保全网络证据公证相关争议问题探析

第一。超越执业区域进行保全网络证据公证的效力问题。 超越执业区域进行保全网络证据公证也叫异地取证．是指公证机构在规定的本执业区域以外的地方进行保全网络证据活动。比如．申请人为郑州市某单位，在郑州市某公证处申请办理保全网络证据公证，侵权人为上海某网吧，申请人、公证员前往上海取证．一般认为这个公证即属于超越执业区域的公证即异地公证。根据《公证法》和《公证程序规则》的规定．普遍认为．这个公证应当由上海的公证机构受理。     

2010年8月：公证行业集中宣传活动

为树立公证行业良好形象．提升公证公信力．推进“三项重点工作”深入开展．增强民众的公证法律意识，中国公证防会于2010年8月《公证法》颁布五周年之际，组织全国公证行业围绕“8．28”《公证法》颁布日集中开展了一次公证宣传活动．各地方公证协会高度重视、精心组织．基层公证机构和公证人员积极响应．活动取得良好的社会效果。     

公证分配机制公平与效率的博弈

从理论层面来看．公证分配机制是公证制度中牵一发而动全身的内容．它涉及到对公证机构性质的探究把握、公证队伍建设的科学发展、公证制度的有效构建等，建立科学合理的公证分配机制任重而道远。从管理层面来看．公证分配机制已成为公证管理部门的一项重要工作内容．中国公证协会将完善公证工作业绩考核办法，建立以公证质量、行业信誉为导向的内部分配机制和激励机制作为一项重要工作计划；     

增进交流合作加强开拓创新——天津公证协会与宁夏公证协会开展全国公证行业东西部对口支援工作

为推动全国公证行业快速协调发展．充分发挥公证的职能作用．为构建社会和谐社会作出更大的贡献。中国公证协会把支援西部公证事业发展作为一项重要任务列入公证行业的发展规划．开展了2009至2011年度全国公证行业东西部对口支援工作。在天津市公证协会的对口支援下．宁夏公证队伍素质有了大幅提高．基础设施有了较大的改善，公证业务有了显著的发展．信息交流有了通畅的渠道．受到了宁夏司法厅党委的高度评价和全体公证员的广泛赞誉。三年来．通过我们双方的共同努力，积极的合作与交流，切实推进了对口支援政策的落实和履行．     

对重庆市公证行业进行大规模机构整合的可行性论证

一、机构整合的最好选择 公证市场化容易引发忽视公证质量和社会效益问题．这不仅与公证定性相悖，也会带来过度竞争，导致公证的公信力下降．进而危及公证行业生存和发展的根基。为确保公证机构的公益性和非营利性，不应允许和鼓励公证机构进行证源竞争，因此，公证机构宜在市和县设立．省及市辖区不宜设立公证机构。按照“总量控制，合理布局”的原则从体制上消除公证业务范围的重叠。目前在我国．对此问题从理论和实践上有三种解决方案。     

新型公证渐受青睐

相比之下．一些新型的公证逐渐受到市民青睐。除现在比较普遍的提存公证、婚前财产公证外，文书送达公证、证言公证特别是证据保全公证很受市民欢迎．很多市民为维护权益．把手里掌握的“证据”进行公证．以作为法律证据使用。     

山东省公证行业积极开展公证翻译一体化试点工作

编者按：为进一步提高涉外公证质量。山东省公证协会积极探索涉外翻译新途径，与传神联合信息技术有限公司进行合作．开发了“山东省公证翻译一体化系统”。经过一年多的实践．成效显著。中国公证协会认为推广稳定、可靠、高效、统一的涉外公证翻译软件对于公证行业意义重大．对于公证机构规范化建设具有重要的推动作用。山东省司法厅和公证协会在此方面进行的开拓性的有益尝试，为解决公证行业面临的翻译困局提供了一种全新思路。为此．中国公证协会向全行业介绍并推广“山东模式”．请各地借鉴。     

浙江省公证工作在金融危机背景下逆势增长

2009年．浙江省公证工作在浙江省厅党委的正确领导下，坚持以科学发展观为统领，以服务“三保”为主线，以促进经济社会发展为己任，努力克服金融危机带来的不利影响，采取各种有力措施．不断推动公证服务能力和服务水平上新台阶，公证工作实现逆势增长。据统计．浙江省公证机构2009年共办理各类公证657770件．较上一年增长13．64％：办证收费较上一年增长25．35％。主要特点有以下几个方面：     

改革促发展 创新增活力

司法部副部长赵大程就《公证法》颁布八周年接受法制日报记者采访的文章令我们基层公证人员倍受启发。公证机构体制的改革，有效提升了公证机构从业人员的积极性：公证法律及相关制度的配套和完善．为公证业务的发展提供了法律与制度的支撑。近年来．公证业务的快速发展。是在经济社会高速发展的大背景下．公证改革所取得的重大成果。换句话说．没有公证改革，公证事业发展不可能出现目前蓬勃发展的局面。珍惜公证改革的现有成果，不断进取，不断创新，是每一个公证人需要继续努力的方向．     

数据库

据统计，近三年来全国公证行业共办理各项民事类公证1019．9万件，经济类公证839．6万件，办理涉外及港澳台公证1024．9万件，为促进经济社会平稳较快发展作出了积极贡献。三年来，公证行业办理公证法律援助事项十余万件，减免公证费用达数千万元，有力维护了弱势群体的合法权益。目前，全国公证行业已有各级人大代表和政协委员205名。他们充分发挥自身工作特点和优势，依法履行参政议政职能，积极反映社会诉求，为促进社会主义民主政治建设作出了重要贡献。     

公证质量之处内管理

一、当前制约公证质量的因素 （一）质量意识的缺乏在公证从业人员的主观意识里。重经济效益．轻公证质量的思想有所存在。随着公证体制改革的推进．相当一部分公证机构已改制为自收自支的事业单位，有的还改制为合作制甚至是合伙制。分配制度灵活多样．只有一小部分仍保持行政体制。不论何种体制下的公证机构．一般都十分重视公证业务的拓展和公证收费的提高．大部分公证处将公证人员的收入与公证收费直接挂钩．     

公证行为自设“高压线”

为进一步提高辽宁省锦州市公证机构规范化管理水平和服务质量．提升公证行业社会公信力，充分发挥公证的服务、沟通、证明、监督的作用，锦州市公证行业从全面加强“五个规范”建设入手．努力为和谐平安世园会提供优质高效公证法律服务。     

充分发挥公证预防性功能和服务功能为构建社会主义和谐社会做出新贡献

辞旧迎新之际．第五届中国公证协会着手开展新一年的工作。过去的这些年。广大公证工作者认真贯彻执行党的路线、方针、政策。依法履行职责。积极投身于社会主义民主法制建设伟大实践。不断拓展和规范公证业务。完善行业自律管理。加强公证队伍建设．为推动我国公证事业的发展做出了积极贡献。也为公证工作在新时期谋得进一步发展打下了坚实基础。2006年《公证法》实施后，我国公证事业又站在了一个新的起点上。党的十六届六中全会对构建社会主义和谐社会作出了全面部署。构建社会主义和谐社会既为公证工作提供了广阔的舞台，又为公证工作提出了新的更高的要求。我们一定要按照中央的部署和要求，认真贯彻实施《公证法》。进一步加强公证机构组织建设，加强公证公信力建设，强化公证执业监督，提高公证工作水平．充分发挥公证工作的预防性功能和服务功能．积极引导当事人借助公证手段调整民商事关系，保障交易安全。有效预防矛盾纠纷，努力为构建社会主义和谐社会做出新贡献。     

浅论公证的公信力提升

公证的公信力是指社会对公证制度的信任度．主要表现为对公证活动以及公证活动的成果一公证文书的评价、认可和接受程度，它是公证制度赖以生存发展的基础。从总体上看．在我国公证行业的公平、正义的形象日渐深入人心．成为了促进和保障社会诚信的重要力量；但也应该看到．     

管理与规避外资公证的一多一少

我国资本项目管理尚未放开，外资企业设立、外汇资本金验资询证等列为行政许可项目．需要管理相对人提供规定的申请资料．其中个别业务需要提供公证文件。由于外汇市场复杂多变，外汇资金避险逐利。而不同公证需要的时间和复杂程度各异．外资企业应对外资外汇管理业务的公证也呈现多种性．在外资外汇业务管理中．公证具有一多一少的现象，即境外企业状况公证证明多，而代为出资公证证明少。外汇管理政策明确规定需要提供公证文件的是。若实际缴款人与外商投资企业的境外投资者不一致．外商投资企业委托会计师事务所向外汇局验资询证时须提交经公证的代为出资证明。需要证明文件而未强调公证的是．外方投资者为境外机构的。外汇登记时需提供其机构登记注册证明文件。     

“人本公证”理念及其方法论

倡立“人本公证”的理念．是公证领域对“以人为本”的最好诠释．是公证行业生存和发展的根基和目的。“人本公证”要求无论在公证制度设计．还是在公证业务开拓、公证“产品”研发、服务方式、办证过程、证后服务、争议处理等各方面，均要体现“人本”的理念，实践“以当事人为本”、做到“替当事人着想、为当事人负责、让当事人满意”。     

认真开展公证质量提升年活动切实保证和提高公证公信力——访吉林省司法厅副厅长刘鹏伟

记者：刘副厅长。您好!据了解．吉林省司法厅正在全省范围内开展公证质量提升年活动。请您谈谈．这项活动的意义都体现在哪些方面？ 刘鹏伟：公证质量是公证工作之本．是公证的生命，无论任何时候公证质量都是至关重要的．是第一位的，是总揽全局的。公证质量关系公证是否“公”．是否“正”，质量是公证工作的一条重要的生命线．     

关于强制执行公证若干问题的探讨

特定公证书具有司法执行力为大陆法系国家公证制度的特点,是拉丁公证制度的传统。《拉丁公证制度的起源及其发展趋势》一文说：“拉丁公证制度在其发展过程中．形成了一些特殊原则，公证文书具有无可怀疑的执行力。拉丁公证制度规定，对于追索金钱物品的债权文书．如果债务人不能履行其给付义务并经过一定时限．债权人有权依据公证文书副本径直向法院申请执行，无须另经法院的审判程序。”     

关于涉群体性公证的办证探讨

“涉群体性公证”并非专有的法律名词．仅是行业内部对公证事项或其公证结果影响某一特定群体利益的一类公证事项的总称。本文所述“涉群体性公证”是指公证申请人一方为特定个体、另一方为特定群体．双方基于同一事实共同办理的公证事项，或公证申请人为特定个体、基于某一事实或为单方履行职责办理公证．而其公证结果影响到某一特定群体利益的公证事项。     

修改和完善《提存公证规则》的几点建议

1995年，司法部出台了《提存公证规则》，以规范提存公证的办证要件与办证程序。《提存公证规则》以完整的框架、详尽的条款．体现了高超的立法水平．为公证机构办理提存公证提供了重要的法律依据．但随着我国经济社会日新月异的发展以及担保法、物权法、合同法、公证法等重要法律的相继出台，《提存公证规则》也开始存在一些与立法相冲突的地方和条款不当之处．需要加以适时修改．以适应我国经济社会发展的客观要求。