主审法官责任制的价值革新与范式重构

主审法官责任制的实现,有赖于厘清与其价值和范式相关的司法权力运行机制中各主体的界定及其关系重构、主审法官责任制权责内涵与外延的重构、主审法官责任制的外围体制机制重构。主审法官责任制在全国范围的全面铺开,必将深化我国的法治建设,推进治理体系和治理能力的现代化。     

试论“主审法官责任制”

试论“主审法官责任制”周顺昌主审法官责任制是迄今为止法院审判方式改革最大胆的尝试。它触及到传统的审判理论、审判制度、审判心理、审判方法等一系列深层次的问题，因而成为法院审判工作改革的一个热门话题。本文拟从这一审判制度（或称审判方式）的基本内容、特点、...     

主审法官责任制的理论逻辑与制度设计

法官责任制是司法责任制的重要内容,是深化人民法院司法体制和工作机制改革的着力点和关键环节。建立和完善法官责任制,是防范冤假错案、实现司法公正的重要举措。实行主审法官责任制应赋予主审法官独立的裁判案件的权力,由其对所审理的案件负责,改变“审者不判、判者不审”的审判分离现象,能够有效去除审判权运行机制的行政化,提高法院的审判质量;同时,加大对法官职业的保障力度,增强法官的主体地位,提高法官自身的职业荣誉感,真正使法官热爱司法事业,增强法官的自律意识;法官在行使审判权时要接受来自社会各方面的监督,通过加大司法公开力度,主动接受监督,以公开促公正,提升司法公信力。     

深化改革与法律秩序——关于开展“法制如何为经济建设服务”讨论的倡议

今天,党中央号召全党、全国人民,“必须坚定不移地贯彻党的‘一个中心、两个基本点’的基本路线,抓住当前有利时机,加快改革开放的步伐,集中精力把经济建设搞上去,沿着有中国特色的社会主义道路继续前进”。在加快改革开放进程,加大改革开放力度,促使我国经济建设上一新台阶之时,法制如何在更高的层次上和更广的范围内适应改革、参与改革、支持改革、促进改革,是现代化经济建设对法制的要求,而法制为经济建设和改革开放服务的过程,本身也是马克思主义法学理论的繁荣和社会主义法制建设的完善过程。     

论对刑事诉讼规律的认识与运用——改革与完善刑诉制度的理论思考

我国改革开放和社会主义现代化建设进入一个新阶段，国家实行社会主义市场经济。建立市场经济，属于经济体制的改革，虽不涉及社会主义经济制度根本性质的改革，但将对经济基础产生深刻的变化，也势必对政治、法律等上层建筑产生重大影响。从一定意义上讲，市场经济是法制经济，必须要有社会主义法制作保证。当然，更多的是有赖于与市场经济直接相关的法律规范，但刑事诉讼法也不容忽视。通过合法、公正的程序惩罚犯罪，保障社会安定，为市场经济的发展创造一个良好的社会环境，它的作用同样是不可或缺的。因此，研究刑事诉讼法如何更好地适应发展市场经济的需要具有现实意义。     

论我国刑事审判制度的改革

<正> 当前,社会主义市场经济体制正在建立。它充满活力,鼓励竞争,正快速、健康地推动我国经济的发展。随着社会主义民主与法制向着更高层次的推进,改革我国当前的审判制度,使审判工作为社会主义市场经济体制的建立和发展起到积极的保驾护航作用,探索建立具有中国特色的审判制度势在必行。建国以来,我国的审判工作借鉴前苏联的审判模式,实行“纠问式”的审判方法,程序繁复,效率低下,审判员主宰整个审判程序,起着越俎代庖的作用,在法庭审理中控、辩双方难以发挥应有的作用,而且容易导致先入为主和有罪推定的思维方法。在新的形势下,我国现有刑事审判制度的种种弊端已愈来愈明显地暴露出来,要改变现状,必须进行改革。现提出以下几点改革意见:     

司法裁决终局性原则：社会主义司法改革的突破口

从政治体制层面确立司法裁决终局性原则，是社会主义政治文明和法治建设的本质要求。该原则的确立，必将极大地提高法官的政治、业务素质；极大地提升法院在国家政治体制中的地位；必将有效地理顺立法、行政与司法的关系，并能在司法领域更好地贯彻执行党的领导原则。将司法裁决终局性原则确立为司法改革的突破口，可以使改革不走弯路并可以使改革卓有成效。确立该原则亟待配套两方面的制度措施：实行四级三审终审的审判制度；创建科学的再审制度。     

建立法官能力评价制度

建立法官能力评价制度黄剑峰，金涓建立法官能力评价制度的必要性建立法官能力评价制度，是社会主义市场经济条件下审判工作的客观要求。社会主义市场经济，从一定意义上讲就是法制经济，市场经济的形成和发展，需要完备的法制来规范和保障，同时，市场经济的形成和发展过...     

基于基层法庭视角的考察主审法官办案责任制的困扰及治理

在新一轮司法体制的改革中,主审法官办案责任制是一种对司法体制改革有益的探索形式,它不仅能够解决当前司法制度下面临的诸如司法行政化、“集体责任制”盛行和办案质效低的问题,同时对于我国建立更加科学的审判权利运行机制也有着积极的意义.在此本文就基于基层法庭的视角,在分析主审法官办案责任制施行依据的基础上,对其相关的困扰和治理做一番探讨.     

主审法官责任制析

一、主审法官责任制的基本框架 主审法官责任制,是指由人民法院审判委员会指定的思想、业务素质高的审判员、代理审判员为主审法官,或由主审法官与审判员、代理审判员、人民陪审员组成的合议庭对承办的案件全面负责审理,并直接享有对除涉外案件、重大复杂疑难案件、需适用类推定罪案件外的大多数案件的裁判权或处置权的一种工作制度。其基本内涵是;1.在独任审判的案件中,由独任主审法官直接决定一般案件的审判结果;2.在组成合议庭审理的案件中,根据合议庭多数意见对一般案件直接予以裁判或处置,无需经庭、院长、审判委员会讨论     

关于机关工作岗位责任制的几个问题

我国的机关工作岗位责任制,是适应机构改革和经济管理体制改革需要建立的制度。其目的是理顺行政管理关系,克服官僚主义,提高行政效率。机关工作岗位责任制目前正处于试验和总结的阶段,在理论和实践上都有许多问题需要解决。本文试图对机关工作岗位责任制的几个问题提出一些看法。一、对机关工作岗位责任制的理解     

论我国的立法体制

在我国政治体制改革中,立法体制的改革是一个十分重要的问题。立法体制,是有关国家立法权限的划分和国家立法机构设置的制度。它是上层建筑中一项重要的政治法律制度。立法体制必须适应国家政治和经济发展的需要,为经济基础服务,为改革服务。因此,建设一个符合中国国情,适应社会主义现代化建设需要的立法体制,直接关系到社会主义民主和法制的建设,关系到我国社会主义经济的发展。     

发展社会主义市场经济中的广西地方立法回顾与展望

1993年以来,广西围绕社会主义市场经济体制的建立和完善,大力加强地方立法工作,地方立法的步伐不断加快,立法技术日臻完善,立法质量显著提高,在引导、推动和保障广西改革开放、加快经济建设进程中发挥了重要作用。一、近几年广西地方立法回顾社会主义市场经济体制的建立和完善,必须有完备的法制来规范和保障。4年多来,广西壮族自治区人大常委会和自治区人民政府坚持以邓小平建设有中国特色社会主义理论和党的基本路线为指     

法官制度的国际化发展趋势与我国的改革构想

鉴于我国目前牵扯法官偏离公正立场的力量不仅来自法院外部,而且也来自法院内部,需要对法官制度的国际化发展趋势进行评价.近年来,国际社会对法官资格的取保更加严格,法官独立原则得到进一步强化,法官的属审判权不断扩大,对法官的管理更加专门化,失职法官由专门机构进行惩戒.借鉴国际作法,我国法制制度改革的重点应是严格法官资格的选任,为法官提供良好的职能保障,改变法院内部的行政化管理模式,通过建立现代化法官任职制度、晋升制度、考核制度、惩戒制度和法官独立审判制度来实现司法公正和司法效益的价值目标.     

第三次全国经济审判工作会议在京举行

为适应我国社会主义现代化建设的需要,充分发挥经济审判的职能作用;为社会主义市场经济体制的建立和发展,提供更全面、更及时、更有效的司法保障,第三次全国经济审判工作会议于1994年10月21日至25日在京举行.中共中央政治局常委朱鎔基到会看望与会代表并作了重要讲话.他说,经济审判工作是为经济建设服务的,在这方面,人民法院的工作做得很好.建立社会主义市场经济体制,需要有健全的立法、健全的司法,需要通过一系列的法制工作来保证.各级人民法院通过自己的工作,为解决经济纠纷、调节经济关系、维护经济秩序、打击经济犯罪,为处理好改革、发展和稳定三者的关系做了大量的工作,促进了国民经济持续、协     

加快市场经济条件下的地方经济立法

党的十四大确立了建立社会主义市场经济体制的改革目标。市场经济体制的建立和完善，需要法律规范、引导、约束和保障。地方立法作为国家立法的组成部分，在完善社会主义法律体系、促进改革开放、保障市场经济健康发展方面具有不容忽视的作用。因此，加快地方经济立法步伐，是地方人大常委会面临的一项十分紧迫的任务。为完成这一任务，必须解放思想．转变观念，大胆实践，以改革的精神对待立法中出现的一些实际问题。一、正确处理几个关系从计划经济体制到市场经济体制，无疑是一个根本性的变革，为了适应这一变革，我们必须要从传统的计划…     

独立审判、公开审判与司法公正

改革和完善我国的独立审判制度司法独立理论的核心是强调独立审判，因而，只要在党的领导下确保独立审判，就可以实现司法公正。然而，要确保独立审判，则必须理顺审判机关与党的领导、人大的权力监督和检察机关的法律监督的关系，为独立审判创造良好的外部环境。理顺党与司法机关的领导关系，把党的领导作为独立审判的保证。在司法独立的国家，禁止政党在司法领域活动，法官须保持中立，不能参与政党活动。但在我国，法官不能中立，司法机关必须接受共产党的领导。对此，有的学者认为，“在当前条件下，发达国家中政党进入司法领域无疑是法…     

加快法院改革步伐 尽快适应社会主义市场经济的发展

党的十四大以邓小平同志建设有中国特色的社会主义理论为指导,确立了建立社会主义市场经济体制的目标.市场经济在一定意义上说就是法制经济,市场经济的发展对人民法院审判工作提出更高更新的要求.人民法院必须进一步解放思想,更新观念,抓紧有利时机,加快改革步伐,尽快适应社会主义市场经济的发展.     

建立执法责任制 强化卫生行政执法

几年来,我们围绕卫生行政部门的执法范围和任务,在建立执法责任制方面进行了一些探索,取得了一定的成效,我们的做法和体会是:一、抓好发动工作,提高认识,加强领导江泽民同志在党的十五大报告中提出了"依法治国,建设社会主义法治国家"的任务,并指出:"依法治国,是党领导人民治理国家的基本方略,是发展社会主义市场经济的客观需要,是社会文明进步的重要标志,是国家长治久安的重要保障。"这是邓小平社会主义法制思想的重要体现。党的十一届三中全会以来,邓小平同志反复强调"现在从党的工作来说,重点是端正党风,但从全局来说,是加强法制"。"必须一手抓建设,一手抓法制。"今天我们进一步学习邓小平、江泽民同志的重要论述,使我们对"依法治国"和建立执法责任制有了更深刻的认识。卫生行业的依法治理是依法治国、依法治省的重要组成部份,我们卫生行政机关必须进一步增强法治观念,提高依法行政、依法办事的能力,才能适应这一要求。建立执法责任制有利于从制度和机制上保证卫生行政机关依法行政,维护法     

社会主义商品经济和法制建设

邓小平同志关于“一手抓建设,一手抓法制”的思想集中反映了我们党要以法制的形式来运用国家权力,为发展社会主义商品经济开辟道路,巩固经济体制改革成果的战略意图。经济建设需要法制为其服务,只有以法治国,社会主义商品经济才能得以迅速地发展。根据我国目前的具体情况,能够适应与保障商品经济发展的法制应当怎样建设呢?我认为,至少有以下十个方面是需要考虑的: (一) 法制应当成为社会控制的主要手段以市场调节为主的商品生产、流通、分配、消费过程,实质是人与人之间的社会互动过程。