制度

安徽省利辛县采取措施加强乡镇纪委班子建设近来，该县纪委、组织部为加强乡镇纪委班子建设，会商23个乡镇党委，要求其各自从在职在编干部中择优选备一名专职纪委副书记，专司纪检监察和党风廉政工作。乡镇专职纪委副书记不参加乡镇包片、包点工作，拥有监督权、调查权、建议权、办案权，有助于集中力量促进该县党风、政风取得明显好转。     

云南：全面加强乡镇纪检组织建设

云南省以贯彻中央纪委中纪发[2009]9号和10号文件为动力，把加强基层纪检监察机关自身建设的政策措施向乡镇延伸。 一是进一步加强乡镇纪委人员配备。按照乡镇纪委委员一般设置3至5名的要求，做好人员配备和调剂工作。全省平均每个乡镇纪委委员达到5名以上，其中47％的乡镇设置纪委委员5至7名。     

廊坊：为乡镇纪委“健体强身”

近年来，河北省廊坊市纪委针对乡镇（街道）纪委书记兼职过多、专职人员少、办公条件差而造成的工作“软”和“散”问题，整合力量，大力加强乡镇（街道）纪委建设，努力做到组织机构到位、制度建设到位、作用发挥到位，为加强农村党风廉政建设提供了有力保障。     

吉林：完善体系发挥职能提升能力

以改革创新为动力，健全完善乡镇纪检组织体系。一是选好配强纪委书记。严格标准条件，真正把政治过硬、公正廉洁、熟悉农村社情民意、在群众中威信较高的干部选拔到乡镇纪委书记岗位上来。二是推进管理体制改革。总结推广在白山市江源区和长春市双阳区开展的区纪委对乡镇纪委实行统一管理的管理体制改革试点经验，并扩大试点范围，年内每个市（州）各选择一个县（市、区）进行乡镇纪委管理体制改革试点。     

六安市重视基层纪检监察机构建设

近年，安徽省六安市在机构改革中注意抓好基层纪检监察机构建设，取得较好成效。在组织建设上，该市规定，乡镇纪委由５～７人组成，其中书记１人，副书记１人，专职纪检监察干事１人，兼职纪检监察干部２～４人；在班子成员调整中，乡镇纪委书记应由同级党委副书记担任，并合理安排原任乡镇纪委书记的工作，对符合任职条件的，要提任党委副书记；对留任纪委副书记的，要保留党委委员职务，对未留任的，要作平级调整。截至去年７月，该市１８７个乡镇纪委按此规定调整到位。在制度建设、网络建设和工作环境建设上，该市规定，各乡镇纪检监察…     

整合乡镇纪检力量之思考

乡镇纪委是主抓农村党风廉政建设的基层组织，近几年来，在农村党风廉政建设工作中，充分发挥了组织协调作用，较好地履行了职责。但乡镇纪检力量不强的问题，也制约着基层党风廉政建设的深入开展。     

制度

河北省番河县实行纪工委副书记兼乡镇纪委副书记制度 今年以来，该县结合当前形势，实行纪工委副书记兼职乡镇纪委副书记制度，由纪工委副书记直接参与、协助乡镇纪委开展工作，及时处理基层纪检监察工作中的各类问题。     

辽宁：在重点和难点上求突破

从2002年开始，辽宁省适应基层党风廉政建设和反腐败工作需要，逐步实行了乡镇纪检监察工作机制改革。改革的基本思路是：不改变现行管理体制，通过工作机制改革的方式来强化监督职能。改革的主要做法是：按照毗邻相近原则，将4至6个乡镇或街道划为一片，设立一个纪工委监察分局。纪工委监察分局作为县级纪委监察局的派出机构，在县级纪委监察局直接领导下，代表县级纪委监察局履行相关职责。     

谈谈乡镇纪委办案工作

乡镇纪委由于处在一个相对狭窄的地域空间，同时受到有限的人力、财力和物力的制约，办案工作的难度很大，因此，乡镇纪委在查办案件工作中应特别注意处理好三个关系。一、正确处理同级党委和上级纪委的双重领导关系，充分发挥职能作用。《中国共产党章程》规定，党的地方各级纪律检查委员会在同级党的委员会和上级纪律检查委员会双重领导下进行工作。也就是说，乡镇纪委要充分发挥职能作用，使案件查处顺利进行，必须在同级党委的领导和支持下开展工作，而案件查处是否真正落到实处，也离不开上级纪委的业务领导和指导。乡镇纪委要正确把握…     

江苏：着力增强基层纪检组织活力

健全乡镇纪检组织体系。一是创新组织设置。推动由同级党委副书记兼任纪委书记的乡镇全部配备专职纪委副书记；推动乡镇全面设立监察室，配备监察室主任和专兼职纪检监察干事。在建制村，建立村务监督委员会或其他形式的村务监督机构，由村党组织副书记或纪检委员兼任负责人。二是明确职责分工。农村工作室侧重于处理重要信访、查办案件、监督乡镇“三重一大”事项；乡镇纪委侧重抓好乡镇党风廉政建设基础性工作，并配合工作室做好相关工作；村级纪律监督组织重点开展廉洁教育，对事关群众切身利益的事项进行监督，及时反映廉情民意。     

“协作办案”化解基层办案难

正一方面,少数基层党员干部"四风"问题突出,特别是在推进新农村建设和城镇化的过程中,少数基层党员干部经不起诱惑,侵害群众切身利益的违纪违法问题日益突出。另一方面,山区乡镇纪委"缺人、缺钱、缺经验,人熟、地熟、阻力大"的现状一时难以改变。长期以来,湖北省恩施土家族苗族自治州乡镇纪委有不少处于"零办案"状态,一些山区乡镇纪委更是普遍存在"有案无人查、想查不会查、会查不敢查、敢查不能查、能查无处查"的尴尬局面。为改变乡镇纪委办案的"困境",     

陕西：积极推进改革创新

选优配强干部。注重选拔政治过硬、思路开阔、协调能力强、责任心强的同志担任乡镇纪委书记，乡镇纪委书记的提名、任免，须事先征得县级纪委审查同意。同时，配齐专职纪检监察干部，所有乡镇纪委均至少配有一名专职纪检干部，一些设有监察室的乡镇纪（工）委，专职纪检监察干部达到了两人以上。     

为掩饰犯罪在立案调查前退赃的行为认定

一、基本案情 犯罪嫌疑人杨某系江苏省淮安市楚州区某乡镇卫生院院长．其在2008年3月至2011年2月担任该乡镇卫生院院长期间，利用职权，为他人谋取利益，累计收受他人现金及超市购物卡折合人民币52900元。2011年4月7日．楚州区纪委接到该卫生院职工举报，反映该卫生院在集资建设职工宿舍楼的过程中，杨某有受贿及其他违法违纪行为。2011年4月7日当天，楚州区纪委经研究决定对该举报事项进行初核。     

惩治

安徽省淮北市烈山区近期建立乡镇纪委办案领导责任机制，由区纪委3名常委每人负责联系一个乡镇，包案件协调、包业务指导、包安全防范，保证办案数量、办案质毓、安全文明办案，督查办案进度、办案程序、办案纪律。     

改进工作方法 廉政再迈新步──关于保定市乡(镇)领导干部廉洁自律工作情况的调查

乡镇领导干部虽然级别低，但却直接管理着中国 80％以上的人口，他们的一言一行关系着社会的稳定和现代化建设的成败。最近，河北省保定市纪委的调查认为：     

内蒙古：努力实现“五个到位”

内蒙古自治区在加强乡镇（苏木）纪检组织建设方面做出了积极探索，实现了“五个到位”： 机构设置到位。全自治区乡镇（苏木）全部设立了纪（工）委，与乡镇（苏木）党（工）委、政府（办事处）同步挂牌。乡镇（苏木）在办公场所紧张的情况下，积极为纪委调剂新增办公用房，并配备了电脑等必需的办公设备和举报电话、举报箱等办案装备。     

大山深处的卫士情怀——记甘肃省陇南市纪委副书记杜登芳

齐耳短发，俊秀面庞，说起话来直来直去，干起工作风风火火。30年工作历程，从民办教师、乡镇领导，到县委常委、纪委书记，再到市纪委副书记，一步一个脚印，践行着党的全心全意为人民服务的宗旨，书写着平凡而伟大的人生。     

规范化建设乡镇纪检组织

湖南省纪委、监察厅将乡镇纪检组织建设作为打基础、利长远的战略性工程,将2012年确定为"乡镇纪检组织建设年",联合省委组织部、省编办、省农村工作部、省财政厅下发《关于贯彻落实中央纪委<关于加强乡镇纪检组织建设的指导意见>的实施意见》,大力加强     

青冈：开展“六个一”岗位廉洁教育活动

为了把农村党风廉政建设抓实，黑龙江省青冈县纪委、监察局去年结合村级干部实际，开展了“六个一”岗位廉洁教育活动，取得了较好成效。即，一报告：村级干部本人购楼、购车等重大事项向乡镇纪委报告；一公开：定期公开村级财务收支、资源发包等重大事项；一承诺：村干部承诺年内做几件改善民生的实事；     

黄石：抓关键强基固本

延伸触角，健全组织网络体系，凸显乡镇纪检组织重要地位。一是组织建设全覆盖。湖北省黄石市制定出台了《关于加强乡（镇、街道）、村（社区）纪检组织规范化建设的实施意见》，对乡镇纪检组织的设置、人员的选配等作出了硬性规定。所有建制村（社区）都成立了村级纪检监督小组。二是人员配备专职化。注重选拔政治素质过硬、思想作风正派、得到群众认可的，有法律、财经、审计等专业知识背景的年轻同志担任纪委书记。同时，要求各乡镇纪委书记由同级党委副书记担任，并配备专职纪委副书记，专职纪委副书记不得兼任其他职务和从事与纪检监察无关的工作，确保“专职专干”。