选好角度 把握力度 突出重点 抓出成效——在全省人大财经工作座谈会上的讲话(摘要)

(2012年6月26日)一、统一思想,提高认识,坚持人大财经工作原则人大财经工作是人大工作的重要组成部分,关系党和国家的工作大局,关系人民群众的根本利益。随着改革发展不断深入,人大财经工作的地位和作用日益加强,工作内容越来越广泛,工作任务越来越重,公众对人大财经工作的关注和期望也越来越高。如何落实好我国根本政治制度,依法履行法律赋予的职责,是做好人大财经工作必须把握好的重大课题。要做好人大财经工作,有必要进一步强调几项原则:一是坚持正确政治方向。这是做好人大工作的根本。在这个重大的原则问题上,我们绝不能有丝毫动摇。人大财经     

王克玉同志谈“双学”活动

第一、在深化认识上再下功夫 中央决定用三年时间在党员中开展学理论、学党章活动,具有重要意义。在这方面,胡锦涛、张全景同志已经讲得很深刻、很透彻。但在实际工作中,我们有些同志还没有达到这个高度,思想上、行动上都没有真正到位。有的认为是临时性任务,办期学习班就行了;有的认为这项活动是虚的,不     

人大在改革中如何加强立法工作

我国宪法规定;“国家的一切权力属于人民。”“人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。”人大是国家的权力机关,代表人民行使立法权和对国家重大问题决策的权力。党的十四大确立了建立社会主义市场经济体制的任务,并对如何建立市场经济,如何进行全面推进和重点突破作了具体的部署。在由计划经济体制向市场经济体制转变过程中,人大如何加强立法工作呢? 一、立法步伐要加快 没有法律规范的经济将是一种无序的经济。现在的经济生活太需要法律规范了。目前立法步伐虽然加快了。但法律滞后的局面仍未根本改观。问题的关键是我们一些同志对依法治国的重要性至今还认识不足,总觉得法律碍手碍脚,或者从局部利益出发,只要在立法过程中感到某个条款、提法于己不     

海南地方人大财经立法和监督工作现状及对策研究

建省办经济特区以来,经过几届人大共同努力,我省各级人大认真履行宪法和法律赋予的职权,认真开展人大财经立法和监督工作,成效明显。一是充分行使特区特别立法权,开展了卓有成效的特区财经立法,为创制特区市场经济体制,规范和调整市场经济秩序发挥了重要作用。二是为规范和加强     

浅谈做好统战宣传工作

要使统一战线这个法宝作用得到更充分地发挥,完成统一战线"争取人心,凝聚力量"的根本任务,很重要的一点就是要做好统战宣传工作。要取得别人的支持,首先得让别人了解。在生活中总会遇到这样的尴尬,一些人竟然把统战部和武装部、军区等单位混同起来,甚至有的统战工作者也会说,     

法学论文写作方法

涂永前（《法律科学》编辑、法学博士生）我演讲的主题是关于引文注释以及参考文献的规范。我在作编辑的这几年里，经常会收到一些来自检察院和法院的稿件，这些稿件大多集中在对案件和罪名的思考上，其中有一个很重要的形式方面的问题，就是这些文章很少有注释；有的来稿还带有人民法院印章，像一个判决书一样，像这样的来稿我们一看就觉得不符合形式要求，因为起码的学术规范都没有注意到；有的作者在文章后面列上了一些书籍，     

党组织必须在宪法和法律范围内活动

“党必须在宪法和法律范围内活动”。这是中国共产党章程规定的一项重要原则。可是,有些党组织和党员干部没有认真地坚持这一原则,总认为法律是对公民、对执法机关而言,同党的组织关系不大,甚至认为“党大于法”,于是有的以言代法,以党委决定代替法律,有的发表讲     

法律要为西部开发扬帆导航

过去我们一谈到某项工作或事业的发展，就提到法律要保驾护航，这本身没有错。人们却往往忽视了法律的另一种功能——扬帆导航。我们在以往的若干工作中，有一种说法是先搞起来再规范，美其名曰不要束缚群众的手脚，这个说法本身也没有错，但在有的人潜意识里往往似乎有一种人治观念的变种或残留物。人所共知，法律是调节社会关系的。     

作品标题的法律保护

我国法律对作品标题的保护问题没有作出明确规定。在国外,不同的国家对之态度也不尽相同,有的采取用著作权法保护,有的则采用反不正当竞争法来加以规定,有的用商标法来保护。     

李永喜要求落实《海南人大》征订任务

本刊讯(林崇高)9月28日,保亭县委书记李永喜在会见来保亭调研的省人大常委会主任褚晓路谈及《海南人大》征订工作时,要求保亭县人大要积极支持和协助省人大做好刊物的发行工作,抓紧落实保亭县人大的征订任务。要想方设法从办公经费中调剂解决征订经费,确保县级代表人手一册。李永喜指出,《海南人大》是我省地方国家权力机关的唯一一份公开发行刊物,办得很好,从《海南人大》上可以看到许多其它月刊看不到的东西,她是刊物的忠实读者。她还对办刊提出了两点建议:一是刊物要尽量多地反映各市县人大依法履行宪法和法律赋予的各项职责的成功经验和…     

我国破产法基本原则初探

每一部法律都具有其基本原则,这些原则有的明确地见诸于法律条文,有的在立法上虽不作明文规定,但其精神贯穿于法律规范之中。把握法律的基本原则,对于立法和司法,都具有重要的意义。因为基本原则体现法律的精神实质,是法律规范的高度概括,它从根本上规定了法律的性质和主要内容。破产法作为调整社会经济关系的重要法律,必须尽快制定和实施,因而有必要对其基本原则开展研究。     

刑事诉讼中被害人隐私权的保护

我国刑事诉讼法对被害人隐私权保护除在审判阶段有明确规定外,对刑事诉讼的其他阶段被害人隐私权保护只是通过司法解释和工作制度方式予以规定,并且均停留在规定原则而没有规定保护的内容和救济程序,因此被害人"第二次被害人化"问题依然没有合理解决.建议在刑事诉讼法中确立保护隐私权的总则性条款,在侦查、起诉和审判阶段设立分则条款,通过立法规范司法与媒体的关系,并保障被害人隐私权遭受侵害时能获得有效的法律救济.     

我国提案制度的不足及完善

我国《宪法》和有关法律对普通法律立法提案权的主体作了明确规定,但实践中真正行使立法提案权的主体往往多于法律的规定,且大多数提案权的主体未能很好地行使提案权。要解决这一问题,首先政府及其各部门要严格按照宪法和法律规定办事,其次要发挥提案权主体的积极性。法律对提请本次人大会议审议的法案提出的时间规定过短,应对此时间适当延长。人大代表团或代表联名、常委会委员联名提出的法案应与国家机关提出的法案同等对待。中共中央对《宪法》修正案草案有不同意见,宜通过党员代表在人大审议表决时按法定程序对修正案施加影响,而不能直接对修正案草案作修改。     

人大评议“个别征求意见”之我见

人大对选任的国家机关工作人员开展述职评议时采取“个别征求意见”的做法妥当与否?对此众说纷纭,各持己见。有的认为采取“个别征求意见”的做法能真正了解实际问题,掌握真实情况,效果较好;有的则认为人大述职评议工作不宜太细,“个别征求意见”的方式不宜开展。有的地方人大现在开展述职评议已经不再采取“个别征求意见”的作法。笔者认为,对选任的国家机关工作人员开展述职评议是人大及其常委会行使宪法和法律赋予的选任权和监督权的一种工作方式;党的组织部门对干部的考察提任监督是党对干部的管理方式。人大对选任的国家机关工作人员的…     

人大监督重在刚柔相济

人大监督是我国监督体系中最权威最有效的监督形式,监督权是宪法和法律直接赋予人大的强大职权。在人大监督工作中适用刚柔相济原则,能有效释放与人大法律地位相匹配的人大监督能量,对提高人大监督的效力将大有裨益。     

试论人大开展司法个案监督应遵循的原则

司法个案监督是人大及其常委会对人民法院、人民检察院进行法律监督的一项重要内容。目前由于我国监督法尚未出台 ,故人大及其常委会在进行个案监督时要慎之又慎 ,个案监督要遵循以下几项原则 :坚持党的领导、规范有序、事后监督、集体行使职权、不直接处理具体案件、开展个案监督与落实错案追究责任相结合。     

名人虚假广告民事责任

名人虚假广告是虚假广告现象的一个比较突出的问题。在《广告法》等相关法律没有明确规定的情况下,对该现象的规治就显得比较困难。有学者认为名人因为不是广告合同的当事人而不应承担责任,这实际上违背了民法的诚信原则、欺诈理论,侵权理论等,也即,名人做虚假广告在一定情况下要承担责任。     

单身男性生育权探析

生育权作为人的一项基本权利,理应受到保护,但生育权的主体范围则是一直以来争论不断的问题。单身男性是否享有生育权,目前我国法律还没有明确规定,学术界也没有形成统一认识。单身男性生育权存在有其合理性与必要性,呼吁国家建立专门的法律制度对其予以规范和保护。     

党委与人大关系的历史考察

研究党委与人大的关系,需要考察人民代表大会制度产生发展的历史过程。共产党是人大制度的设计、创建和领导者,人民代表大会是共产党实现执政和作为执政党地位的法律根据所在。两者相得益彰,相互促进。在中国,共产党与人民代表大会制度和谐相处,有机统一,共同为推动人民利益的实现和社会的发展服务,积累了许多宝贵的历史经验。但在规范党委与人大的关系方面还存在一些薄弱环节。要正视这些薄弱环节,与时俱进,开拓创新,做好科学规范党委与人大关系的工作。     

电信网络诈骗犯罪侦查中冻结措施运用存在的问题及其解决路径——以法律规制为视角

冻结措施的运用有利于阻止涉案资产的转移、固定案件证据。在侦查实践中,多数侦查人员能够按照法律的要求开展冻结工作。但不可否认的是,一些侦查人员在运用冻结措施时还存在一些明显的问题,一是不当扩大冻结的范围,二是没有严格控制冻结的期限,三是实施冻结与解除冻结程序不规范。其原因主要有冻结范围和期限的法律规定不够明确、冻结程序和职权行为的法律规制存在不足等。因此,应当完善冻结措施运用的规范体系,通过比例原则来约束冻结范围的扩张,引入诉权机制,保障当事人知情权,以实现冻结程序的规范化。