如何解决“维稳悖论”?

近几年来,我国群体性事件的总体数量在下降。但与此同时,单个群体性事件的规模及其社会影响却在不断增强。"瓮安事件"、"感城事件"都强烈地撼动着这个社会的神经。而太多重大群体性事件也让2009年成了名副其实的"维稳年"。     

09'“维稳”新思维

策划人语在金融风暴面前,力图"化危为机"在复兴大道上更进一步的中国,对社会不稳定的焦虑成倍增长。为什么社会性暴力越来越常见?社会是否已经触到稳定状态的临界点?很长时间以来,政权机关在维护稳定方面得到了高度的强化。维稳工作也在2009年步入"后奥运时代",官员社会稳定的考核压力越来越大,地方政府在增强警力上更多的是"不吝编制",防暴演练层出不穷,动员群众"人人维稳"的做法在很多地方并不鲜见,特殊时间段的经验已经日渐常态化。两厢对比之下,值得追问的就是:是我们这个社会的矛盾和冲突已经到了非暴力不足以解决的界点,还是我们原来的维稳思维方式、工作方式等方面撞上了边界?事实上,人们已经看到,从2008年以来,在交足了学费的同时,有关方面也认识到自我反省的必要——不要动不动就"别有用心",慎用警力,"谁让老百姓不好过,老百娃就不让他好过",政府工作离民众的期望还有很大差距,"严肃处理信访案件特别是群体性事件背后的腐败问题"……这些都显示出现行体制自我调适的愿望与能力。办法总比问题多。关键是掩盖矛盾、拖延问题的解决,还是正视矛盾、勇揭盖子。正如中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛所言,我们应"及时总结改革的实...     

权威治理与转型时期中国的政治稳定

当代中国的国家治理具有典型的权威主义特征,表现在执政党主导国家的治理活动、国家对社会的强力控制、上下分治的治理体制等方面。权威治理对转型时期中国的政治稳定是把双刃剑:一方面,它构建了完整而相对严密的"社会控制之网",有效地化解了日益多样化的社会对政治稳定的冲击,蕴含着分散执政风险和自发调节中央与地方关系的功能,在国家与民众之间、中央权威与地方权力之间的关系等向度上发挥了维护当代中国政治稳定的关键性作用。另一方面,它主要依托组织而不是制度作为其核心媒介,维稳的制度化设计缺失,导致压力型维稳常态化;它抑制了社会的成长,维稳的主体过于单一,基层政府的负荷过大,加剧了社会矛盾向政府的集中;它没有使中央与地方之间形成稳定的、制度化的关联机制,导致政府间行政博弈泛滥,地方政府的"变通"行为时常成为群体性事件的重要诱因。     

惯性“维稳”破局

保稳定成为今年的主旋律皆在意料之中。但是,随着社会冲突的多发和各部门维稳力度的加强,随之而来的问题是:该如何看待现在的社会冲突?加强控制力是不是必然能减少冲突?什么是一个社会真正的稳定?     

政治稳定的逻辑

政治稳定是指一个政治体系的有序运转状态,政治稳定本身有着内在的逻辑。政治稳定的逻辑起点是公民的政治认同,政治稳定的逻辑有应然与实然之分,其应然逻辑是"社会—国家"逻辑与"自由—秩序"逻辑。而一些地方政府维稳工作并没有遵循政治稳定的应然逻辑,而是泛政治化的"为稳而稳"。政治稳定不能简单地用政治的逻辑来解决,维护政治稳定的有效逻辑应该从人本逻辑出发,用社会的逻辑解决稳定问题,从而实现权利维稳和法治维稳。     

创新社会管理维护职工队伍稳定——北京市总工会综治维稳工作新模式显成效

去年,北京市总工会不断拓展社会管理综合治理工作思路,统筹规划,狠抓落实,有力推进了综合治理工作的开展,有效维护了职工队伍的稳定.系统梳理职能任务 大力创新工作模式 去年,市总工会对所承担的综治维稳各项任务进行了系统梳理,在创新工作方式、完善体制机制建设等方面进行了大胆尝试和探索,建立了"3·1·1"工作模式,即三个机制、一支队伍和一个窗口.     

“息讼罢访”与奥运

北京奥运已然谢幕。今天回过头来看,筹备和举办奥运会,对于中国这样一个正在崛起的大国而言,不仅仅是‘光荣与梦想"的时刻,也是充分体验战略机遇期和社会矛盾凸显期交织的焦虑与压力的过程。因此,想到的,和没有想到的,都发生了。经历过的,和没有经历过的,该来的迟早会来。筹备和举办奥运期间,中国已经具有的维稳机器和机制的高速运转,毋宁说是中国办奥运的"必修课",也是一次检修。     

南书房

《"气"与抗争政治》应星著社会科学文献出版社2011年3月版90年代以后,维护社会稳定问题已经成为中国社会转型中的一个中心性问题,本书通过几个案例的深入比较分析,以中国文化中"气"这个概念为视角,研究了中国乡村农民群体抗争行动的目标、动力和机制所发生的变化,分析了各级政府在维稳技术和策略上的转变,并探讨了这些变化所带来的复     

维稳大变局

<正>信访的分流改革加上司法机关的垂直管理,显示维稳格局将从"单块多层"转变为"多块多层",行政和司法将成为维稳的不同主体,相互制约,而不再是混淆不清,铁板一块。像往常一样,2014一开年,一场面向全国政法系统的会议召开了。和往常不一样的是,这场会议的名称悄然从"全国政法工作会议"升格为"中央政法工作会议"。升格之后的大会迎来了"史上最豪华"的出场阵容,中共中央总书记习近平和中央政治局常委刘云山、张高     

维稳方式在变异

<正>没有稳定,就没有一切。这道理没错。但话不能反过来说,为了维稳,就可以赌上一切。而现实却正在向这个方向发展。"信访专班"把上访者打怕了,再不敢到政府门口"扰乱秩序";为了稳定,上市公司长时间隐瞒污染事故;以稳定的名义,政府部门可以对法院的独立判决施压;为了维稳需要,可以把当地所谓不安分的民众分门别类,实施不同的监控手段……     

顺义区劳动和社会保障局创新工作机制见成效

本刊讯日前,顺义区劳动和社会保障局建立了"四位一体"(即劳动仲裁、劳动监察、社会保险稽核、劳动争议仲裁)"接访维稳"工作机制,给劳动者搭     

维稳视野下民族地区公安机关群众工作创新研究——以新疆为例

一切工作都要走群众路线,公安工作也要走群众路线,少数民族地区公安机关在维稳中更要走群众路线。群众工作是公安维稳中的一项基础工作,维稳需要发动群众,维稳离不开人民群众,只有做好群众的工作,增强人民群众的坚决维护祖国统一和民族团结的意识,才能使人民群众积极主动地协助公安部门,参与维稳。做好群众工作,增强群众稳定压倒一切的意识,是新疆公安机关当前面临的最现实、最紧迫、最重要的任务。     

通州区总工会加强信访维稳工作

<正>日前,通州区总工会召开信访维稳工作会。各乡镇街道、园区、国资委工会主席,及区总工会领导、相关部门负责人20余人参加会议。会上,区人大常委会副主任、区总工会主席尚祖国传达了习总书记关于信访工作会议精神,强调了北京市工会系统信访维稳工作内容,并对今后维稳工作提出三点要求:一是要以高度负责的态度,以强烈的政治责任做好职工信访维稳工作;二是建立顺利有效的职工信访维稳机制;三是     

暴力维稳是最为危险的稳定模式

<正>长沙市开福区房产局前副局长曾新亮先生有记工作日记的好习惯,他记下了一位副区长的工作讲话,称对待上京上访人员,"请公安按敌对势力办"。这位副区长告诉了我们一个残酷的道理,要成为"敌人",只需要踏上"上     

大学生们的治村生涯

决策者挥刀劈路并助推大学生走向农村,但出口通道的设计如不能进一步明晰,当大学生村官们青春逝去,出路渐窄时,如何使这些昔日基层维稳的"功臣",不至于成为政府重点盯防的"被维稳"对象,是必须要慎重考量的。聊到很晚的时候,林剑南挑了桶温水,一路晃荡着提上二楼楼顶,"乡下条件差,你就当是洗个月光浴吧"。29岁的林剑南是个大学生村官,现任四川省仪陇县周河镇英雄村党支部书记。镇计生服务站就是家,他和待产的妻子居住于此。作为办公场所,这里没有专门洗澡的地方。计生站四周,除了山坡,就是连片的农田。     

湖北法官上访的制度悲歌

冯缤"折腾"了3年时间,不仅没有如愿让妻子与法院签订无固定期限劳动合同,相反自己的党籍、法官职务也被捋掉。为什么一起民事案件会逐步演变成一场轰轰烈烈的上访事件,陷入纠缠不休的维稳僵局之中?     

维稳升级

<正>近日,中央综治办下发《关于切实做好矛盾纠纷大排查大调解工作的意见》。矛盾纠纷的排查和调解,是现行维稳机制的基础环节。而所谓大排查大调解,就是排查和调解工作要利用所有能够利用的力量,形成没有任何"死角"和"梗阻"的工作平台。     

促进劳动关系和谐稳定 提高工会工作整体水平——北京市总工会2010年下半年重点工作剖析

闻：不久前记者从北京市总工会半年工作会议获悉，北京市下半年工会工作基本思路是：立足后金融危机时期首都经济社会和劳动关系的新形势，适应加快经济发展方式转变和经济结构调整的新要求，认真贯彻落实中央近一时期关于维权维稳工作的重要指示精神和市委、全总的决策部署，     

新疆反恐观察

新疆的总体局势不会发生大的改变:不会因为新疆发生暴力恐怖活动,就只维稳而不发展,但反恐的措施可能会进一步加强。在"7·5"四周年之际,新疆各地忽然频频发生较大规模暴力袭击事件,从此前巴楚县的"4·23"事件,到最近鄯善县鲁克沁的"6·26"事件,和     

维稳大变局简

信访的分流改革加上司法机关的垂直管理，显示维稳格局将从“单块多层”转变为“多块多层”，行政和司法将成为维稳的不同主体，相互制约，而不再是混淆不清，铁板一块。