安全提供新动力。然而，当前粮食生产领域数字技术的发展和应用还存在小而分散的农业经营模式难以改变、农村数字化基础设施水平低、涉农数字技术有效供给不足，以及粮食大数据采集、处理和开放共享效率低等多重现实难题。应当因地制宜推进数字农业建设，加强粮食数字基础设施建设，提升涉农数字技术的创新水平以及粮食大数据采集、处理和开放共享的效率，为保障我国粮食安全构筑坚实的数字屏障。