行政权力负效应的程序控制--以准公共物品分配为视角

布坎南提出的俱乐部理论里,使人们认识到公共物品更多的以“准公共物品”的形式存在,而在公共物品的分配过程中,很容易产生分配不公和越权滥权的现象,为了降低行政权力的负面效应,必须强调行政程序的各项功能。     

准公共物品供给视阈下制造业数字化转型困境与对策北大核心CSSCI

“十三五”期间,我国制造业完成了以企业为主体的信息技术应用转型;“十四五”期间,制造业应进一步突破分工边界、实施产业链协同转型,构建覆盖全产业链条的数字化准公共物品供给体系。但在现有技术水平下,以企业为主体供给数字化准公共物品,易陷入反垄断规制、信息有效共享、降低短期成本的“三难困境”。政府可以通过识别行业细分差异、筛选核心企业、审慎监管融合创新等服务式管理手段,帮助制造业企业跨越数字化转型的瓶颈期。     

公共文化物品困境与俱乐部物品

公地悲剧理论阐释了公共物品的困境及产生原因。当前政府的输入式公共文化建设模式及其产生的公共文化物品也存在类似公地悲剧的问题。Y市的公共文化建设案例表明,只有基于地域文化的多样性与特殊性,以俱乐部物品的建设方式才能既解决政府输入式供给建设模式引起的公共文化物品困境,同时也能有效发挥地方民众的主体性和激发地方社会的创造性。     

我国农村公共物品供给存在的问题与供给机制建设

我国农村公共物品供给机制在不同时期经历了一个不断演变的过程，目前供给过程仍存在诸多问题。借鉴美、英、日等发达国家的供给经验，提出我国农村公共物品供给必须建立政府供给与市场供给并存的供给机制和科学的供给决策机制，确实有效解决农村公共物品供求失衡问题。     

公共性视角下的公共物品供给主体之辨——多元化的困境分析

制度分析学派所倡导的公共服务多中心供给理论强调通过将公共物品的政府供给、市场供给和志愿供给三种方式相结合,以实现对公众需求的有效回应。此理论在新公共管理运动的实践中取得了一定的成效,但也遭遇到了一定的困境。文章以公共性为视角,将公共物品不同供给主体的特点予以分析比较,并在此基础上结合现实探究了多中心供给理论及实践的困境成因,并论证了政府的职能发挥是多中心供给在实践中取得成效和保证其公共性的重要前提。     

政府提供公共物品的理论假设、现实困境及启示

一、公共物品的定义及其不能由市场直接供给的原因公共物品是一种特殊的商品,它的存在是为了增进社会公众利益,具有公共性。诺贝尔经济学奖获得者萨缪尔森1954年在其著名的论文《公共支出的纯理论》中给出了公共物品的经典定义,即消费上具有非竞争性和非排他性的产品称为公共物品。消费的非竞争性,指一个人的消费不会减少其他人的消费数量,或许多人可以同时消费同一种物品。消费的非排他性,按照萨缪尔森的阐述具有三个方面的含义:(1)公共产品在技术上不易排除众多的受益人;(2)公共产品还具有不可拒绝性;(3)虽然在技术上可以实现排他性原则,但是排他的成本极高。基于公共物品的上述特点,应该由谁供给呢?古典经济学家认为,市场是一部运作精巧、成本低廉、效益最佳的机器,市场本身能有效配置社会资源,调节经济运行和各个经济主体的活动,所以古典经济学家认为政府应采取放任主义的态度,其主要职责是保障市场经济运行的外部条件。20世纪30年代遍及资本主义世界的经济危机打破了市场经济万能的理论,人们认识到市场机制本身的局限性,在公共物品供给方面,以萨缪尔森为代表的福利经济学家认为:(1)由于公共物品的非排他性和非竞争性特征,以及由此引起的“搭便车”行为的...     

我国农村公共物品供给问题

当前，农村公共物品供给严重短缺，已经成为限制农村生产发展、消费水平提高和消费结构升级的重要因素。政府财政收入不足是造成农村公共物品资源匮乏的根本原因，而城乡分割的公共物品供给体制是造成农村公共物品资源匮乏的直接原因。因此，要突破农村公共物品资源瓶颈就必须改革财政税收政策，增加财政收入；加大农村公共物品资源的投入力度；创新农村公共物品供给体制，让农民享受到应有的国民待遇。     

城市反哺农村公共物品供给模式探讨

农村公共产品供给对农村生产、农民生活和农业发展具有重要意义。目前,我国农村公共产品的供给处于比较匮乏状态,严重影响了农村经济的发展和农民收入的提高。本文从城市反哺农村的角度探讨了农村公共物品供给模式,提出了三大工程和四项保障措施对改善农村公共物品供给模式具有重要意义。     

我国公共投资项目监管模式探析

随着我国改革开放的不断深入和现代化建设的持续发展,公共投资建设的规模不断扩大,公共投资项目监管问题日益突出。本文从制度、法规、人员、市场等方面对完善监管机制,建立一套全过程、全方位的统一、严密的监管模式进行了初步探讨,以加大对政府投资行为的监督和约束力度,提高我国公共投资项目的效益。     

我国农村公共物品供给总量不足的现状分析

当前，我国农村公共物品供给严重短缺，极大地阻碍了农村经济社会的发展和农民生活水平的提高。我们应积极探求农村公共物品供给短缺形成的原因，从而有的放矢地寻求解决对策，实现农村公共物品的有效供给。     

浅析妨碍政策有效执行的主体认知缺陷及其完善途径

政策本质上是政府或社会公共权威对社会利益进行权威性分配的方案,而政策执行本质上是相关政策执行主体之间基于利益得失的考虑而进行的一种利益博弈过程,其有效性是以他们对所推行政策的认同和接受为前提条件的,而政策执行主体对政策的认同和接受又是以其对政策的准确认知为基础的.     

中国传统伦理管理思想评析

在中华民族精神形成和发展的历史进程中 ,以德治国的政治思想和伦理智慧 ,成为中国传统社会里民族精神和民族文化的主轴。　　一、中国传统伦理管理思想产生的主要原因在以人类关怀和社会管理问题为中心内容的中国传统哲学中 ,社会伦理道德问题倍受重视 ,其中 ,儒家是最重要的伦理管理思想学派。自西汉以后至清朝末年的两千多年时间里 ,儒家以其独特的德治仁政思想和社会政治哲学 ,受到历代社会的普遍重视。不仅统治阶级把它作为维护阶级统治和进行社会教化的政治哲学和理论根源 ,而且人民群众也把它作为进行自我道德修养和建立社会伦理道德…     

城镇经营模式比较分析与现实选择

城镇经营的理念,已在我国城镇政府中基本形成,并在城镇建设与发展过程中产生了积极的影响。但采取何种模式来经营城镇,对城镇经营的效果影响极大。因此,结合我国城镇经营的现实,并借鉴经济发达国家的成功经验,分析比较不同经营模式的优劣,选择适应我国实际的城镇经营模式,意义十分重大。 一、不同经营模式的比较分析 1.政府导向型经营模式 政府导向型经营模式是以政府或变相的政府、政府直接控制的公司为经营主体,以政府的行政性干预为主要手段,以政府的规划目标为经营取向,以政府是否满意为衡量标准的经营模式。这是我国目前所采取的主要经营模式。在这种模式下,     

提升博物馆讲解员业务水平途径探析

讲解工作是实现博物馆宣传教育职能的重要手段和途径。不断提升讲解员业务水平是博物馆搞好宣教工作的一个重要环节。     

建设高质量干部教育培训体系路径分析

干部教育培训是建设高素质干部队伍的先导性、基础性、战略性工程。“十四五”时期,建设高质量干部教育培训体系需加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进。因此,推进高质量干部教育培训体系建设,应深化干部教育培训供给端改革、推进干部教育培训制度创新、重视干部教育培训研究。     

影响公民对污名对象态度的诸因素分析

污名化使个体或群体拥有或被相信拥有某些被贬抑的属性和特质,这不仅使被污名者产生自我贬损心理,亦导致了社会对其岐视和不公正的待遇。影响公民对于污名行为的态度的因素很多,就业状况、同外来人口的交往意愿以及个人收入与污名行为接纳程度呈正相关,年龄、文化程度与污名行为接纳程度具有负相关关系;户口、个人政治面貌、媒体因素也对污名行为的接纳程度有显著影响。污名化理论会成为认识当代社会日常生活的工具,尤其对于人们摆脱特定的针对某些弱势群体的社会偏见是非常有利的。     

素质与方法

党校姓党。党校是党的建设中的重要环节 ,党校工作是党的事业的重要组成部分 ,党校是研究和传播马克思主义的重要阵地 ,党校是党政领导干部党性修养的重要熔炉 ,党校是培训轮训领导干部的主渠道 ,党校是科教兴国的重要力量。中国共产党历来重视党校 ,党校历史同党的历史差不多一样长。教学是党校的中心工作 ,理论课是党校课程的主体或主角 ,教师的本职工作和主要任务是上课。教学方法即教学法是完成党校教学任务的方式方法 ,既有其客观性 ,又有其主观性 ;既有其普遍性品格 ,又有其特殊性品格。上好党校理论课 ,是很不容易做到的 ,经过努力又…     

政府制度创新:目标、核心、动力与路径

建立现代政府制度是我国政府改革的制度,必须把握"高效、廉洁、公正、透明"这四个特征;必须把握我国政府制度创新的动力之源;必须把握现代政府制度框架内容;必须把握政府制度创新的路径选择.     

物业管理业存在的问题及前景展望

当前我国物业管理业存在市场化程度不高、从业人员素质低下等问题。改革和发展的相应对策在于完善法规、加快市场机制改革,创造良好的外部环境;通过规模化经营,增强企业竞争能力。物业管理发展前景广阔,法治化、智能化、市场化水平将日益提高。     

主体·制度·文化:城市社区支部建设质量的三维分析

城市社区支部建设质量是不断提高党的建设质量的前提和基础。提高城市社区支部建设质量应当从主体、制度和文化三个维度入手。主体是核心,即支部主体强健,则党支部的领导力强,这是城市社区支部建设质量的主体之维。制度是保障,即制度为支部建设提供了行动指南和重要保证,这是城市社区支部建设质量的制度之维。文化是支撑,即党员理想信念坚定、支部队伍纯洁和支部生态纯净,则能保持党支部的先进性和纯洁性,这是城市社区支部建设质量的文化之维。不断提高城市社区支部的建设质量是一项永无止境的任务。