UCLG联合主席、广州市市长张广宁出席南京世界城市论坛

<正>2008年11月3日,第4届世界城市论坛在南京开幕,包括3个国家的元首和20多位部长在内的近4000名中外人士出席会议。世界城市论坛是由联合国人居署主办的有关世界城市发展的国际高端论坛。广州市市长张广宁以世界城市与地方政府联合组织(UCLG)联合主席和中国市长协会副会长的身份出席论坛开幕式并在全体会议     

世界城市和地方政府联合组织2005年理事会会议暨世界市长论坛在北京举行

由中国人民对外友好协会承办的世界城市和地方政府联合组织(UCLG)2005年理事会会议暨世界市长论坛6月8日至10日在北京举行。来自38个国家和地区的100多个城市的市长及其代表约400人参加了本次会议和论坛。与会代表一致承诺将共同努力,推动如期实现联合国千年发展目标。UCLG是目前世界上最大的地方政府国际组织,成立于2004年,由3个国际性地方政府和城市组织合并而成,会员遍及120多个国家和地区,代表全球一半以上人口,直接城市会员1000余个,全国性地方政府协会会员60多个。中国人民对外友好协会于1999年代表中国地方政府加入该组织前身—…     

在世界城市和地方政府联合组织2005年理事会会议暨世界市长论坛开幕式上的讲话

在这初夏7月,很高兴同大家欢聚一堂,参加世界城市和地方政府联合组织2005年理事会会议暨世界市长论坛开幕式。首先,我谨代表中国政府和中国人民,对这次会议暨论坛的召开表示衷心的祝贺!对各位朋友的到来表示热烈的欢迎!这次会议暨论坛以城市和地方政府在实现联合国千年发展目标中的作用为主题,表明了世界城市和地方政府联合组织对发展问题的高度重视,对各国实现联合国千年发展目标具有积极的促进作用。当今世界,和平与发展是不可阻挡的时代潮流,也是各国人民的共同愿望。只有不断发展,才能满足人民日益增长的物质文化需要,才能推动人类文明…     

陈昊苏会长出席世界城市和地方政府联合组织第三届世界大会

【正】陈昊苏会长率对外友协代表团出席了于2010年11月17日至22日在墨西哥首都举行的世界城市和地方政府联合组织第三届世界大会。     

美国地方政府组织模式探析

美国地方政府组织模式是指州政府以下的所有地方政府组织模式。它的类型主要包括市乡镇长制模式、委员会制模式、经理制模式等。其特点表现为;数量种类多,名称不一;层级少而结构扁平;具有公司治理结构的特点;一般由两或三套政府班子组成。美国地方政府组织模式的这些分类与特点,造成了美国地方政府组织模式的优缺点共存．从而为我国地方政府组织模式改革提供了重要的启示。     

和谐社会视域中的城市管理与政府责任

随着城市化水平的不断提高,城市管理事业取得了较大成就,城市政府的管理效能逐步提升.但是,"城中村"的脏乱差、城市公共服务不到位、街面谋生群体无序无照经营、城管执法难等城市发展中的矛盾和问题接踵而来.这些问题不但严重影响了城市的全面、协调、可持续发展,而且导致城市政府和市民群众之间、来自农村的务工人员、城市居民等不同社会群体之间的矛盾与冲突,影响了城市的和谐与稳定.     

谨防地方政府由经营城市转向经营管制

我国地方政府走过了致力于经营企业和经营城市两个阶段的“创新”行为演变。本文在建立地方政府经营城市模型、并对模型进行分析的基础上,提出地方政府有可能致力于经营管制,即地方政府放大、用足、用活管制权力,为自己谋取经济利益,应加快市场化改革步伐抑制这种趋势的出现。     

社会组织管理体制:地方政府的创新实践

本文从中央与地方这一空间维度审视地方政府创新实践及其对我国社会组织管理体制改革的推动作用。在当前中央社会组织管理体制改革的进展背后,存在一轮如火如荼、方兴未艾的地方政府创新实践,这些地方实践各有特色,并经过相互竞争和学习,在管理目的、理念、主体等方面形成一些共同取向。对创新的动力进行分析发现,各地的创新探索既非社会需求自下而上的压力驱动,亦非源自中央自上而下的指示和动员,而是地方党政领导思想解放、主动创新的结果。本文认为地方创新有力地推动了中央层次的社会组织管理体制改革进程,具体而言有三种机制,即改革预期包围、改革意志传递和改革备选政策供给。     

地方政府在农民专业合作组织发展中的职能

界定地方政府在农民专业合作组织发展中的职能,不能脱离农民专业合作组织的发展现状.农民专业合作组织仍然处在初始的发展阶段,其面临的问题可归为内部和外部两类问题.现阶段地方政府应强化引导示范、宣教培训、制度供给、规范管理和健全市场环境等职能.     

地方人大监控地方政府财政的制度创新——以广州市为个案的研究

<正>制度创新是破解地方人大对地方政府财政监控难题的"法门",也是推进"法治监控"的重要动力。随着社会主义民主法制建设的不断深入,公共财政体制的逐步完善,对地方人大及其常委会监督地方政府财政预决算工作提出了新的更高要求。审查预决算、审查预算调整方案、监督预算执行等工作,是法律赋予各级人大及其常委会的重要职权。作为行使监督权力的主体机构,健全各级人大对政府的预决算监督和审查权一直是我国公共财政预算改革的一个重要方向。人大监控政府财政的制度创新,能聚合起科学地监控政府财政预算行为的正能     

世界城市首席信息官会聚首尔推进电子政府合作

2009年9月28日至30日,来自世界42个城市的首席信息官相聚首尔,参加"世界城市首席信息官论坛",讨论为推进电子政府合作而成立世界市际组织的一些初步议题,该组织暂时命名为"世界电子政务组织"。     

论地方政府行为的有效激励与约束——从城市建设热谈起

中国的城市建设在地方政府的主导下,特别是在改革开放以来,取得了相当巨大的成绩;但在这些成绩背后,也存在着相当多且严重的不和谐。基于对城市建设热的思考,着力回答:地方政府行为扭曲的激励有哪些;城市建设中的代价是否不可避免;如何对地方政府进行有效的激励与约束使城市建设步入正轨等问题。     

政府购买社工服务的问题与长效机制构建——基于广州市的调查和访谈

政府购买社工服务作为我国社会治理的基本工具已逐渐制度化,并被广泛应用于社会实践,广州市作为先行先试的城市已全面铺开。通过对政府、社会组织及其负责人、社区居民的调查和访谈,发现广州市政府购买社工服务存在五大方面问题,应构建一套基于"观念认知、公平竞争、投入保障、系统评估、公众参与"五位一体的政府购买公共服务的长效机制,以推动政府购买公共服务的有序发展。     

我国地方政府购买社会组织公共服务的问题与对策分析

随着新公共管理运动的兴起,政府购买服务得以迅速发展。作为公共服务社会化的一种方式,政府购买可以有效提升公共服务供给的质量与效率。近年来,我国地方政府购买公共服务取得了一定的成效,但也存在着热情过高、制度不完善、财政投入不足等问题。为此,需要从理性审视绩效、加强制度建设和加大财政投入等几个方面来加以完善。     

地方人大对城市区域综合整治的监督方式创新——以广州市同德围地区综合整治为个案的研究

地方人大对地方政府工作的监督,是法律赋予地方人大的一项重要职能。在社会管理创新的环境下,地方人大如何创新监督方式,加强对地方政府工作的监督,取得较好的监督效果,这是需要认真加以研究的课题。本文以广州市同德围地区的综合整治为例,对这一问题做些分析与探讨。     

基于城市治理中的政府、非营利组织及市民关系思考

21世纪的中国迫切需要城市管理模式的创新,即在参与式发展新范式的指引下建立"多中心"的城市治理模式--包括政府、营利组织、非营利组织、市民等利益相关体在内的多个主体共同参与、协同合作的治理模式.本文从探讨这种治理模式中政府、非营利组织及市民的关系创新入手,提出建设中国特色市民社会等构想.     

我国地方政府创新动力研究——生态、利益和组织的视角

推动地方政府创新的动力具有复杂性和动态性。学界主要从三个角度分析了我国地方政府创新的动力。一是生态视角,动力主要源于国际环境的冲击和国内环境的变迁。二是利益视角,动力主要来自于对区域性公共利益和组织(官员)利益的追求。三是组织困境视角,权威危机、体制运行不畅和组织衰变的铁律等成为地方政府创新的强大动力。对地方政府创新动力的研究应关注创新动力的阶段性变化和区域性差异,并加强研究创新的阻力,同时拓宽研究方法的学科视野。     

全球化城市中的“地方”如何可能

现代城市伴随着资本主义地理扩张而逐步壮大,它通过建筑、电影院、印刷机、互联网等种种城市机制不断生产出高级文化,为其扩张开辟道路。这些文化因其先进性得以顺利进入现代城市人(市民)的日常生活世界,左右了他们关于现代城市的想象,进而支配他     

城市发展进程中的民生关怀和政府责任——广州市城中村改造中“猎德模式”的创新与启示

目前,城市快速发展已经成为我国社会发展的必然趋势。而城中村则是城市发展的伴生现象。随着城中村的逐步形成,村民进入了由农民变为居民的角色转换过程。与此同时,由于城市规划管理的缺失和社会管理力度的不足,城中村的住房、医疗、教育、就业和社会保障等民生问题变     

城市建设举债当控制风险

随着城市化进程的日益加快,单纯依靠财政资金进行城市建设已经满足不了城市加快发展的需要。经营城市作为一种全新的城市建设理念,已纳入人们的视野并成为大家的共识,而举债经营城市的理念也被各