抗日民主政权中党政关系的历史演变与现实思考

抗战时期,中国共产党在领导抗战民主政权过程中对党与政权的关系进行了建设性的探索。这些探索弥足珍贵,对于今天我们党如何处理党政关系问题仍具有重要的借鉴价值。     

中国共产党执政方式创新的关节点——试论党组的功能建设

(一)中国共产党的执政方式是指在党政关系的政治架构下,党运作国家政权的体制、机制、方法、手段和途径的总和。其中内含了党的执政方式要解决的两大问题,一是党政关系的政治架构问题,即党与国家政权的关系问题,是党政合一、以党代政还是党政分工的政治架构,或者是党政职能分开的政治架构。二是党的执政机制问题,党应该以什么样的体制、机制、手段、方法、途径来运作国家政权。这两大问题紧密相联,合理、科学的党政政治架构决定党的执政机制民主化、科学化、法治化的实现程度。党的执政机制的民主化、科学化、法治化会使党政关系的政治架构…     

试论执政党和国家政权的关系

执政党和国家政权的关系问题 ,始终是我国政治生活的核心问题 ,也是党执政需要认真面对和正确处理的根本问题。进入新世纪 ,面对国际国内形势和执政环境的重大变化 ,党要提高领导水平和执政水平 ,巩固、维护领导地位和执政地位 ,就必须认真总结吸取执政几十年来的经验教训 ,从理论上深入研究、从实践中努力探索党的领导和国家政权的关系 ,进一步深化对我国党政关系的认识 ,不断改革和调整党的领导方式和执政方式 ,实现党对国家事务的有效领导和国家政权的有效运作 ,促进社会主义民主政治和政治文明的发展。一、我国党政关系的发展历程我国党…     

党的政治建设与党政关系调适

党政关系是执政党与国家政权之间的关系,党的政治建设是党的根本性建设。从政党治理视角看,党的政治建设不仅关系到党自身建设成效,还直接或间接地对党政关系发挥重要作用。党的政治建设与党政关系调适之间有着深层互动逻辑:一是价值统一,都以执政为民为根本取向;二是制度衔接,都以群众路线为认同基础;三是功能融合,都以执政效率为基本目标;四是过程互嵌,都以组织机构为互嵌要素。党政关系调适不仅涉及到党的执政方式的转变,而且涉及到国家政权体制机制的改革和思想制度层面的转化。新时代加强党的集中统一领导、强化党内政治意识、发展党内政治文化和严肃党内政治生活以及强化党性锤炼,直接影响着党政关系调适的取向、原则、方式与方法。     

乡镇党政企业关系的现状与思考

党政企的关系问题,是乡镇管理特别是乡镇政权管理需要进一步解决的关键问题。当前乡镇党政企关系存在的问题,主要有以下二方面:一、在党政关系方面:一是统而不分。党务、政务、事务全由乡党委会讨论决策,基本上是政社分设以前的状况。二是明分暗统。形式上是职责分开,党务、政务、事务等几大统,但实际上仍是党委一大统。三是重党轻政。对政府领导配备弱于党委领导。除了历史的原因外,当前这个倾向依旧,故党政分开自然就削弱了乡镇政府领导。四是以     

政党、政权的职能及其相互之间的区别与联系

正确处理党政关系,是我国和所有社会主义国家迄今尚未解决好的一个重要问题。笔者认为要解决好这一问题,必须从理论上弄清楚什么是政党,什么是政权,政党和政权的职能是什么,它们之间有什么联系与区别。马克思主义党的学说告诉我们,政党是代表一定的阶级、阶层和社会集团的利益,为实现其政治主张而领导群众共同奋斗的政治组织。无产阶级政党是代表无产阶级和广大劳动群众的利益并为之奋斗的改治组织。在夺取政权以前,集中体现在领导人民     

党政分开三题

<正> 党的十三大报告提出,政治体制改革的关键是党政分开。对此,广大党员干部是坚决拥护的。认为党政分开有利于加强和改善党的领导,有利于经济体制改革的深化,有利于国家的长治久安,有利于生产力的发展。但是,也有些同志还不大理解,或者产生一些误解。如有的政工干部有“失落”感、“失权”感;有的把党政分开看成是党政分家;有的甚至认为党和国家政权之间难以分开;等等。因此,从实践和理论上认真地探讨这些问题,对于我们正确地理解党政分开,顺利地进行政治体制改革,很有必要。     

加强党对统战工作的领导贵在落实

加强党对统战工作的领导,重视和支持统战工作,是统一战线得以巩固和发展的根本保证。以江泽民同志为核心的党中央对统战工作非常重视,要求各级党政领导干部要从战略高度重视统战工作,学会掌握和运用统一战线这个法宝,并身体力行,为全党做出了表率。我们各级党政领导干部,要有政治观点和战略眼光,把统一战线看作党的总路线、总政策的重要组成部分,看作党必须长期坚持的一项战略思想和战略方针,把统战工作作为党委     

关于党校教师队伍建设的问题

党校教育转向以正规化培训为主之后,面临的一个突出问题是教员队伍的建设问题。党校教育目标能否实现,关键还在于建设一支什么样的教员队伍和怎样去抓这支队伍建设的问题。解决这个问题目前已属当务之急,应该引起我们足够的重视。党校教员必须是党的理论教育阵地上又红又专的先锋战士党校的性质和培养目标决定了对教员基本素质的要求。党校是培养和训练党政主要     

以"三树一创"活动为载体切实加强领导班子建设

党的十六届四中全会提出加强党的执政能力建设这个重大问题,意义非凡.省委提出在全省县级以上党政领导班子中组织开展"三树一创"活动,进一步加强领导班子建设,提升各级领导班子和领导干部的执政能力,十分及时.我们感到,在县级党政领导班子中开展好"三树一创"活动,重点是加强县级党政领导班子的执政能力建设,开展好活动的探索要注重以下几个方面:     

试论列宁党政关系理论及现实意义

无产阶级成为执政党后 ,能否正确处理党政关系 ,是党能否保持国家政权的关键。列宁在这一方面进行了积极的探索 ,奠定了正确处理党政关系的基本原则。这对我国的政治体制改革具有现实的借鉴和指导意义。     

关于党政关系的几个理论问题——兼论党要领导,但不能代替

最近参加了两个关于依法执政的研讨会,听到了一些精彩的发言,颇受启发。为了深入研究这一重大理论问题,我觉得有几个问题,有必要提出来,作进一步的探讨。关于党和政的关系。这里所谓的党政关系,就是指:中国共产党的领导与我国人民民主专政的国家政权的关系。研讨会上,有学者认为:在我国,甚至在任何国家,执政党和国家政权都是不可分的,有学者还提出“党政一体化”的概念;另一些学者则认为:党政必须分开,不应相混。到底是党政不分,还是党政要分?我认为要正确回答这个问题,不能采取形而上学的方法,简单地说“是”或“不是”,而应明确:在什么意…     

地方党政分开探讨

党的十三大政治报告明确指出,政治体制改革的关键内容是党政分开,且中央、地方、基层的情况不同,实行党政分开的具体方式也应有所不同。地方政权体系是我国政治体系的基础,是政治体制改革的重要层次,其党政分开的真正实现对于推动改革的全局具有重要的现实意义。     

江泽民对党的先进性理论的创新和发展--学习《江泽民论有中国特色社会主义》

先进性,是政党尤其是执政的共产党的生命力之所在。江泽民同志总结我们党八十多年的建党经验,吸取20世纪长期执政的政党丧失政权的教训,根据当今世界和我国发展变化对党提出的新要求,敏锐地抓住了先进性这个党的建设的核心问题,科学地回答了保持党的先进性的一系列问题,创新和发展了党的先进性理论,为我们党的建设提供了科学的理论指导。     

认真抓好党的作风建设——党的十五届六中全会决议学习感言

金秋，是收获硕果的季节。这正如我们党经过80年的奋斗，在各方面都取得了辉煌成就一样，令人激动和欢欣。从播种到收割的过程是漫长而艰辛的，然而硕果的储存和保鲜同样是困难和复杂的。我们党在夺取政权后，面临着巩固政权的新课题。党的一、二、三代领导集体的核心毛泽东、邓小平、江泽民都非常重视这个问题。对于如何巩固政权，关联因素很多。作为执政党，党风的好坏不仅事关党的存亡，而且也关系到国家的安危。这诚如十五届六中全会通过的《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》中所指出的：“执政党的党风，关系党的形象，关系…     

构建新型党政关系的几点思考

在以政党为核心的现代民主政治中,党政关系是现代民主政治的基本问题。其本质是执政党如何领导并掌握国家政权,实现对国家和社会的领导和治理。共产党是基于其先进性及在长期革命斗争和建设中所取得伟大成就而众望所归的党,其领导和执政地位是历史与现实的必然选择,具有足够的合法性基础。党的领导是社会主义建设和发展的前提,是国家政权的核心,这就决定了社会主义国家党政关系的本质是以党的领导和依法执政为前提展开的,因此对中国民主政治建设的任何设计和探索,都必须正视、尊重共产党领导国家和长期执政这一基本现实,这是构建新型的党政…     

党政领导干部选拔任用工作暂行条例

党政领导干部选拔任用工作暂行条例（１９９５年２月９日）按：１９９５年中共中央颁发的《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》，是我们党规范选拔任用干部工作的一个重要法规，是党的干部路线、方针、政策在选拔任用干部工作中的具体化。认真贯彻落实好这个《条例》，严...     

关于地方党政分开的调查与思考

党的小央组织和地方组织所处的地位和情况不同,实行党政分开的具体形式也应有所不同。十三大报告明确规定了地方党委的基本职能和主要职责,提出“它们与同级地方政权机关的关系,应在实践中探索,逐步形成规范和制度”。根据这个要求,我们先后去我省几个政治体制改革试点市、县,就地方党政分开的问题进行丁调查。     

升华党建理论认识,全面加强党的领导

党的十八大后,习近平总书记重提"革命理想高于天"的党性要求,强调要跳出历史周期率,这实际上是对从革命党转变为执政党说法的一种正本清源。"党政分开"的核心是要不要党的领导的问题,强调"党是领导一切的"就是对这个问题旗帜鲜明的回答,《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》从实践层面对这个问题给予了响亮的解答。我们要澄清模糊认识,从根本上改变弱化党的领导的状况,全面加强党的领导。     

严格党内规矩坚持依章依规办事

我们党历来就重视制度法规建设。党的十一届三中全会以来，通过拨乱反正，正本清源恢复和确立了党的正确的指导思想，制定了一系列党内制度法规，逐步建立起了党的制度体系的基本框架。近几年又连续出台了《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》、《中国共产党地方委员会工...