俄远东社会进程:理念缺陷或制度失灵?

稳定人口、增加人力资本成为发展远东和落实国家区域政策最重要的优先方向,实现途径包括提供具有吸引力的工作条件,保障高标准的生活水平和质量.尽管为此制定了一系列额外的制度性激励措施,通过了若干国家专项纲要,而且于2018年将两个联邦主体并入远东联邦区,但远东社会人口动态参数仍低于预期.基于对远东联邦区11个联邦主体人口变动...     

远东纲要实施以来的中俄区域合作

俄罗斯2002年3月开始实施的远东纲要为我国发展同远东地区的经贸合作提供了前提条件。纲要实施两年以来,远东各联邦主体纷纷制定发展战略和采取措施,加速经济与社会的发展,并在大力发展对外关系时,把发展同中国东北边境地区经贸合作列为优先发展方向。这促使该地区与中国北方省份的区域合作出现飞速发展的可喜局面。     

俄罗斯林业综合体的结构改造

1996年,俄联邦总统批准了《远东与后贝加尔地区经济与社会发展联邦专项纲要》,该纲要的实施期限到2005年,然而该纲要在1996—2000年的实施阶段,联邦预算仅到位6%,地区预算到位为17%。在此期间,全俄及国内各地区的社会经济状况均发生了很大变化。根据俄联邦总统的委托制定了纲要的修正案。本文对其子纲要林业综合体的修正案从改革方法及内容等方面加以陈述。在远东与后贝加尔地区,除了楚科奇自治区和马加丹州以外,其他各联邦主体的森林资源几乎都超过各自的需求(见下表),因而这些地区的林业综合体成为经济发展的主要部门,不仅可以保证各…     

中央—地方关系视角下的俄罗斯远东政策

近十年来的俄罗斯远东开发,虽然与亚太地区的快速发展有一定的关联,但实质是俄罗斯国内的地区发展项目.本轮远东开发由俄联邦中央主导,远东地区的各项新制度的创设、大型项目的推进,乃至地方政府的财政、州长的去留,都掌握在联邦中央手中.此种安排利弊兼有.优点是联邦中央以稳健、连续的政策布局,集中国家力量来开发辽阔但落后的远东地区...     

俄罗斯东部发展的三个基本方向与俄中经济关系现代化定位

最近,俄罗斯社会、政府和企业对西伯利亚和远东地区的经济社会发展问题日益重视。国家所采取的方式是开始在远东出台对于国家东部地区前所未有的发展的优惠条件。这一点在俄政府2010年通过的西伯利亚2020年前经济社会发展战略以及位于国家东部的一系列联邦主体的战略中已经反映出来。西伯利亚和远东经济社会现代化方针是许多经济论坛的主题,特别是在克拉斯诺亚尔斯克经济论坛上明确提出这个问题。     

自然资源在俄远东发展战略中的作用与中俄合作

2008年，俄罗斯远东进入了一个新的经济社会发展阶段，主要标志是2006年底和2007年俄政府通过了一系列重要决策，其中包括设立远东和外贝加尔经济社会发展国家委员会，修改了该地区2013年前经济社会发展纲要（草案），制定了远东地区2025年前发展战略。一些联邦主体的长期发展纲要正在制定中，其中包括滨海边疆区首府——符拉迪沃斯托克（2012年亚太经合组织峰会举办地）的发展规划。在以上各项规划中，     

俄罗斯东部开发新战略与中俄区域经济合作的进展评析

在苏联时期，经过几十年的开发，东部地区已逐步发展成为具有鲜明资源特色的、资源依赖型发展模式占主导地位的地区。苏联解体后，俄罗斯依然十分重视东部地区的开发与发展，特别是《2013年前远东和外贝加尔地区经济社会发展联邦专项纲要》、《2025年前远东和贝加尔地区社会经济发展战略》和《中华人民共和国东北地区与俄罗斯联邦远东及东西伯利亚地区合作规划纲要（2009～2018年）》这三个重要战略规划纲要的出台和实施，使俄罗斯东部开发新战略的主体框架和主要目标更加清晰。本文在重点考察俄罗斯东部开发新战略提出背景和实施情况的基础上，深入分析俄罗斯东部开发与中国东北老工业基地振兴的对接和互动发展问题。     

远东的主要问题

1.为了论证和解决全国最大的经济区——远东的一系列经济和社会发展问题,必须制定和批准联邦国家的《远东》规划,在联邦预算中为其单独拨款,建立联邦行政管理方式的执行机构.     

由离心到组合--浅析俄联邦行政主体与行政区划变动

普京第二个任期开始合并远东和西伯利亚的一些行政主体,这表明他继2000年设置联邦代表的纵向调整联邦中央与地方关系重大改革举措之后,又在横向层面拉开了俄罗斯联邦新一轮干部治理整顿和行政区划调整的序幕.在俄罗斯改革向纵深发展的爬坡阶段,类似的举措必将对俄罗斯的政治版图和未来的政治格局的形成产生相当深远的影响.本文从联邦主体合并背景、俄罗斯政界和学术界代表人物对合并的看法、普京的具体做法以及合并的前景等基本问题入手对此进行初步探讨.     

俄罗斯远东与中国

俄罗斯远东与中国的关系是俄中关系的重要组成部分。对莫斯科来说,同北京的关系首先是其整个对外政策的一部分;而对于符拉迪沃斯托克、哈巴罗夫斯克或布拉戈维申斯克来说,中国则是最近的邻居。本文主要从远东的视角来研究俄中关系,评价其在迅速发展的饿中关系中的地位和意义。 经济:地区关系发展的基础 在具有经济互补性的中俄经贸关系发展中,互利性成为两国接壤地区关系的基础。同两国的地区联系使在经济改革时期甚至落后于俄平均水平的远东满足了居民对食品和日用品的基本需求。 俄远东的10个主体中有8个属于萧条之列,1994年地区的每个二、三类企业都是亏损的,这说明远东的形势十分严峻。等待联邦中央的实质性帮助也没有结果。俄联邦政府于1994年1月22日责成各部、主管部门和远东各权力执行机关在6个月内制订出俄东部     

俄罗斯与中俄关系大事辑录（2014年1—2月）

1月2日 俄总理梅德韦杰夫签署政府令，宣布将在符拉迪沃斯托克（海参崴）设立远东发展部分部，该市将成为该部继哈巴罗夫斯克和莫斯科之后的第三个办公地点。这将有利于远东联邦区各联邦主体有效解决社会经济发展面临的问题，打造有竞争力的投资环境，调动地方业界投资积极性。     

2012年俄加快东部经济发展的重要举措评析

2012年＂普梅新组合＂更加重视俄罗斯东部地区经济社会的发展,增设了远东发展部,进一步加强了对东部地区的领导;东部地区还成立了专门的专家咨询机构,为当地的经济发展提供智力支持;在联邦专项纲要框架下推进东部地区快速发展;联邦政府还为加快东部地区生产企业的发展制定了一些优惠政策。     

俄罗斯勘察加边疆区的旗与徽

堪察加边疆区隶属于俄罗斯远东联邦区，成立于2007年7月1日,公民投票决定把原来堪察加州与科里亚克自治区合并而成。堪察加边疆区是远东地区最外围、最孤立的地区，是远东地区开发程度最低、经济最不发达的联邦主体之一，面积47．23万平方公里，2002年人口为35万，首府是彼得罗巴甫洛夫斯克市。     

俄东部与中国旅游业发展的现状、问题和前景

一、俄罗斯远东与中国关系现状 俄东部地区位于欧洲文化地区和东方文化地区的结合部,毗邻东北亚国家,这种有利的地理位置客观上为其发展旅游业创造了先决条件.今天,亚太国家是全世界旅游者优先选择的方向.远东具有发展入境游的独一无二的条件.欧洲发展边境合作的经验证明,毗邻各国都是先开始合作,然后再依法对其进行规范.在这方面"创造性"可能比签署的法律具有更重要的实践意义.     

俄罗斯远东地区渔业发展现状、制约因素及对外合作前景

俄罗斯远东海岸线漫长,水生生物资源丰富,鱼类捕捞、养殖和加工量在全俄居领先地位.渔业是远东的支柱性产业,鱼类进出口贸易为地区预算带来丰厚的经济收益,但由于资金不足、技术落后,远东渔业尚处于初级发展阶段,亟需进行技术现代化及设备更新.在俄罗斯"向东看"战略下,远东实施符拉迪沃斯托克自由港与超前发展区机制,渔业领域也出现积...     

2010年俄罗斯远东联邦区人口统计数据

俄罗斯远东联邦区2010年人口统计数据为6 293 129人,比2002年统计时的6 692 865人减少了5.97%。从1989年至2010年远东联邦区的九个行政主体都呈人口下降趋势,其中人口减少最多的是马加丹州,2010年人口普查统计数据为156 996人,而1989年马加丹州有532 848人,21     

《远东与外贝加尔纲要》及哈巴罗夫斯克边疆区与中国发展合作的前景

包括哈巴罗夫斯克边疆区在内的俄罗斯东部正在实施《远东与外贝加尔地区1996—2005年和2010年前的经济社会发展纲要》。制定和采用这项联邦专项纲要是国家调节俄东部地区发展的政治和经济要务。这个纲要的基本目标是,在维护地缘战略利益的同时,为远东和外贝加尔地区经济稳定发展创造条件;建立必要的基础设施,营造良好的投资氛围,实现主导经济部门的发展;大力推进国际和边境地区合作规划和项目;更好地完成社会领域任务。在该纲要中明确提出了本地区发展的优先方向:燃料能源系统(采取各种措施扩大石油和天然气出口,保障能源的稳定供应);交通运…     

西伯利亚“东方之环”的开发潜力及前景

"东方之环"是2009年中俄两国元首正式批准实施的《中国东北地区与俄罗斯联邦远东及东西伯利亚地区合作规划纲要》中俄方拟建的"东环旅游线"项目。该项目的开发将会极大地促进远东及外贝加尔地区旅游业和地方经济的快速发展,并为将远东和外贝加尔地区建设成为东北亚及亚太地区国际旅游合作中心奠定良好的基础。     

俄罗斯远东与后贝加尔：国际经济合作纲要

远东与后贝加尔在经济发展上落后于全俄水平,需要国家给予政策支持。俄联邦政府通过实施联邦纲要的途径促进远东与后贝加尔经济与社会发展。在纲要中,进一步加强国际经济合作被列为今后远东优先发展方向,实施一系列国际经济合作方案,扩大对外贸易,将是远东与后贝加尔今后重点开展的工作。     

俄罗斯区域政策的演化与俄中经济合作的发展

1.1998年俄罗斯经济度过经济危机后开始持续增长,其明显特点是包括西伯利亚与远东在内的俄联邦大多数地区经济不断发展,各联邦主体的居民实际收入和消费支出均在不断提高。上个世纪90年代,俄罗斯各地区经济发展水平和居民收入水平的差距明显拉大,同时,国家经济发生了全面衰退。人们曾经期望经济出现恢复性增长,能够为带动落后地区创造有利的宏观条件。但是经济最发达地区与经济最落后地区之间的差距却更加明显了,主要的标志就是居民人均生产总值,今天二者之间的差距高达60多倍。经济最落后地区的人均生产总值仅相当于全俄同类平均指标的1/2,…