中国首次行政听证制度研讨会综述

去年底,由上海市行政法制研究所主办、苏州大学等单位学者参与的行政听证制度研讨会在上海举行。研讨会对中国的行政听证制度方方面面的问题进行了全面、深入的讨论,这在全国尚属首次。这次研讨会的特点是充满着理论联系实际、百家争鸣、自由研讨的学术氛围。鉴于我国法学界对行政听证制度方面的理论研究还不太多,笔者特将几个主要方面的讨论情况追述如下:一、关于行政昕证制度的由来和法理基础一种意见认为:行政听证制度对中国来说,是“舶来品”,是现代中国借鉴外国有益的行政法制度的成果。中国古代就有“兼听则明、偏信则暗”的辩证思想,但主要用于官吏听讼断案方面,并长期为维护君权和官僚制度所用。因此中国长期以来在行政领域没有产生过独立的民主的行政听证制度。西方听证思想已有很长的历史,但其法理基础主要是英国的“自然公正”原则、美国的“正当法律程序”以及德国的法治理论和依法行政原理等。例如英国的“自然公正”原则中主要内容包括“任何人的辩护必须被公正地听     

对价格听证程序中的消费者代表的法律思考

围绕消费者这个主体从角色定位和角色遴选这两个大的角度,分别论述价格听证的功能,消费者的角色困惑与定位,消费者代表的法律性质、条件、遴选办法、参加听证的消费者代表的人数和比例等问题,细化法律法规的规定,改变消费者在我国价格听证中的劣势地位,更好地实现价格听证在人格尊重、理性决策和平衡利益等方面的功能.     

行政听证程序探讨

行政听证程序是行政程序法的核心内容之一,它的建立在促进行政机关依法行政、公平执法等方面都具有非常重要的作用。为了进一步了解行政听证程序的本质特征,认识制定行政听证程序的重要意义,本文对听证程序的应遵循的几项项基本原则及意义加以分析和研究,并对完善我国行政听证程序提出了一些设想。     

浅析环境影响评价听证程序

听证制度是现代行政程序的重要内容之一。不少发达国家在其环境影响评价制度当中引入了这一制度，以期实现环境法的民主化。目前我国也已经在环评法当中引入了该项制度，并在这一领域发挥着重要的作用。但从制度设计上而言，其依然存在着许多不足之处，有待进一步完善。     

批捕听证程序初探

目前 ,我国刑事诉讼中批捕环节的运作并无具体程序可遵循 ,当事人的程序参与权遭漠视 ,批捕权未得到有效规制 ,因而是不公正的。基于此 ,本文提出了建立批捕事前监督程序———听证程序的设想 ,论证了其对于建立公正、高效的批捕制度的价值 ,同时提出了具体设计方案。     

行政处罚听证程序浅论

系统论述了行政处罚听证程序在受案范围、程序性问题及其公正性等几个方面存在的问题 ,同时阐明了当前审判方式改革和程序规范化的兴起即基于对程序正义的思考。听证程序的法治化 ,必须以利害关系者的合法权益得到程序保障为核试核心 ,唯此才能真正实现公正     

行政听证程序──中国行政程序制度的重要突破

行政听证程序──中国行政程序制度的重要突破杨海坤１９９６年３月１７日八届全国人大四次会议通过的《中华人民共和国行政处罚法》，是中国行政法发展史上又一块重要的里程碑。这部法律一个最显著的特点是充分注意到行政程序制度的价值，特别是在行政处罚决定程序中规定...     

浅论行政处罚听证程序中的程序正义

《中华人民共和国行政处罚法》在我国首次引入听证程序,其源于英国的自然公正观念。本文从行政主体和行政相对人两个角度论述了行政处罚听证程序中体现的程序正义。     

农业行政许可听证程序规定

[文(令)号]第35号令[公布日期]2 0 0 4 6 2 8 [类　　别]经济法·农业[施行日期]2 0 0 4 7 1第一章　总　　则第一条　为了规范农业行政许可听证程序,保护公民、法人和其他组织的合法权益,根据《行政许可法》,制定本规定。第二条　农业行政机关起草法律、法规和省、自治区、直辖市人民政府规章草案以及实施行政许可,依法举行听证的,适用本规定。第三条　听证由农业行政机关法制工作机构组织。听证主持人、听证员由农业行政机关负责人指定。第四条　听证应当遵循公开、公平、公正的原则。第二章　设定行政许可听证第五条　农业行政机关起…     

消防行政处罚听证程序研究

本文认为消防行政处罚听证程序包括非正式程序和正式程序,其中,正式听证程序的适用范围应根据行政处罚行为有可能损害相对人的合法权益的程度大小、听证成本与听证效益之间的比例关系逐步扩大。     

暂缓起诉听证程序研究

在适用暂缓起诉的案件中,引入听证程序对于全面了解案件情况、多方听取意见并协调各方关系具有非常大的实际意义,但该程序的引入是否有违暂缓起诉的诉讼经济原则,是否需要在每一个适用暂缓起诉的案件中都引入该程序,听证结果的效力应如何认定,是需要深入分析的,本文讲就上述问题进行研究并阐述自己的观点。     

域外行政复议听证程序研究

行政听证制度已成为现代行政程序法中的核心制度,其符合给予当事人以了解权、陈述权、申辩权等古老的自然公正法则的基本要求。行政复议听证制度的建立,对于保障当事人的合法权益,实现社会公正,保证依法行政,具有十分重要的意义。本文主要介绍了域外一些国家和地区的复议听证制度,对我国复议听证制度的建立具有一定借鉴和参考价值。     

试论行政处罚的听证程序

试论行政处罚的听证程序宋炉安张越《行政处罚法》为中国法制建设所作的最伟大贡献之一是确立了一种新型的权力运作程序——听证程序。尽管其适用范围还很有限，但它实现了行政处罚中调查追诉与裁决职能的相对分离，采用抗辩式程序甚至把律师请进来强化了当事人的“主人”...     

论听证程序的适用范围

<正> 听证程序是行政机关作出行政行为前给予当事人就重要事实表示意见的机会,通过公正、公开、民主的方式达到行政目的的程序。就其作用而言,应适用于所有行政机关的行政行为。但是,如要求所有行政行为作出之前均举行听证,必然造成人力、财力的浪费,从而影响行政效率。从各国行政程序立法与实践经验看,听证程序的适用范围是十分有限的。     

行政程序中的听证制度

行政程序的听证制度，是指国家行政机关在执行公务中的一种制度，即在一定的行政机关及其公务员的主持下，在有关利害关系人的参与下，对特定问题进行论证、辨明的程序。它具有集思广益、维持正义的功能；有加强政治沟通、促进政治参与、提高行政效率的功能；有防止政治腐化，消除政治偏私及杜绝行政权之专横的功能。     

刑事侦查程序听证制度初探

本文对刑事侦查程序中建立听证制度进行了全面探讨,详细论证了在刑事侦查程序中建立听证制度的理论基础与现实需要,认为在刑事侦查中凡牵涉到公民重大人权问题的侦查措施的采纳以及重大的证据纠纷,均应通过听证程序解决。在全面考查境外刑事侦查程序听证制度的基础上,本文对构建我国刑事侦查程序中的听证制度提出了初步设想。     

民事检察听证程序构想

将民事检察听证作为案件审查的方式之一,有利于民事检察监督从传统向现代转型,有助于依法保障当事人的诉权,实现精准监督,达到服判息诉的目的。但办案数据显示,当前民事检察听证尚未成为主导性审查方式,制度效能还未得到有效发挥。究其原因,与民事检察听证制度功能较为单一、规定粗疏、定性存在偏颇、程序较为简化有关。对此,应进一步明确民事检察听证的原则,合理划分听证类型,完善民事检察听证程序的配套机制。